区统计局党组巡察反馈意见整改方案
2024-12-17
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区统计局党组巡察反馈意见整改方案
根据区委统一部署，2024 年6月X日至 7月X日，区委第 X巡察组
对区统计局党组进行了巡察。8月X日，区委巡察组向区统计局党组
反馈了巡察意见。现将整改工作方案制定如下。
一、总体要求
以党的 XX 大精神为指导，坚决执行《中国共产党巡视工作条例》、
中央八项规定精神等有关规定，提高认识，实事求是，严格按照巡
察整改的要求，紧密结合区统计局工作实际，始终坚持问题导向，
全盘认领反馈意见，扎实开展整改，切实把巡察成果转化为推动科
学发展的动力，建立健全长效机制，使统计工作再上新台阶。
二、组织保障
成立了以党组书记、局长 习近平 为组长，副局长 习近平、副局长 习近平、总
统计师 习近平 为副组长的巡察整改工作领导小组。要求全体党员干部
把做好巡察整改工作作为当前重要政治任务来抓，按照党要管党、
从严治党的要求，坚持问题导向，立行立改，即行即改，将任务分
解细化，明确时间节点、责任领导和责任人，扎实做好反馈意见的
整改落实工作。领导小组下设办公室，负责整改工作的日常组织和
协调，办公室主任由 习近平 担任。
三、工作要求
加强组织领导。领导小组要定期召开会议，研究解决整改工作中的
重大问题。各责任领导要切实履行职责，加强对整改工作的指导和
督促。
强化监督检查。领导小组办公室要加强对整改工作的监督检查，及
时掌握整改工作进展情况，对整改工作不力的进行通报批评。
严格责任追究。对整改工作中敷衍塞责、推诿扯皮、整改不到位的，
严肃追究相关责任人的责任。
建立长效机制。在整改问题的同时，注重分析问题产生的原因，建
立健全长效机制，从根本上防止问题的再次发生。
四、整改事项及任务分工
（一）反馈问题：政治理论学习不够扎实
1.“第一议题”制度执行不到位。2021 年1月至 2024 年6月共召开党
组会 XX 次（扣除干部考察会、民主生活会），执行“第一议题”制
度仅 XX 次，占比 XX.X％。
整改措施：
一是建立“第一议题”制度。明确“第一议题制度”内容、规范学
习流程、强化执行、营造氛围。通过党组会、理论中心组学习会、
党支部大会第一时间进行学习。二是严格会前把关，由局党组书记
负责对会议议题进行审定，确保“第一议题”落实到位。三是做好
补充学习，查漏补缺 2024 年以来习近平总书记最新系列重要讲话批
示指示精神进行学习。
责任领导：习近平
责任单位：综合股
整改时限：立行立改，并长期坚持。
2.行业系统重要文件、会议精神学习不深入、不全面。党组学习
《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《贯彻
执行统计违纪违法责任人处分处理建议办法的有关规定》等重要文
件未结合工作实际提出贯彻意见，2020 年至 2024 年历次全国统计工
作会议均未组织学习。
整改措施：
一是完善并严格落实党组议事决策规则。实践中抓落实促整改，提
升工作质效。二是对学习不深入、不到位的及时补学，并联系实际
抓好贯彻落实。
责任领导：习近平
责任单位：综合股
整改时限：立行立改，并长期坚持。
3.理论学习中心组学习不规范。未制定 2019 年至 2021 年学习计划，
未见2020、2021 年学习记录，对 2022 年度制定的学习习近平总书
记有关“维护意识形态安全”“完全准确全面贯彻新发展理念”等
专题学习未按计划落实。
整改措施：
一是组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，压
紧压实党组意识形态工作责任制。二是完善年度学习档案，查找归
档2019 年至 2021 年学习计划、2020 年至 2021 年学习记录。三是强
化学习计划的执行到位，补充学习 2022 年度制定的学习习近平总书
记有关“维护意识形态安全”“完全准确全面贯彻新发展理念”等
专题内容。
责任领导：习近平
责任单位：综合股
整改时限：2024 年12 月底前。
（二）防范统计造假风险有差距。
4.统计执法作用发挥不够。统计执法力量薄弱，存在执法频率不高、
覆盖率低、规范性不够等问题。全区统计系统仅 1名持证执法人员，
