区民政局2024年上半年工作总结及下半年工作计划
2024-12-17
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区民政局 2024 年上半年工作总结及下半年工作计划
2024 年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，
全区民政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神
把增进民生福祉作为各项民政工作的共同目标，聚焦可感
可知，尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线
用心用情用力办好群众关心的大事小事，持续提升群众获
得感幸福感安全感，努力开创民政事业高质量发展新局面。
一、上半年工作完成情况
（一）聚焦党建引领，开创民政发展新格局。一是严格
落实党组中心组理论学习、“第一议题”等制度，强化理
论武装，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要
指示批示精神以及上级部门作出的重大决策部署。二是全
力推动学习教育走深走实，党纪学习教育开展以来，我局
严格执行《党纪学习教育工作方案》，将《中国共产党纪
律处分条例》作为重点学习内容，截止目前，局党组理论
学习中心组组织 4次学习会议、围绕《条例》“六项纪
律”开展深入研讨 2次、支部组织召开集中学习会议 4次、
组织全体党员观看教育警示片 2次、参观廉政教育基地 3
人次，进一步推动全局党员干部学纪、知纪、明纪、守纪
三是抓实党内政治生活，全面推进制度落实落细。认真贯
彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格
执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、
民主评议党员、党员领导干部过双重组织生活等制度，坚
持党员领导干部带头讲党课制度，不断丰富党内政治生活
方式，切实提高党员参与党内政治生活的积极性。四是抓
实党风廉政建设，树牢廉洁自律意识。落实“一岗双责”
加强党员干部教育管理监督。召开党风廉政专题会议，教
育引导党员干部做到有令必行、有禁必止；及时通报纪委
相关文件，用身边事警示身边人，筑牢拒腐防变思想防线
召开专题警示教育会，组织全体党员干部观看警示教育片
深入剖析典型案例，引导党员干部以案为鉴，从中吸取教
训、引以为戒。
（二）聚焦急难愁盼，基本民生保障精准高效。坚持
“应保尽保、公平公正、动态管理、统筹兼顾”的工作原
则，对符合条件的生活困难群众，及时纳入各类政策保障
范围。2024 年上半年社会救助累计救助 49148 人次，发
放资金 3240.77 万 元 。其中农村低保 29988 人 次 ，
1787.66 万元，城市低保 15102 人次，1003.84 万元，
特困人员供养 3877 人次，381.48 万元，护理补贴累计发
放36.7 万元，临时救助 181 人次，31.1 万元。一是创新
开展“衔接并轨”试点工作。我区认真落实省市有关工作
部署，积极推动“衔接并轨”试点工作，探索新思路、新
措施，加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作，
稳扎稳打做好各项试点工作，不折不扣完成省市交办的试
点任务。二是切实保障特困供养人员基本生活。通过购买
服务、政策引导等方式，链接社工机构，开展失能、半失
能及独居分散供养特困人员照料服务，今年以来，全区服
务达480 余人次。建立分散供养特困人员照料服务机制，
全员签订《**区分散供养特困人员照料服务协议》，确保
分散供养特困人员“安全有人关注、日常有人照应、生病
有人看护”。三是充分发挥临时救助救急难作用。建立镇
（办）临时救助备用金制度，由过去低保标准的 4倍提高
至6倍。今年以来，全区共实施临时救助 181 人次，救助
金额 31.1013 万元。探索成立“救急难”互助社，及时有
效解决困难群众急难愁盼问题，全区 61 个村居已成立“救
急难”互助社。四是不断完善社会救助监督检查长效机制
严格低保审核确认的主要环节，规范经济状况核对，健全
基层经办人员近亲属备案制度。全面开展低保复核，逐户
核查是否存在违规享受低保的现象，对新申请户始终坚持
前端核对机制，确保“精准施保”。今年以来，对全区低
收入人口共开展线上核对 2100 余户。
（三）聚焦普惠多元，基本养老服务普惠优享。一是严
格资金发放，精准认证。为进一步确保发放工作的准确性
杜绝高龄津贴重复享受、死亡后未及时删减等问题，对全
区享受 80 周岁以上高龄津贴的老年人进行半年认证，截止
6月底累计保障对象 5.98 万人次，发放80-99 周岁高龄津
贴239.1 万元。百岁老人49 人，发放二季度百岁老人津贴
