坚持党建引领 推动“百千万工程”
2024-12-17
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坚持党建引领推动“百千万工程”
党的二十届三中全会指出，城乡融合发展是中国式现代化的必
然要求。2023 年以来，广东省实施“百县千镇万村高质量发展工
程”（以下简称“百千万工程”），促进城乡区域协调发展，全面
推进乡村振兴。汕头市潮南区坚决贯彻落实党中央和省委部署要求，
坚持党建引领，以基层党建“四项工程”为抓手，推动广大基层党
组织和党员在“百千万工程”中攻坚克难、担当作为。
实施支部堡垒争先工程，织密建强基层组织体系
牢固树立大抓基层的鲜明导向，突出增强基层党组织政治功能
和组织功能，全面夯实基层、基础、基本，把基层党组织锻造成推
动“百千万工程”的坚强堡垒。一是积极推动建设党建标兵单位。
建立区、镇（街道）领导干部挂点联系党支部工作制度，细化年度
基层党建重点任务清单，高标准推动红色村和“百千万工程”典型
村组织振兴，常态化排查整顿软弱涣散党组织，持续深化基层党组
织标准化、规范化建设，巩固村（社区）党组织“堡垒指数”星级
评定成果。制定潮南区村（社区）党群服务中心建设参考指引，坚
持“硬件”与“软件”同步抓，推进村（社区）党群服务中心提档
升级，在 232 个村（社区）党群服务中心设立老党员驿站，为教育
管理党员、贴心服务群众提供平台。二是开展产业“强筋壮骨”行
动。织密筑牢产业链、供应链党的组织体系，坚持“无党员抓发展、
有党员抓组建、组建后抓提升”工作方法，组建产业园区党组织，
在纺织服装、精细化工、精品文具等产业链上建立党支部，建立外
卖配送、快递物流、电商直播、客货运输等新业态新就业群体党组
织，全区非公企业、社会组织党的组织和党的工作覆盖实现 100%。
三是实施村级集体经济“消薄攻坚”行动。积极发挥党的政治优势
和组织优势，加强政策、资金和项目扶持，推进经济薄弱村集体经
济收入“提档消薄”、经济较强村集体经济收入“提升进位”。按
照“一村一品、一镇一业”建立村级集体经济项目库，积极探索党
支部领办合作社模式，搭建村企联建合作平台，实施村级集体经济
试点项目，打造“先锋工场”，推动村级集体经济提质增效。
实施“头雁”提质领航工程，严管厚爱提振干部精气神
坚持抓“头雁”、带队伍，完善村（社区）“两委”班子动态
管理机制，注重能力培训，加强日常管理，激励基层干部干事创业、
担当作为。一是实施村干部政治能力提升计划。突出政治标准加强
村级班子建设，全面开展村（社区）“两委”干部审核，坚决清除
不合格干部。组织开展党纪学习教育，通过开展专题学习、警示教
育、主题党日活动等，组织党员干部认真学习党的纪律规矩，进一
步提升村（社区）“两委”干部队伍作风形象。二是深入推进干部
现代化建设能力全员提升计划。精心选派村（社区）“两委”干部
及后备干部参加学历大专班学习，组织开展抓党建促乡村振兴暨
“百千万工程”专题培训班，选派村（社区）党组织书记赴浙江大
学学习浙江“千万工程”先进经验，通过集中学习、现场教学、研
讨交流等方式，有效拓宽“头雁”队伍抓党建促乡村振兴工作思路。
三是多措并举激励基层干部挺膺担当。拿出真心实意关心激励基层
干部，进一步拓宽基层干部职业发展空间，吸引更多人才投身乡村
建设。推动村（社区）党组织围绕党建工作、乡村振兴等内容，列
出“年度实事清单”和“季度履职清单”，引导村（社区）“两
委”干部把心思和精力投入到乡村建设。
实施党员先锋示范工程，靶向破解党员教育管理难题
根据党员队伍结构变化，积极探索改进党员教育管理的方式和
途径，在加强党员教育管理、发挥作用上下功夫，打造过硬党员队
伍。一是实施农村优秀青年党员“孵化计划”。在镇（街道）青年
人才协会设立党支部，吸纳大中专毕业生、退役军人、乡村技能人
才等优秀青年，将培养青年人才与发展党员工作深度融合，通过协
会和党支部实施“双培养”工程，把优秀青年培养成党员、把优秀
青年党员培养为村（社区）干部，为农村青年成长成才开辟新通道。
二是创新党员作用发挥机制。推动领导干部“四下基层”常态化，
深化“双报到双服务”制度，创新“每周为民办实事”机制，开展
“高质量发展支部在行动”“我为群众办实事”“服务基层先锋
行”等主题党日活动，引导党员在乡村振兴、环境整治、矛盾纠纷
化解等重点工作中亮身份、当先锋、树形象，涌现出峡山街道“党
员认种一棵树”、井都镇“振兴茶话”围桌恳谈会等典型事例，镇
（街道）全覆盖建成“长者饭堂”。三是健全流动党员管理服务机
制。建立市、区、镇（街道）三级流动党员服务站，设立流动党员
党支部，建立流动党员联系服务、组织生活、定期报告等制度，确
保每名党员都纳入党组织有效管理。
实施党建品牌创优工程，聚势赋能“百千万工程”
坚持“党建做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就
是凝聚力”，以品牌创建激发党组织活力，有效促进党建工作与高
质量发展深度融合，服务保障“百千万工程”各项工作落实。一是
发掘红色资源，传承红色基因。统筹做好各类红色教育基地融合使
用，精心打造大南山党性教育、东华村乡村振兴、印染园区生态文
明建设等现场教学精品路线，广泛开展红色体验学、现场学、沉浸
学，激励全区上下以红色文化滋养身心、凝聚意志。二是以点带面，
推动乡村振兴全域提升。积极推动红场镇红色村组织振兴，加快推
进大溪坝村、潘岱村等红色美丽村庄建设。深挖红色资源，不断丰
富红色美丽村庄建设内涵，按照区“两带八廊”乡村振兴新版图，
采取区四套班子成员挂钩、推行“跨村大党委”制、选派驻村第一
书记等措施，推动抓党建促乡村振兴示范村建设。三是发挥组织优
势，有力有效推进乡村绿化。牵头组建区乡村绿化工作专班，靠前
统筹协调，以严谨细致的工作作风、一丝不苟的工作态度，抓好乡
村绿化规划、抓好科学合理种树、抓好组织宣传发动，通过手把手
讲解、现场观摩、擂台比武等方式，指导推动乡村绿化各项工作，
示范带动全区各级党组织开展“乡村绿化先锋行”活动。
摘要：
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坚持党建引领推动“百千万工程” 党的二十届三中全会指出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。2023年以来，广东省实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”），促进城乡区域协调发展，全面推进乡村振兴。汕头市潮南区坚决贯彻落实党中央和省委部署要求，坚持党建引领，以基层党建“四项工程”为抓手，推动广大基层党组织和党员在“百千万工程”中攻坚克难、担当作为。 实施支部堡垒争先工程，织密建强基层组织体系 牢固树立大抓基层的鲜明导向，突出增强基层党组织政治功能和组织功能，全面夯实基层、基础、基本，把基层党组织锻造成推动“百千万工程”的坚强堡垒。一是积极推动建设党建标兵单位。建立区、...
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