无法独立开展统计执法工作。2019 年以来，未自主开展执法检查，
仅按市上要求开展统计执法检查 X次，检查企业 XX 家。
整改措施：
一是通过区政府门户网站或设举报信箱等形式，公布受理统计违法
行为的举报渠道和受理方式。二是选派精干人员参加全国统计执法
资格培训考试，充实统计执法人员力量。三是联合区市场监督管理
局开展“双随机”质量抽查，做好 习近平 区统计执法检查相关工作。
责任领导：习近平
责任单位：区普查中心
整改时限：2024 年12 月底前，并长期坚持。
5.统计数据质量核查把控不严。对报送数据的跟踪核查不到位不严
格。
整改措施：
一是压实行业主管部门主体责任。督促行业各部门发挥职能作用，
加强对报表数据审核，开展数据质量核查，提升统计数据源头质量。
二是加强统计数据培训。定期对数据报送单位进行培训，提高其统
计意识和数据质量管理能力，增强其对数据报送准确性的重视。三
是增强部门协作。加强统计部门与相关单位的协作，建立联动机制，
共同推动数据质量的提高信息共享，互通有无，避免重复收集同类
数据，减少数据失真风险。
责任领导：习近平、习近平、习近平、习近平
责任单位：业务股、区普查中心、区社情民意调查中心
整改时限：2024 年12 月底前，并长期坚持。
6.统计造假专项整治自查自纠不全面。按照区统计局 2023 年制定的
统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案，需对XX 个统计专业开展
自查自纠，仅工业、能源等XX 个统计专业开展了自查，剩余 X个统
计专业自查不到位。
整改措施：
一是由区普查中心牵头，督促剩余的X个专业补充完成自查自纠工
作。二是完善相关考核机制，统计造假整治与年度评优评先和职级
晋升挂钩按，持续抓好统计造假自查自纠。
责任领导：习近平
责任单位：区普查中心
整改时限：2024 年9月底前。
（三）重点工作推进有温差。
7.创先争优动能不强。2019 年至 2023 年年度统计工作综合评价无一
次考核为优秀，部分专业统计满足于现状，对统计新要求、新技术
了解和应用不足，2019 年至 2022 年国民经济核算、统计社管、名录
库建设管理等多项专业年度考核长期为合格等次。
整改措施：
一是组织学习市统计局《县（市、区）统计工作综合评价办法》和
《县（市、区）统计专业业务评价办法》，补短板、强弱项，树立
崇尚实干、勇于担当创先争优的工作氛围。二是修订完善机关内部
考核机制，用好评先评优、职务职级晋升等手段鲜明创先争优、注
重实绩的选人用人导向。
责任领导：习近平
责任单位：综合股
整改时限：2024 年12 月底前，并长期坚持。
8.对统计改革研究不足，对新技术、新方法的研究运用不够。2024
年1月全区开始推行启用联网直报新平台——“云平台”，各统计
专业对平台的研究使用和对规上企业进行宣传指导不到位，以致平
台运用近半年来仍有约XX％的企业用户不能熟练使用平台报送数据。
整改措施：
一是在加强专业人员自身业务能力提升的同时，组织开展“送教上
门”和线上指导，确保网报用户掌握统计云联网直报平台的操作使
用，提升统计工作者的技术素养与应用能力。二是鼓励成果转化与
应用。鼓励统计人员结合工作实际和“云平台”操作要求，针对性
提出合理化的意见和建议，并逐级上报，提高“云平台”的操作便
利性和实效性。
责任领导：习近平、习近平、习近平
责任单位：业务股、区普查中心、区社情民意调查中心
整改时限：2024 年9月底前，并长期坚持。
9.“四上”企业培育入库主动性不够。与经信、商务等部门沟通联动
不充分，培育企业名单动态掌握不及时，推送入库主要依靠主管部
门提供的纸质材料判定，实地核查培育企业工作欠缺，对企业的基
本情况掌握不全面，分类指导、精准高效入库有差距。截至2024 年
6月尚无本年度的培育企业名单，培育工作开展滞后。
整改措施：
一是定期召开“四上”企业培育入库部门联席会议，互通信息分析
研判培育企业名单动态库，落实精干力量强化入库申报业务指导。
二是加强数据采集和分析。对企业进行系统的数据采集，利用行政
审批、税务等部门数据分析识别潜在的“四上”企业，提高精准对
接的效率，并对拟入库企业开展实地核查。
责任领导：习近平、习近平、习近平
责任单位：区普查中心、业务股