8.7 万元。严格按照安徽省民生工程实施方案文件要求对已
建成并投入运营的养老机构根据实际入住人数给予运营补
贴，截止目前累计发放养老机构失能补贴 25.45 万万元。
省级支持公办公寓敬老院运营 5万元资金已发放到户。二
是加快项目进度，保质保量。2024 年市局下达我区适老化
改造任务 240 户，第三方已经完成入户评估，已定于7月
11 日等待开标；任楼街道养老服务中心已完成改扩建即将
投入使用；宋疃镇东风村村级养老服务站建设项目预计 9
月份完成。三是开展联合检查、确保安全。我局把养老机
构安全问题查摆、整改放在首位，每季度联合区消防、卫
生、食品监督、环保、电力、应急等多部门对养老机构的
安全管理工作进行全面排查，专项行动开展以来，共联合
检查 6次，单独检查 13 次，共检查出安全隐患 28 处，已
全部整改到位，形成安全隐患整改闭环。四是嵌入式机构
不断突破。**区三级养老服务指导中心由安徽九润养老服
务有限公司经承接中心建设并运营，具备提供机构、社区
居家养老服务的综合能力。现已收住老人20 名，每天有上
百位老人在中心开展日间娱乐，社区食堂也一直运营较好
海孜医院积极探索医养结合新模式，将剩余医疗资源进行
整合、现已成立海孜医院医养中心，增设医养床位42 张，
打造医-康-养-护的养老新模式；任楼街道养老服务中心内
设养老床位45 张，配备图书室、心理咨询室、康复室、娱
乐室、会议室、社区食堂等，与皖北总院任楼矿医院深度
合作，开设中医康复等专业，定期来为老年人免费体检。
（四）聚焦创新赋能，社会治理格局和谐有序。贯彻落
实市民政局《关于进一步规范村（社区）工作事务和履职
事项的指导意见》精神，联合区委组织部对全区 63 个村
（社区）进行了督查，指导村（居）开展了清理挂牌、规
范村级事务出具证明等工作，切实为基层减负增效。加强
对全区村务公开标准化建设试点工作的督查，指导各镇
（街道）对村务公开中存在的问题进行整改，扎实推进全
区村务公开标准化建设。申请市级民政项目资金 6万元，
用于**镇新北社区、宋疃镇和村社区、古饶镇山南村基础
设施建设及维护提升。出台《**区村级综合服务能力提升
工作方案》，督促村（社区）完成基层政权建设和社区治
理系统平台中“村（居）民代表会议、村（居）事务公
开”填报工作。
（五）聚焦惠民便民，专项社会事务提质增效。一是不
断规范婚姻登记工作。截至目前共办理结婚登记600 对，
补领结婚证132 对，办理离婚 202 对，补领离婚证55 个，
离婚冷静期申请 426 对，登记合格率均达100%。联合区
妇联开展婚婚前第一课，树立正确婚育观弘扬婚俗新风尚
主题宣传活动。二是及时发放各类资金。我区现共有 61 名
孤儿和事实无人抚养儿童享受孤儿基本生活保障，截至目
前累计发放42.84 万元。春节前夕发放孤儿春节慰问金 3
万元，制定了《关于做好元旦春节期间孤儿等特殊儿童群
体关心关爱活动》。对孤儿依次进行电话访问，了解儿童
生活情况、家庭养育监护状况，生活物资供应和心理疏导
工作。残疾人两项补贴工作稳步落实。截至今年上半年，
享受困难残疾生活补贴的人数为2369 人，累计发放金额
99.7 万元；享受重度残疾人护理补贴的人数为3742 人，
累计发放金额为160.1 万元。三是落实困难群体基本保障。
通过政府购买第三方服务为我区留守、困境儿童开展家访
和关爱保护活动，以重点节日为抓手，目前共开展 8场关
爱活动。开展孤儿、留守儿童和困境儿童防溺水宣传和督
导工作。落实《**区生活无着人员社会救助实施办法》，
实行常态巡查与重点巡查相结合，每逢重要节日牵头开展
联合行动。建立全区三级救助平台，截至目前共发现并救
助2人。精神障碍康复点建设已完成，第三方已入户开展
精神障碍家访，残疾人康复辅具器材已安装完毕。四是持
续加强殡葬系统管理。扫墓高峰期间，制定了《**区2024
年清明节祭扫服务保障工作方案》及《**区2024 年清明节
祭扫服务保障应急预案》指挥部统一协调，各部门紧密配
合，保障了人民群众祭扫活动安全平稳有序。同时发布了
文明祭扫倡议书，通过微信、广播和村大喇叭等多种媒介
宣传了《“移风易俗生态殡葬”倡议书》，共悬挂“移风
易俗”宣传标语30 余条。此外，区民政局牵头联合市场局
开展了殡葬移风易俗及“塑料花”祭祀用品专项行动。公
墓年检工作已基本完成，对违规建设的公墓开展了加强公
墓管理约谈会议，并要求其限期整改。
（六）聚焦提质增效，促进社会组织健康发展。一是做
好社会组织登记管理，严格审查社会组织章程，确保社会
组织坚持正确的政治方向、把握鲜明的价值取向、树立良
好的道德风尚，把好意识形态的关口。二是多措并举推动
社会组织稳步发展，建立社会组织工作协调机制，开展社
会组织年检及抽查工作，加强辖区内相关社会组织的管理
引导、规范其健康发展。三是积极督导社工站开展工作，
指导开展多类精彩活动，全年累计开展各类特色活动 130
