县人力资源和社会保障局2024年度工作计划
2024-12-17
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县人力资源和社会保障局 2024 年度工作计划
一、单位基本情况
XX 县人力资源和社会保障局成立于 2010 年11 月，整合划入原
人事局、劳动和社会保障局的职责及人员，为县人民政府工作部门，
负责全县人事人才和社会保障工作。设局长 1名，副局长 2名，内
设4个股室（办公室、事业单位管理股、社会保险股、劳动就业和
调解仲裁股），下设参照公务员管理事业单位 2个（XX 县劳动保障
监察大队、XX 县人才市场管理办公室）事业单位 2个（XX 县社会保
险事业管理中心、XX 县柳林劳动保障事务所），核定行政编制 8名，
事业编制 34 名，实有人员 49 人，其中公务员 6人，参照公务员 10
人，事业干部 28 人，工勤人员 5人。
二、2024 年第一季度工作开展情况
（一）城镇居民增收因素。一是转正安置特岗教师 32 人、三支
一扶 36 人，西部计划 3人，安置天津定向培养医学本科生 4人，安
置引进急需紧缺人才 11 人，安置三支一扶 26 人，安置退役士官 2
人，共 114 人，人均月发放 XX 元，增资 XX 万元。教育、卫生、农
牧职工职称晋升补发 361 人，增资 XX 万元。共计增资 XX 万元，人
均增收为 XX 元。二是城镇富余劳动力输转或就近就地就业 5600 人，
务工收入 XX 万元，城镇新增就业公益性岗位 422 人，人均月工资
1910 元，增资 XX 万元。共计增资 XX 万元，人均增收为 XX 元。三是
通过新增旅游人数 16.78 万人，拉动经营性收入约 XX 万元，通过优
化营商环境，新注册的企业 75 户，用工 110 人，工资总额约 XX 万
元。共计 XX 万元，人均经营净收入增收为 XX 元。四是通过房租收
入拉动财产性收入 XX 万元。人均财产净收入增收为 XX 元。五是发
放退休人员基础绩效奖金 1492 人，XX 万元，城市低保对象发放资金
XX 万元，退休职工养老保险金 1532 人，XX 万元，失业保险金 10 人，
XX 万元，企业职工养老金发放 537 人，XX 万元，报销医疗费 XX 万
元。共计 XX 万元，人均财产净收入增收为 985.06 元。综上所述，第
一季度城镇居民人均增收 XX 元，同比增长 22.7%。
（二）城镇新增就业目标任务 510 人。目前完成 284 人，完成
率55%。
（三）创业担保贷款。目前实际完成企业贷款一笔 XX 万元，个
人贷款 67 笔XX 万元，共计发放 XX 万元，已转交银行正在审核 1笔
企业贷款 XX 万元，个人贷款 8笔XX 万元。
（四）城镇公益性岗位。安置 423 人，每人每月补贴 XX 元，目
前补贴发放至 2月份。
（五）乡村公益性岗位。续签 710 人，每人每月补贴 XX 元，目
前补贴发放至 3月份。
（六）“千人千万”培训计划。一是全国知名职业技能培训院
校定点培训。目前成都新东方等职业培训学校培训 161 人。二是驾
驶员自选培训。在 12 月底前取得 A1、A2、B1、B2 驾驶证的人员，
凭相关培训学费发票、驾驶证复印件、身份证复印件、培训合同或
协议到县人社局领取补贴费用，培训费用补贴标准为县政府最高补
贴XX 元/人（以发票实际金额为主）超出自理，目前已报名 215 人。
（七）劳务输转。全县输转劳动力 0.8 万人，完成目标任务 1.6
万人的 50%；创劳务收入 XX 万元,完成目标任务 4.7 亿元的 4.9%。全
县15 个乡村就业工厂和3个乡村就业帮扶车间共吸纳劳动力就业
471 人，其中脱贫户劳动力就业 276 人。
（八）社会保险工作。一是稳妥实施企业职工基本养老保险全
国统筹工作。已按照上级部门要求完成全国统筹，各项工作按要求
推进，基金收入按期上解。二是按期足额发放社会保险待遇，确保
社会保险待遇按时足额发放。每月按时申请社保待遇发放资金，按
期足额发放社会保险待遇，对于当月发放失败的人员，及时进行二
次发放，确保社会保险待遇按时足额发放。目前，城乡居民养老保
险支付待遇 XX 万元；工伤保险待遇支出XX 万元；失业保险待遇 XX
万元；企业养老保险支付待遇 XX 万元；机关事业养老保险支付待遇
XX 万元。三是加强基金管理，维护社会基金安全。建立了社会保险
待遇发放前数据比对核查机制，各险种每月通过《全国社会保险信
息比对系统》开展待遇发放前后的数据比对核查工作，比对数据共
计84021 人次，防止违规重复领取社会保险待遇。同时，加强稽核
系统对各业务疑点数据的核查工作，目前，上级部门下发机关养老
疑点数据135 条，已完成核查，以上数据已全部完成核查，并建立
了台账。四是落实被征地农民养老保险政策。目前已测算征地项目
1个，暂未缴费；暂未收到自然资源局批复征地的项目，无划转拨