整改时限：2024 年11 月底前，并长期坚持。
（四）统计基层基础薄弱。
10.基层统计队伍管理不严。未建立统计人员变动报备制度，镇（街
道）、企业统计人员变动频繁，变动人员业务交接不到位，源头数
据质量难以保证。
整改措施：
一是依据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实
施条例》，督促镇（街道）确保统计人员相对稳定，确需调整的经
区政府分管领导同意后，向区统计局报备。二是完善基层统计人员
动态管理机制，区普查中心牵头制定基层统计人员变动报备制度并
纳入年底镇（街道）统计目标考核。三是加强与基层统计人员的沟
通，了解其需求和困难，协助解决问题。
责任领导：习近平、习近平、习近平
责任单位：业务股、区普查中心、区社情民意调查中心
整改时限：2024 年12 月底前，并长期坚持。
11.统计指导经常性、有效性欠缺。靠前服务意识不够，口头、线上
指导多，现场指导少，以致联网直报工作中出现数据填报不精准、
核实备查资料准备不足、经济普查数据极值、奇异值较多等问题。
整改措施：
一是强化统计服务意识，分管局领导带队深入重点行业、重点企业
开展专题调研，做好高效、规范、准确的统计报表填报指导工作。
二是针对“部分企业统计台账建立不规范”“统计数据质量有待提
高”等问题，由专业人员常态化组织“小班化”业务培训，逐个破
解基层统计工作痛点难点堵点。三是加大现场核查力度，督促做好
电子台账以及相关佐证材料归档等基础性工作，提升源头数据质量。
责任领导：习近平、习近平、习近平
责任单位：业务股、区普查中心
整改时限：2024 年12 月底前，并长期坚持。
（五）落实意识形态工作责任制、统战、保密工作还存在不足。
12.网络意识形态工作责任制落实还不够，未制定网络舆情应急处置
预案。
整改措施：
一是制定网络舆情应急处置预案，明确责任分工和处置流程，压实
网络意识形态工作责任制。二是建立完善网络舆情监测研究机制，
每半年局党组研究一次，强化信息收集和风险研判，及时发现和处
置网络意识形态风险。
责任领导：习近平
责任单位：综合股
整改时限：2024 年9月底前。
13.统战工作重视不够。班子成员分工中未明确统战工作分管领导，
与党外干部谈心谈话少。
整改措施：
一是完善班子成员分工责任，明确统战工作分管领导，加强对统战
工作的领导和协调。二是建立与党外干部的沟通联络机制，至少每
半年与党外干部开展一次交流座谈，听取意见建议。
责任领导：习近平
责任单位：综合股
整改时限：2024 年9月底前，并长期坚持。
14.保密工作责任制落实不到位。保密工作“一岗双责”落实力度有
待加强，工作制度不完善，未全员开展保密培训；日常管理不规范，
离职离岗人员保密手续履行不到位，涉密文件处理不规范，信息公
开发布未进行保密审查；自查自评安排部署力度不够，自评开展不
到位。
整改措施：
一是健全保密工作制度，加强对保密工作的领导和管理，落实保密
工作“一岗双责”。二是组织开展全员保密工作培训，提高干部职
工的保密意识和保密技能。三是加强自查自纠自评，规范保密工作
日常管理，严防泄密事件发生。
责任领导：习近平
责任单位：综合股
整改时限：2024 年9月底前，并长期坚持
（六）全面从严治党主体责任落实不到位。
15.全面从严治党工作研究不够。2022 年1月至 2023 年12 月，未按
规定每半年专题研究一次全面从严治党工作，仅组织学习有关通报
文件或组织观看警示片。
整改措施：
一是树牢责任意识，专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主
体责任规定》等文件规定，坚持每半年专题研究一次全面从严治党
工作。二是深入推进作风纪律建设。认真贯彻落实中央八项规定精
神。持续抓好中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实，坚决整治
“四风”问题，切实强化制度意识，坚持用制度管人、管事、管钱，
推动工作规范化、制度化。
责任领导：习近平
责任单位：综合股
整改时限：2024 年9月底前，并长期坚持。
16.主动接受监督的意识不强。2019 年以来党组会议在研究人事任免、
大额资金使用等“三重一大”事项时，存在未邀请派驻纪检监察组
相关人员列席会议的情况。