余次，覆盖服务人群 3000 多人次。举办1次社会工作者
职业水平考试考前培训，对考生考试进行辅导，共计30 余
人参加。四是淮北市飞地调研工作（临海童、百善、任
楼）的开展，对**矿区街道办事处和社区基本情况、服务
能力等进行实地调研并形成汇报材料。五是行政区域类数
据统计、复核工作及国家地名信息库数据的更新、维护。
二、下半年工作计划
（一）进一步健全全面从严治党体系。继续深入学习贯
彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神
学习党的创新理论精神，扎实开展好党纪学习教育。加大
基层党组织建设力度，不断提升组织力和战斗力；从严开
展作风整顿活动，严格执行党内监督制度，强化对党员干
部的日常管理和监督；加大对民政重点领域和关键环节的
监督检查力度，加强对重点岗位、重点人员的谈心谈话力
度。不断创新党建工作方式方法，推动党建工作与民政工
作深度融合，加强党员干部队伍建设，推进干部能力素质
提升计划。
（二）进一步健全社会救助体系。进一步提高困难对象
补助保障标准，持续做好各项社会兜底保障工作，依托
“望闻问切”做实做细社会救助主动发现机制。进一步完
善社会救助联席会议制度，健全农村低收入人口监测预警
机制，充分发挥民政部门牵头作用，加强部门联动，构建
“8+1+N”救助大格局。指导试点镇做好低收入人口常态
化帮扶政策衔接并轨工作，定期梳理工作开展情况，总结
提炼衔接并轨成果与工作经验，推进救助工作规范运作。
根据民生工程任务要求，督促指导各镇办按照指标任务，
及时准备材料，做好辖区村居互助社成立工作。督促已成
立的“救急难”互助社要结合我区实际情况、居民困难情
况、救助情况，充分发挥“救急难”互助社补充救助功能
更好地保障好困难群众的基本生活。
（三）进一步健全养老服务体系。进一步发挥市场主导
作用,从政策制定、资金投入等方面给予大力支持，逐步形
成制度化的养老工作运行机制。协调区发改委、市场监管
局、卫健委等部门，形成工作合力，促进养老服务业健康
有序、规范的发展。用足用活养老法规、政策，在建设资
金、土地征用、用水用电用气等方面进一步给予优惠扶持
持续推进人才队伍建设，构建社会参与新格局。对养老从
业人员进行有计划的培训，逐步推行培训上岗、竞争上岗
推动养老从业人员购买养老保险；着力构建由爱心人士、
医护人员、社工人员、志愿者、党员干部等组成的专、兼
职人员相结合的养老服务队伍，为养老事业增添新活力，
全力助推**区养老服务体系健康发展。把安全生产放在重
中之重，加强养老服务机构消防、食品安全等日常监管，
多组织机构开展实操演练，对改造项目的施工现场进行督
查。
（四）进一步健全基层治理体系。持续抓好村（社区）
依法履职事项指导清单的贯彻落实，持续开展村级工作事
务、证明事项的督导检查、清理社区挂牌等工作，切实减
轻社区日常工作负担。指导**镇完善绿金社区基础设施和
队伍建设等工作。全面完成全省村务公开标准化建设试点
工作评估验收工作。积极拓宽居民群众有序参与城乡社区
治理渠道，扎实推进城乡社区协商制度化、规范化、程序
化。督查指导三镇按时完成 2024 年城乡社区基础设施维修
与改造项目。
（五）进一步健全社会事务体系。按时发放孤儿保障金
和孤儿助学保障金。落实残疾人两项补贴，根据自然增长
机制，及时提高保障标准。继续加强孤儿、留守儿童和困
境儿童防溺水宣传和督导工作，进一步落实未成年人保护
相关政策，提升未成年人保护水平；加强街面巡逻工作，
及时发现并救助流浪乞讨人员，做好返乡流浪人员的回访
工作并及时上传信息；以“让精神障碍群体享受家门口的
专业康复和社会支持服务”为目标，推进服务主体多元化
服务形式多样化，通过政府购买服务，引入专业社会力量
采取“社区康复+上门服务”开展心理咨询和疏导。计划新
设立2—3 处固定场所，建立集展示和体验于一体康复辅具
租赁中心。指导古饶镇加快小吉山公益性公墓开工建设，
全面摸排整治“活人墓”、“住宅式”墓地、硬化大墓等
突出问题；提升凤凰山公墓、黄营公墓管理质量。
（六）进一步健全社会组织体系。继续加强对社会组织
的监管，利用平时的抽查、年检等方式对社会组织进行监
督检查，对于不年检不合格的予以撤销。引导社会组织发
挥自身优势参与社会治理，全面助力乡村振兴。持续指导
社工站开展各类活动，根据群众需求不断拓展社工站的服
务领域，提高服务质量，提升专业水平；加强社会工作专
业队伍建设，提高社会工作者的专业素质和服务能力。加
强行政区域界线管理，巩固行政区域界线勘定成果，营造
和谐平安的边界环境，配合相邻区县做好界线联检、界桩
维护工作。“乡村著名行动”助力乡村振兴的工作开展。
以乡村地名互联网地图上图标注为牵引，全面推进乡村地
名加密、地名标志设置维护、地名文化保护弘扬、地名信
息深化应用和地名赋能产业发展，助力乡村全面振兴。
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