市住房和城乡建设局2024年上半年工作总结及下半年工作计划
2024-12-17
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市住房和城乡建设局 2024 年上半年工作总结及下半年工
作计划
2024 年上半年，在市委、市政府的正确领导下，住建
局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深
入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记在湖南考
察时的系列重要讲话指示精神，秉承“以人为本”的发展
理念，紧紧围绕湖南省“三高四新”发展战略、**市“五
新四城”发展战略和**市“两城三区”发展思路，致力于
推动住房和城乡建设领域的高质量发展。现将有关情况汇
报如下：
一、2024 年半年工作总结
（一）突出党建引领，提升基层治理效能。
1.坚持党建引领，推动党建与业务工作深度融合。把党
建工作同业务工作、城市治理相结合，创新工作机制，坚
持长管常严，在建章立制上突破创新，以制度建设推动工
作落实。一是实施政治引领工程，把导向、明方向。严格
落实第一议题制度、“三会一课”、组织生活会、民主评
议党员、谈心谈话等制度。今年上半年，开展集中学习 4
次、召开局党委理论学习中心组学习 6次、讲党课 3次。
二是实施高质量建设工程，打基础、提品质。充分发挥党
组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，建立党员先
锋示范岗，引导党员干部在项目一线抓落实、促发展，以
创建示范党支部为总抓手，全力加快基础设施建设。
2.强化党纪学习教育，全力推进党风廉政建设。始终把
党纪学习教育、警示教育作为全面从严治党的基础工作来
抓。一是组织学习上级文件、会议精神和典型案例通组织
报，集中观看警示专题片，积极开展领导干部上警示教育
党课、廉政教育活动、党风廉政建设专题会等，严肃党内
组织生活，提升干部职工廉洁意识。二是持续转化学习成
果，将开展党纪学习教育、警示教育与各项重点工作任务
深度融合，引导干部职工围绕城乡建设攻坚克难，立足本
职创先争优，在推进城市建设工作中发挥示范引领作用，
筑牢拒腐防变的思想防线。三是建立监督管理制度，健全
长效机制，开展专项整治，营造风清气正的干事创业氛围。
3.守好意识形态阵地，筑牢意识形态安全防线。严格落
实党委意识形态工作责任制，全面推动意识形态和网络意
识形态工作责任制落地生根，形成常态长效工作机制。营
造良好思想舆论环境，坚持问题导向，增强风险隐患排查
的针对性、精准性，着力防范意识形态领域相关风险隐患
进一步健全工作制度，坚决落实政治领导责任，扎实推进
专项活动，切实加强阵地管理。
（二）坚持住有宜居，着力保障和改善民生
1.保障性安居工程建设稳步推进。老旧小区改造。**市
2024 年老旧小区改造惠及 49 个老旧小区，楼栋 1027 栋，
居民5919 户，改造建筑总面积 57.32 万㎡。计划总投资
21000 万元，其中专项债资金 10000 万元，中央补助资
金3812 万元。保障性安居工程。2024 年全市住房保障服
务中心租赁补贴发放任务为 140 户，第一季度发放总金额
58575 元。 第 二 季度 正 在 走发放程序。农村危房改 造 。
2024 年农村低收入群体危房改造计划 27 户，已开工 27
户，已竣工2户。危房改造资金上级已下拨30 万元。
2.房地产市场平稳运行。房地产去库存工作。出台了关
于去库存十五条措施并制定了促商品销售的实施方案，通
过方案的实施以及去库存政策宣传，1-6 月，商品房销售面
积46959 平方米。保交楼工作。申报“保交楼”项目 7个，
共获得专项借款 6420 万元，应交付房屋住宅1007 套，截
至目前各项目累计已使用专项借款资金 6200.18 万元，资
金 使 用率96.5% ，已交付房屋住宅962 套，交付率
95.5%，已办理分证317 户。物业企业规范管理。为规范
和培育物业管理市场，全面提升我市物业管理水平，依据
《物业管理条例》等相关法规，积极做好物业管理工作。
加强物业小区服务质量、安全管理，帮助解决小区业主急
难愁盼问题。规范物业等级评定、承接查验、前期物业招
投标、指导社区、街道依法依规成立业委会、物业管理。
（三）坚持绿色发展理念，持续改善人居环境
1.推进污水处理提质增效行动。大力推进城镇污水处理
厂运营管理：现已建成黔城镇、安江镇、江市镇、托口镇
沅河镇、雪峰镇、塘湾镇污水处理厂，均委托三方公司运
营管理并达标排放，完成我市建制镇污水处理厂全覆盖，
并推进实施**市污水处理厂提质增效项目，对**市城市污
水处理厂进行提质改造，已完成生化池、沉淀池的土方工
作，项目完成后将出水一级 B提高至一级 A，将明显提升
我市污水收集处理能力。大力实施城镇污水管网建设：一
是继续实施**市排水防涝EPC 建设项目，对城区雨污分流
改造，重点消除相思湖及周边合流制溢流等污染源头，确
保污水全部进管进厂处理。截至目前已完成主管网建设约
10 公里，小区内管网建设约5公里，修建检查井 538 个。
二是实施**市老旧小区配套基础设施改造项目，对老旧小
区内的雨、污排水管网进行新建改造，新建改造排水管网
约7.7 公里，目前已完成管网新建改造约 3公里，有效提