整改措施：
一是专题学习《中国共产党党组工作条例》，提高主动接受监督的
意识。二是严格遵守“三重一大”议事决策制度。根据党组会内容
邀请派驻纪检监察组人员列席党组会。
责任领导：习近平
责任单位：综合股
整改时限：2024 年9月底前，并长期坚持。
17.派驻纪检监察组履职不充分。工作统筹不够，对区统计局党组开
展监督检查次数少，深入开展廉政谈话提醒不到位，个别干部不知
晓派驻纪检监察组成员。
整改措施：
一是及时列席区统计局党组会，常态化地对区统计局班子成员及中
层干部开展谈心谈话，及时掌握其思想动态。二是与派驻纪检组建
立定期沟通机制，酝酿“三重一大”事项事前征求派驻纪检监察组
意见，主动汇报统计业务重点工作、机关党风廉政建设和反腐败工
作情况。三是大力支持纪检组行使监督与检查职责，增进干部职工
对纪检监察工作的认识。
责任领导：刘大发、习近平、习近平
责任单位：派驻区政府纪检监察组、综合股、普查中心、民调中心
整改时限：2024 年9月底前，并长期坚持。
（七）开展问计于民，服务大众的意识还不够。
18.社情民意调查工作成效不明显。2019 年以来，开展本级调查项目
X项，形成调查报告X期，受到领导肯定性批示0期。党组对调查选
题重视不够，聚焦乡村振兴满意度、育龄人口生育意愿等民生重点
领域开展调查少，调查报告质量不高、提出的建议针对性不强、调
查成果运用不充分。
整改措施：
一是强化政治导向和服务水平。强化政治属性，确保及时高效地为
政府决策提供优质的民情民意调查分析，将社情民意调查分析情况
报告和统计专报呈送区级领导阅示，提升参谋服务水平。二是提升
民生纽带属性。通过征求区级部门调查课题，了解群众对区级重大
项目、民生项目的所想、所求、所感，确保人民群众的合理化意见
和建议能直接转化为公共事务决策的重要参考，保障人民群众的参
与权和监督权。
责任领导：习近平
责任单位：区社情民意调查中心
整改时限：2024 年12 月底，并长期坚持
19.社情民意调查工作宣传力度不够。2019 年以来，开展社情民意调
查工作宣传仅X次，群众对相关内容及 010－12340 热线了解程度不
高。
整改措施：
加大社情民意调查工作宣传力度，提升010－12340 知晓度。制作宣
传海报、宣传册等资料，发放到社区、学校、企业等场所，结合各
类公益活动、社区活动进行宣传，邀请民众参与，增强互动性和参
与感，提高宣传的覆盖面和影响力。
责任领导：习近平
责任单位：区社情民意调查中心
整改时限：2024 年12 月底，并长期坚持
（八）党组工作运行不规范。
20.议事规则制定不严谨。党组对议事规则审核不仔细，存在个别事
项规定不明、表述不规范等问题。
整改措施：
一是专题学习《中国共产党党组工作条例》，提高对党组议事规则
及决策程序的认识。二是修订完善局党组议事规则及决策程序，明
确“大额资金”额度标准和审批流程，并报区直机关工委备案。
责任领导：习近平
责任单位：综合股
整改时限：2024 年9月底前，并长期坚持。
21.党组议事规则、工作规则执行不到位，存在未按要求形成会议纪
要、列席人员参与表决、部分大额资金支出未上党组会研究决策等
问题。
整改措施：
一是严格执行党组议事规则及决策程序。严格执行党组议事规则，
做到规范有序；严格遵循党组决策程序，做到严谨科学；严格把关
上会议题要求，做到精准务实。二是落实专人负责会议记录，确保
记录规范完整，对“三重一大”等决策事项及时形成会议纪要。
责任领导：习近平
责任单位：综合股
整改时限：2024 年9月底前，并长期坚持。
（九）落实党建主体责任不到位。
22.党建基础工作不严谨。各年度支部工作手册不同程度存在基础信
息不全、会议记录不完整、考勤签字与实际参会人员不一致、党费
交纳不规范等问题。
整改措施：
一是专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升党支部
标准化规范化建设意识。二是全面梳理各年度支部工作手册，规范
完善相关记录记载。三是规范党费交纳，对存在“四舍”情况的党
费计算进行重新核算和补充交纳。
责任领导：习近平
责任单位：综合股
整改时限：2024 年9月底前。
23.执行组织生活会制度不严格。2019 年度、2021 年度民主评议党
