民政局2024年上半年工作总结和下半年工作计划
民政局 2024 年上半年工作总结和下半年工作计划
2024 年以来，民政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，继续深入学习宣传贯彻党的 XX 大精神，在市委政府的坚强
领导和上级民政部门的悉心指导下，坚持以基本民生保障为根本，
以社会救助工作为抓手，认真履行基本民生保障、基层社会治理、
基本社会服务的工作职责，按照建设“最有温度的社会救助体系”
要求，切实兜住兜准兜好民生底线。现将 2024 年上半年工作总结和
下半年工作计划总结如下：
一、全力构建分层分类社会救助体系，织密扎牢民生兜底保障安全
网
加快推进分层分类社会救助体系建设，社会救助体系不断完善、救
助方式不断丰富、救助水平不断提高。一是探索建立监测预警机制，
有效识别救助对象。充分发挥大数据比对、摸排作用，高效衔接线
上预警与线下核查，线上依托社会救助综合信息平台，定期与乡村
振兴、医保、残联等部门开展数据对比，形成预警提示信息，线下
由街道根据预警信息线索进行入户核查，对不同情形的救助进行分
类处置。2024 年以来，全市共比对核查各类数据 X万余条，及时将
X人纳入救助范围，做到应保尽保、应救尽救。二是积极引入社会
力量参与，形成救助有效合力。联合慈善机构拟定慈善救济工作方
案，通过慈善救济平台，实现救助需求与慈善资源的有效衔接。今
年以来，投入慈善资金 X元，全额资助全市 X余名低保对象和孤困
儿童，为困难群众筑起大病风险防范屏障。三是采用多元化救助方
式，回应困难群众需求。针对不同类型的困难群众，从单一救助模
式向提供物质帮助和服务关怀模式转变。按照精准化、清单化、个
性化的要求，为 X名分散供养特困人员提供助餐、助医、助洁等服
务。通过辅助性劳动就业、公益性岗位安置等方式，帮助有劳动能
力的低收入人口实现劳动自救。四是借助数字化手段，提高经办工
作效率。通过完善社会救助信息平台，打造业务办理微信小程序，
开通社会救助二维码，积极实行救助申请全程网办改革，充分运用
网络与社会救助相结合模式，推动审批体制机制、服务方式、信息
共享等方面的改革创新，通过进一步简化审批材料、压缩办理时限、
优化审批流程。
二、推动基本养老服务体系建设，满足多样化多层次养老服务需求
围绕落实好党和政府惠老政策托底保障职责，积极推进基本养老服
务体系建设，坚持市场化、专业化、规模化运作，大力支持社会力
量参与，形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为
支撑、医养融合相结合的养老服务体系。一是推进特殊困难群体集
中供养应养尽养。大力推进高龄失能特困人员集中供养，明确失能、
特困人员集中供养标准，失能半失能特困人员集中供养率达 X％。
创新实施严重精神障碍人员集中托养服务，设立严重精神障碍人员
康复托养中心 X家，建设托养床位 X张，为严重精神障碍人员提供
门诊维持治疗和长期照护服务。持续做好经济困难失能人员集中照
护，对脱贫监测户、低保户中经济困难失智人员，整合民政、卫健、
残联等部门社会救助资金，提供低偿或无偿集中养护服务。截至目
前，已集中养护 X人。二是开展社区居家养老服务工作扎实有力。
整合资源，统筹推进城市社区“医养康社托”服务综合体养老服务
站建设。今年上半年，建成养老服务站X个、老年食堂 X个，覆盖
率达 X％。丰富养老服务站文化娱乐、日常照料、心理慰藉等社区
养老服务内容，落实养老服务从业人员培训和社保补贴，对照顾失
能老年人的家庭成员提供养老护理技能培训。三是促进医养结合深
度融合工作有效发展。X家社区医院与属地养老机构签订医养结合
服务协议，在养老机构设置康复病区，派驻医护人员负责每周一次
健康巡诊、用药指导、健康教育等康护服务。基层医疗机构依托城
市社区服务综合体、村级养老服务站，开展医养融合服务，服务成
效与公共卫生考评和服务经费挂钩。实施60 岁以上老年人免费体检，
强化居家老人健康管理。
三、持续提升基层社区治理能力，有效提升综合水平和工作效率
坚持将党的领导贯穿社区治理全过程，持续优化机制提升居民自治
能力，激发社区服务能力，城乡社区治理效能实现新提升。一是增
强党建引领能力。强化党建引领基层治理，扩大党的组织和党的工
作在全社会的覆盖面。实施村（社区）基层党建“书记项目”X个，
推动X家市直单位与X个城区社区（村）进行结对联系，推动全市
村级集体经济经营性收入总量提升，优化群众议事平台 X个，基层
治理质效大幅度提升。二是增强居民自治能力。坚持“民事民议、
民事民办、民事民管”，以推动基层协商制度化、规范化、程序化
为目标，通过搭建基层协商平台、拓展基层协商主体、丰富基层协
商形式，不断拓展居民有序参与城乡社区治理渠道，全市共打造协
商议事载体X个。三是增强社区服务能力。加快构建社区服务网络，
实施全国居家和社区养老服务提升行动，支出资金 X万元，建成家
庭养老床位 X张，对低保、特困等困难老年人提供家庭保洁、个人
护理等居家上门服务
四、做好儿童福利兜底保障与服务，做好困境儿童关爱保护工作
坚持儿童优先、儿童利益最大化原则，采取政府主导的方式增强困
境儿童家庭养育能力，强化各类措施提升困难儿童保障水平。一是
强化儿童保障体系。积极引导社会力量参与保护儿童工作，通过多