付资金。五是延续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策。
延续实施阶段性降低工伤保险、失业保险费率政策，失业保险享受
降费政策企业 125 户，降低费用 XX 万元；工伤保险享受降费政策企
业122 户，降低费用 XX 万元。六是推动落实失业保险和失业保险省
级统筹实施方案及相关配套办法，推进省级统筹工作。工伤保险和
失业保险已按要求实现省级统筹管理，工伤保险待遇由州级支付；
失业保险待遇由上级部门下达后按期拨付。七是持续推进基层快递
网点优先参加工伤保险和工程项目按项目参加工伤保险。持续加大
基层快递网点参加工伤保险宣传政策，扩大政策宣传；工程项目工
伤保险参保率 100%。八是落实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔
接工作，为符合条件的困难群体代缴养老保险政策。已按要求上报
政府代缴资金的预算，暂未下达批复，待县级资金落实后协调各部
门和乡镇及时开展代缴工作。九是推进人社信息化建设，推进待遇
进卡目标任务，扩大社保卡“一卡通”应用和电子社保卡申领。协
同推进社保卡和电子社保卡申办申领，各项社保待遇全部通过社保
卡发放，城乡居民养老保险进卡率98.56%；工伤保险进卡率100%；
失业保险待遇进卡率100%；机关养老保险待遇进卡率100%；企业
养老保险待遇进卡率99.9%。累计办理社会保障卡12.4 万张，电子
社保卡签发率达到 61%，各项社保待遇全部通过社保卡发放。同时，
在政务大厅和银行网点设立“一站式”办理社会保障卡的网点，提
高社会保障卡的制卡进度，方便了广大群众。十是加大社会保险政
策宣传，确保符合参保人员应保尽保，城乡居民养老保险加强与乡
镇的协调，3月底，参保人员 61492 人；工伤保险参保人员 8385 人；
企业养老参保人数 2078 人；机关事业养老参保人数 7903 人，失业
保险参保 4600 人。十一是加强社保政策宣传。3月30 日，在人员密
集的XX 大桥头开展了以“人人参与，全面参保”为主题的12333 全
国统一咨询日活动，发放宣传资料2000 余份，现场咨询人数达200
多人。
（九）农民工工资工作。一是畅通欠薪农民工投诉渠道，及时
向社会公布举报电话、设立举报箱，劳动监察办案人员手机 24 小时
保持畅通，随时接受电话投诉举报和突发事件应急指令，各建设项
目施工现场设立《农民工权益告知牌》，确保了群众诉求进得来、
有人管、有结果。发出责令整改通知书6份。二是加强工资支付诚
信体系建设，落实失信联合惩戒。集中对欠薪等重大劳动保障违法
行为向社会公布，对符合列入拖欠工资“黑名单”的严重违法企业
做到应列尽列，按规定将欠薪失信主体信息纳入甘肃省社会信用信
息共享平台、甘肃企业和金融信用信息数据库，并通过信用中国
（甘肃）网站和国家企业信用公示系统（甘肃）、电视广播向社会
公开。严格实施联合惩戒，限制失信企业主要负责人的相关消费，
在政府项目资金支持、政府采购、招投标、资质审核、融资贷款等
方面予以限制，提高失信企业违法成本，形成“一处拖欠，处处受
限”的高压态势。对克扣、无故拖欠农民工劳动报酬、数额较大，
以及拒不支付劳动报酬，依法移送司法机关追究刑事责任等符合公
布标准的重大拖欠农民工工资违法行为，及时向社会公布、我县向
社会公布1起，并及时向州人社局报送。三是开展用人单位诚信等
级评价。为了增强劳动保障监察的针对性和效率，实行用人单位分
类监管，督促用人单位遵守劳动保障法律法规，履行守法诚信义务。
根据《劳动保障监察条例》和《甘肃省企业劳动保障守法诚信等级
评价实施办法》等有关规定。按照甘南州人力资源和社会保障局
《关于印发甘南州企业劳动保障诚守法信等级评价工作实施方案的
通知》精神，结合XX 县实际，认真组织落实，及时将实施方案评价
内容、标准、程序及工作要求告知在卓各企业，由各企业按实际情
况自行申报，我局进行初审复核后确定21 户企业上报州人社局，最
终确定等级。目前共处理农民工工资各类投诉总计 194 件，涉及人
数881 人，涉及金额 XX 万元。其中“全国欠薪线索核处管理系统”
反映案件线索 112 条，已办结112 条，涉及人数 548 人，涉及金额
XX 万元；“甘肃省根治欠薪线索核处系统”反映案件线索 39 条，已
办结39 条，涉及人数 124 人，涉及金额 XX 万元；人民网反映案件
线索 3件，涉及人数 3人，涉及金额 18 万元；省委书记、省长信箱
反映案件线索 12 件，涉及人数 25 人，涉及金额 XX 万元；州委书记
州长信箱反映案件线索 2件，涉及人数 2人，涉及金额 XX 万元；县
委书记、县长信箱反映案件线索 2件，涉及人数 43 人，涉及金额 XX
万元；政务网反映案件线索 11 件，涉及人数 36 人；日常接访农民
工工资欠薪投诉案件 13 件次，涉及人数 99 人，涉及金额 XX 万元。