高了污水收集浓度，污水收集率显著提升。
2.加强历史文化保护传承。为加强传统古村落保护，我
局积极作为，开展对全市古村落及传统建筑进行摸底调研
对保存完好的古村落及传统建筑进行登记造册，为申报国
家级传统古村落奠定了扎实的工作基础。3月份，我局牵头，
联合市文旅局、市农业农村局、市自然资源局、市委党校
市史志办等单位共同谋划启动了2024 年申报国家传统村落
集中连片示范项目，项目方案获得了省住建厅的好评。5月
份，我局启动了省级历史文化街区（黔阳古城南正街、北
正街）保护规划的编制工作，对街区内的每一处历史建筑
的保护本体、保护范围、建设控制地带进行划定。明确了
保护措施，对核心价值要素提出具体保护要求。
（四）筑牢安全底线，进一步增强城市安全韧性
1.加强建筑施工和燃气领域检查。组织对全市在建项目
开展了建筑起重机械设备检查，检查设备包括塔吊、施工
升降机、物料提升机等。共检查项目 10 个，检查设备20
台，发现未办理建筑起重机械使用登记手续 1台，已限期
整改到位。检查建筑施工工地65 个，发现一般安全隐患
382 条，重大安全隐患 4条，截至目前，已整改一般安全
隐患 382 条，落实重大安全隐患整改销号 4条，下发隐患
整改通知65 份、停工通知书2份，发现非法违法建设行为
8起，其中违法开工建设行为7起，其他违法行为1起，均
移交城管进行执法处理，开展警示约谈2次，共对 6家企
业相关责任人进行了集中约谈，认定并上报 2家建设单位
严重不良行为各 1次，认定并上报 1名项目经理和 1名项
目总监一般不良行为各 1次。开展燃气安全检查 35 次，联
合执法检查 5次，发现一般安全隐患 24 处，已全部整改销
号。违法线索移交城管局 3起，依法查处 3起，处罚金额
9.7 万元。
2.持续开展自建房安全隐患排查工作。新建自建房目前
已录入系统510 栋，完成建房许可录入234 栋，完成施工
巡查录入118 栋，完成竣工验收录入113 栋。2024 年新
建自建房 77 栋，已开展质量安全抽查31 栋，共发现一般
质量安全隐患 7条，均移交相应乡镇人民政府督促落实整
改，现已全部整改销号。
3.强化全市建设工程招投标监管。1-6 月份，共完成了
20 个招标项目的监督管理工作，项目涵盖基础设施建设、
市政工程、公共服务设施等多个领域。同时，建立项目标
后稽查机制，对中标后的合同执行情况进行严格监督，今
年上半年共稽查了 4个项目,对发现存在的问题及时督促企
业进行整改,确保了工程质量和进度。
4.提升行政执法质量和效能。以实施行政执法责任制为
中心，进一步修订和完善行政执法责任制度，实行首问责
任制，信访登记制和错案追究制，加大制度执行力的力度
初步形成了完善的行政执法制度体系。针对涉及未落实施
工图审查、未招标、未办理施工许可和质量安全监督手续
等违法行为，将线索已交至城管执法局立案处罚，半年来
共移交城管违法建设线索14 件，其中10 件已办结，已处
罚金额 292.6 万元。坚持普治并举，法治宣传教育深入人
心，形成知法、用法、守法的良好氛围。
二、下半年工作计划
下半年，市住建局将坚持以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中
全会精神，坚持目标导向、问题导向、结果导向，实现建
筑行业的安全、稳定和可持续发展。
1.促进房地产市场健康发展。坚持稳定托底，坚决防范、
及时化解地产风险，提振市场信心，加强预售资金监管，
规范市场秩序，健全违规查处机制，密切监控楼市动态，
适时调整政策响应，促进房地产市场企稳回升、平稳健康
发展。
2.持续推进住房保障工程。计划新增和改造一定数量的
保障房，确保按时完成年度目标，提高住房保障覆盖率，
优化住房资源配置。
3.加速城市更新项目与历史文化区保护。持续实施旧城
改造和市政基础工程建设，注重历史文脉的延续。继续做
好对传统古村落的日常管理和指导，积极准备 2025 年国家
传统古村落集中连片示范项目申报，做好相关前期准备工
作，争取2025 年申报成功。同时，开展省级安江历史文化
名镇的申报工作并编制保护专项规划。
4.防范化解安全生产风险。持续严格监管，紧盯部门监
管责任、属地管理责任、企业主体责任，推动责任落实、
工作落实。加强建筑工地、燃气检查力度，积极会同相关
部门联合执法，确保问题及时整改，杜绝安全隐患。促进
建筑行业健康稳定发展，同时为经济的增长和社会就业提
供有力支撑。
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市住房和城乡建设局2024年上半年工作总结及下半年工作计划2024年上半年，在市委、市政府的正确领导下，住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记在湖南考察时的系列重要讲话指示精神，秉承“以人为本”的发展理念，紧紧围绕湖南省“三高四新”发展战略、**市“五新四城”发展战略和**市“两城三区”发展思路，致力于推动住房和城乡建设领域的高质量发展。现将有关情况汇报如下：一、2024年半年工作总结（一）突出党建引领，提升基层治理效能。1.坚持党建引领，推动党建与业务工作深度融合。把党建工作同业务工作、城市治理相结合，创新工作机制，坚持长管常严，在建...
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