种形式积极引导社会各界爱心人士、慈善组织对困难儿童开展关爱
保护工作。二是强化动态信息管理。利用线上全国儿童福利信息系
统，线下实地走访调查、社会救助热线等形式进行实时管理，及时
掌握动态信息。目前，共有困境儿童 X人，已全部录入全国儿童福
利信息系统，录入率达 100％。三是强化业务知识培训。充分发挥
社会救助兜底保障职能，将相关救助政策进行普及宣讲，开展儿童
督导员和儿童主任的业务知识培训工作，提升未成年人镇级保护站
工作人员服务能力。四是强化强制报告制度落实。坚持定期走访看
望留守和困境儿童，动态掌握困境未成年人基本情况，并对他们的
情况进行分类分析，进一步明确困境未成年人的分布、类型和困境
程度，初步预判所需要的社会保护资源，切实加强未成年人救助保
护，维护困境儿童合法权益。
五、坚持以党建为引领提升服务水平，推动党建业务双融互促
坚持“以党建促业务，以业务强党建”的工作思路，聚力打造“五
型模范机关”，不断强化党建品牌创建，夯实党建工作基础，提升
为民服务水平，为民政事业高质量发展提供坚实政治保证和组织保
证。一是坚持党建引领。将党建工作与中心工作，重点任务有机融
合，打造党建加业务模式，工作成效明显，实现党的建设与民政各
领域深度融合。坚持“以党建促业务，以业务强党建”，以开展民
政重点工作为抓手，把建强支部战斗堡垒与开展民政业务工作同向
聚合、深度融合，有力推动各项工作走深走实，基本民生保障水平
持续提高，特殊群体保障体系更加完备，基层社会治理能力显著提
升，社会公共事务管理更为规范。二是持续提升民政专项服务效能。
积极推进婚俗改革，进一步落实规范婚姻登记“跨省通办”和涉外
婚姻登记制度。持续开展残疾人两项补贴动态精准管理，实现应享
尽享，应退则退。深入推进殡葬事业改革，强化公墓价格监管，大
力推广节地生态葬式，推进东南西北等地的城市公益性公墓建设。
三是稳妥有序推进区划地名工作。稳妥有序推进行政区划调整工作，
进一步优化城市发展空间。
六、存在问题及下一步打算
今年上半年，民政工作虽然取得了一定的成效，但还存在不足之处，
主要表现在：一是分层分类的社会救助体系还不够完善。政府救助
与慈善帮扶的衔接还不够顺畅，社会帮扶工作群众满意度不高。二
是养老事业发展与积极实施人口老龄化国家战略的要求还有差距。
部分养老服务扶持政策落实不到位，小、弱、散养老机构的服务质
量参差不齐，养老服务人才短缺。针对存在问题，今年下半年主要
抓好以下几个方面的工作：
（一）推动基本民生保障精准化。严格落实困难群众提标提补政策，
强化低收入人口动态监测和救助帮扶提高主动发现能力，推动社会
救助由“人找政策”向“政策找人”转变，健全分层分类社会救助
体系，加强政府救助与慈善救助的有效衔接，进一步编密织牢救助
保障网络。继续加大流浪乞讨人员救助力度，通过打好宣传引导、
主动救助、站外托养、科技赋能寻亲和全社会协同等“组合拳”，
全面提升救助照料服务水平，确保受助人员有饭吃、有衣穿，患病
得到精准及时的医治和救助。不断丰富慈善宣传方式和内容，加强
组织及慈善队伍建设，多领域探索发展慈善救助项目，实现政府救
助和慈善帮扶协调配合、融合高效的新格局。
（二）实现基本社会服务均等化。一持续打造婚姻登记服务样板，
拓展线上线下预约、全天候登记服务，开展婚姻家庭公益辅导，帮
助修复婚姻关系。巩固提升殡葬改革成果，坚持殡葬设施改造与管
护齐抓，综合提升殡葬管理服务水平；落实各项老年福利补贴政策，
发展普惠性养老，为不同类型老人家庭提供多元化、多层次的养老
服务。完成各类困境儿童照料护理补贴提标提补工作，对符合条件
的儿童建立“一人一档”心理健康档案，加强探视巡访和关爱服务。
（三）助推基层社会治理精细化。深化基层治理实践，持续实施
“幸福社区”服务质量提升行动，继续做好村级组织工作事务、机
制牌子和证明事项规范工作，为基层减负赋能。严格做好街路巷命
名更名，开展地名文化挖掘和保护工作；高质量推进乡镇（街道）
民政服务站点建设，加大社工人才培训力度，完善市乡村三级联动
社工服务网络，努力建设一支社会化、专业化社工人才队伍，并引
导其参与基层社会治理。强化党对社会组织的领导，以高质量党建
引领、规范化管理整治、系统化积极引导促进社会组织健康有序发
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民政局2024年上半年工作总结和下半年工作计划2024年以来，民政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习宣传贯彻党的XX大精神，在市委政府的坚强领导和上级民政部门的悉心指导下，坚持以基本民生保障为根本，以社会救助工作为抓手，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务的工作职责，按照建设“最有温度的社会救助体系”要求，切实兜住兜准兜好民生底线。现将2024年上半年工作总结和下半年工作计划总结如下：一、全力构建分层分类社会救助体系，织密扎牢民生兜底保障安全网加快推进分层分类社会救助体系建设，社会救助体系不断完善、救助方式不断丰富、救助水平不断提高。一是探索建立监测预警...
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