员环节未见相关评议内容，2023 年度民主评议未开展互评，习近平 同
志、习近平 同志未确定评议等次。
整改措施：
一是组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，
增强党员纪律观念和组织观念，严肃组织生活会纪律。二是抓实巡
察反馈民主评议问题整改，补充完善有关档案资料。
责任领导：习近平
责任单位：综合股
整改时限：2024 年12 月底前，并长期坚持。
24.组织部调阅指出问题整改不到位。2019 年7月11 日区委组织部
调阅指出的无年度工作计划问题，截至巡察进驻尚未完善，且2021
年度仍存在该问题。
整改措施：
一是做好组织部调阅指出问题的整改落实，补充完善有关档案资料。
二是督促党务干事认真学习《基层党务工作实用手册》，提高业务
水平和工作能力。
责任领导：习近平
责任单位：综合股
整改时限：2024 年9月底前，并长期坚持。
（十）干部队伍培育管理不到位。
25.“传帮带”工作谋划不足。重点岗位干部的交流工作推动不够，股
级干部岗位还未配齐，培养年轻干部方法不多，储备还不足，存在
“青黄不接”的问题。
整改措施：
一是专题学习干部人事有关政策规定，统筹谋划统计系统人才队伍
建设工作，建立完善人才储备、业务培训和交流轮岗工作机制。二
是落实选人用人程序和标准，在各项重点工作任务中发现培养、考
察识别优秀年轻干部，补齐股级干部岗位。三是借助“数海扬帆·服
务发展”统计讲堂，组织干部职工定期轮流授课，提升大家对不同
专业的学习掌握，为交流轮岗的顺利开展打下坚实基础。
责任领导：习近平
责任单位：综合股
整改时限：2024 年12 月底前，并长期坚持。
26.干部兼职管理还不够规范。干部 XX 存在经商办企业情况。经查
核，该同志为习近平 有限公司监事，该公司于2009 年2月吊销但未注
销。
整改措施：
一是组织干部职工学习有关公职人员违规“经商兼职”问题党纪、
政务处理规定。二是抓好干部兼职清理规范工作，责令陈刚同志就
经商办企业情况向局党组作出说明，以局党组名义向组织部门报备。
三是加强干部职工的谈心谈话和监督管理，健全干部兼职动态报告
机制。
责任领导：习近平、习近平
责任单位：综合股
整改时限：2024 年9月底前，并长期坚持。
（十一）巡察反馈问题整改举一反三不够。
27.2019 年区委巡察反馈指出“办公费、差旅费报销不规范”的问题
举一反三不到位，尚存在费用清单签字不全、公务接待三单不齐、
出差申请单未注明是否使用公车、个别班子成员出差申请单无人审
核、附件不齐等问题。
整改措施：
一是强化学习。召开会议，专题学习中共中央八项规定精神和财经
纪律等文件精神，组织全体员工进行财务报销制度的学习，确保每
个人都清楚了解规定。二是加强监督管理。强化分管领导及财务人
员审核机制，完善办公费、差旅费的报销制度，明确各项费用的报
销标准、流程和所需附件。三是立行立改。完善财务管理制度，对
巡察反馈问题逐一进行整改，并举一反三进行清查，防止再次出现
此类问题。
责任领导：习近平、习近平、习近平、习近平
责任股室：综合股、业务股、区普查中心、区社情民意调查中心
整改时限：2024 年12 月底前完成
附件：1.区统计局巡察反馈意见整改台账
2.选人用人专项检查发现问题整改方案
3.意识形态工作责任制落实情况专项检查发现问题
整改方案
摘要：
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区统计局党组巡察反馈意见整改方案根据区委统一部署，2024年6月X日至7月X日，区委第X巡察组对区统计局党组进行了巡察。8月X日，区委巡察组向区统计局党组反馈了巡察意见。现将整改工作方案制定如下。一、总体要求以党的XX大精神为指导，坚决执行《中国共产党巡视工作条例》、中央八项规定精神等有关规定，提高认识，实事求是，严格按照巡察整改的要求，紧密结合区统计局工作实际，始终坚持问题导向，全盘认领反馈意见，扎实开展整改，切实把巡察成果转化为推动科学发展的动力，建立健全长效机制，使统计工作再上新台阶。二、组织保障成立了以党组书记、局长习近平为组长，副局长习近平、副局长习近平、总统计师习近平为副组长的巡察...
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