（十）1万名未就业普通高校毕业生到基层就业。一是根据甘
肃省人民政府办公厅《关于印发10 件为民实事方案的通知》（甘政
办发〔2024〕10 号）要求，2月28 日通过 XX 融媒体向社会发布
《关于2024 年XX 县支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业
项目用工需求摸底公告》。前期通过入户走访用人单位，宣传就业
政策，收集汇总用工需求申报表，对申报的单位进行审核，目前符
合条件的用人单位共 15 家，用工需求36 人，提供就业岗位 14 个
（其中：事业单位 1家，用工需求2人、企业 14 家，用工需求34
人。）并向州局上报我县指标需求。二是收集统计历年万名项目提
供的资料，按照享受政策企业缴纳五险情况，足额发放 1-3 月省级
财政补助资金 513000 元。
（十一）线下招聘会、现场政策宣讲、直播带岗活动。一是开
展线下招聘会1场，参会企业 11 家，提供岗位需求人数 600 余个，
进场人数达到 200 余人。二是现场政策宣讲1场，开展各类用工岗
位宣传推介，对劳务奖补、创业担保贷款、“千人千万”培训计划
等惠民惠企政策进行了详细解读。三是开展直播带岗活动3场次，
参会企业 28 家，提供就业岗位人数 1701 个，观看人数达到 12969
余人。四是求职小程序求职人数 3人，对已求职的 3名同学进行了
电话回访并提供了就业岗位。
（十二）流动人员档案管理工作。目前共接收流动人员档案15
份，已录入甘肃省人社综合服务平台，转出档案39 份，现存档案
4665 份。
（十三）人事人才。一是审核认定2024 年第一季度退休人员档
案3册，转出改制下岗工人退休档案6册，配合纪委调取证据，复
印相关材料7次，查阅审核事业单位职员等级晋升干部人事档案101
册。二是持续落实县以下事业单位管理岗位职员等级晋升，十级职
员晋升九级职员申请 6人，提交四月份局务会议通过。三是审核申
报了少数民族特殊培养人员 2名，审核申报了少数民族专家服务团1
个。四是审核审批了 9名事业单位工作人员到龄退休。五是调整了
85 名工作人员高海拔地区折算工龄补贴。六是测算了全县应休未休
假人员休假补贴。七是按时完成了2023 年度全县机关事业单位工资
统计和人事年报工作。
三、存在的困难和问题
（一）培训的积极性不高。我县部分贫困地区受自然条件、生
产条件和教育程度的影响，农牧民对培训的积极性不高，一些技术
含量较高的项目培训难以开展，劳动技能培训层次低。
（二）劳务输转组织化程度低。我县劳动力普遍文化程度低，
经过多年的外出务工，都有适合自己的务工去向，组织输转积极性
不高，劳务输转招聘会参加人数少、组织难度大。
（三）城乡居民对社保政策了解不够全面。我县城乡居民普遍
文化程度低，对政策的知晓度低，宣传也不够全面。
四、下一步工作打算
（一）采取有效方式，提高技能培训的积极性。采取多种行之
有效的方式，充分利用媒体，广泛宣传劳动技能培训的意义，并树
立一批先进典型，以典型示范引领的方式，使他们认识到通过培训
提高技能水平的重要性，从而提高参加技能培训的积极性。
（二）采取有力措施，加强有组织劳务输转。通过各种就业措
施，及时收集发布用工信息、大力宣传落实就业优惠政策、扎实做
好外出务工人员实名制登记，充分发挥本县劳务公司作用，精准对
接天津对口帮扶、中央定点帮扶、江苏（昆山）嘉联益公司厂家直
招等用工需求，加大定岗定向点对点的组织输出力度，推动全县城
乡富余劳动力从无序自发输出向有序组织输出转变、从体力型输出
向技能型输出转变，达到稳定就业，增加收入的目标。
（三）加大宣传力度，提高群众对政策的知晓率。积极按照上
级部门要求，按期发放各项社会保险待遇，加强与各乡镇的对接，
落实好参保工作和困难群体等重点工作任务。按期完成社会保险待
遇领取人员的生存认证工作，做好社会保险基金的稽核与监管，加
大社会保险政策宣传。
摘要：
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县人力资源和社会保障局2024年度工作计划 一、单位基本情况 XX县人力资源和社会保障局成立于2010年11月，整合划入原人事局、劳动和社会保障局的职责及人员，为县人民政府工作部门，负责全县人事人才和社会保障工作。设局长1名，副局长2名，内设4个股室（办公室、事业单位管理股、社会保险股、劳动就业和调解仲裁股），下设参照公务员管理事业单位2个（XX县劳动保障监察大队、XX县人才市场管理办公室）事业单位2个（XX县社会保险事业管理中心、XX县柳林劳动保障事务所），核定行政编制8名，事业编制34名，实有人员49人，其中公务员6人，参照公务员10人，事业干部28人，工勤人员5人。 二、2024年...
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