县自然资源局2024年工作计划
2024-12-17
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县自然资源局 2024 年工作计划
（一）抓牢耕地保护
我县三调现有耕地 XX 万亩，二调我们有耕地 XX 万亩，十年间，
减少了耕地 XX 万亩，人平减少 XX 亩，耕地主要流向园地、林地、
建设用地，新一轮省厅给我县下达的耕地保护目标是 XX 万亩，基本
农田是 XX 万亩，基本农田划定比例占到了 92%，抓好耕地保护就要
处理好“出”与“进”。
1.强化源头治理，严控耕地“出”。严格落实以补定占，占一
补一、占优补优要求。一是防止老百姓占，落实“十严禁”，采取
“梳堵”结合方式，按照国土空间规划要求选址，帮助村民选好址，
加强巡查、将村民占用耕地建房控制在萌芽状态；二是防止村级集
体占，严格管控村级道路、广场、公共设施，必须要占的坚决落实
进出平衡；三是防止产业占，针对乡镇招商引资项目药材、花卉，
挖塘养鱼等方面，做好政策宣传，坚决遏制耕地“非农化”和永久
基本农田“非粮化”的行为发生。四是防止政府项目违法占，无论
什么项目，坚持先批后建，严禁违法占用。
2.强化措施落地，确保耕地“进”。采取“四进”模式，推动
负3000 亩耕地转正，一是坚持开发项目和高标准农田“进”，扎实
推进 EPC 土地开发项目和高标准农田，督促各乡镇在项目上做好配
合工作；二是坚持整改项目“进”，切实做好开发项目未达标的、
被省里扣减冻结了指标未入库的整改工作；三是坚持耕地恢复
“进”，督促好乡镇抓好耕地恢复，积极向上级汇报，争取给予乡
镇适当的以奖代补，推动耕地恢复有序开展；四是创新举措“进”，
推动耕地“山上换山下”，摸清山上耕地底数，进一步优化耕地空
间布局，根据省市指导意见，稳慎推进种植作物置换。积极推进耕
作层剥离再利用。
（二）抓实要素保障
1.加快乡镇国土空间规划和村庄规划编制。以县国土空间总体
规划为上位规划，因地制宜，统筹兼顾完成乡镇国土空间总体规划
编制工作。按实用、管用、好用的原则，科学村庄规划，重点解决
耕地在哪，产业在哪，村民建房在哪，建设用地在哪，计划实施几
村合一、多村合一、镇村一体的新方向。
2.提前谋划用地报批。根据用地需求，列出用地计划早征收，
早组卷，早进窗，早储备，确保用时不慌。严格落实节约集约，算
好经济账、效益账。针对大项目、好项目，我局将成立专班全力攻
坚，跟踪服务，由联所副局长牵头，实施一个乡镇重点帮扶一个项
目。
3.用足用活集体建设用地政策。充分借鉴木金加油站、尚山小
隐、周令钊纪念馆、三阳东锦建材等项目的宝贵经验，选好址、把
好关，破解农村“一、二、三”产业融合发展、乡村旅游、加油站、
矿山用地难题，助力乡村振兴。
4.用好设施农用地和临时用地政策。强化政策研究学习，进一
步加强设施农用地和临时用地管理，打好设施农用地和临时用地的
组合拳，助力农业高效。
5.又快又准发好农房不动产权证。严肃认真做好核实、登记工
作，把准确登记的不动产权证精准发放到农户，切实保证广大人民
群众利益。
6.全力优流程、减环节、提效率。更进一步下放一批、合并一
批、减少一批，减少办事环节，提升办事效率。
（三）抓强执法监管
一是强化控建拆违。紧扣“新增违建零增长，存量违建负增
长”工作目标，加大“查、控、管”力度，全面落实定人、定岗、
定责，包村、包片、包户管理，积极开展全天候、全方位巡查，做
到运料就截、下脚就挖、砌墙就拆、露头就打，确保违章建筑发现
一处、拆除一处。二是严肃查处非法开采山砂。持续加大对非法开
采山砂的打击力度，按照“政府主导”原则，对存在非法开采山砂
的违法行为实行全面查处、全面关停、全面拆除，已造成环境破坏
的，会同相关乡镇及时清除、整改、复绿。三是持续打击借项目之
名非法开采河砂。矿产资源必须实行国资国营，由政府主导，同时
必须按照合同的规定进行项目开发，坚决杜绝对生态环境造成破坏
的现象发生；加强与公安、水利等部门密切配合，协同治理，针对
借项目之名非法开采河砂的违法行为，坚持“零容忍”，从严查处、
从重打击。四是加大办案力度。对自然资源领域违法行为，按照
“既查事又查人”的原则，对巡排查过程中所发现的自然资源违法
行为，依法依规查处打击到位，构成刑事的一律移送司法机关，需
要追究责任的，坚决移送纪委监委。
（四）抓好地灾防治和生态修复
一是加强巡查排查。聚焦全县各隐患点、切坡建房户和风险区
域，严格做好雨前排查、雨中巡查、雨后复查的巡查监测，全面落
实县包乡镇、乡（镇）包村、村包户、监测员包点的四级群测群防
工作职责，及时预判险情灾情，确保防范区域全覆盖、无遗漏。二
是加强提醒叫应。加强预警预报信息到点到位，构建“631”预报预
警、叫应响应和半小时再叫应等预警机制，全流程形成闭环，确保
提前叫应、及时避险。三是加强群众转移。按照“谁去转、转移谁、
转到哪、转后怎么办”的工作思路，全流程、全方位做好灾前防范
工作，优化防灾预案，确保临危遇险时能迅速组织居民撤离，降低
灾害风险。四是加快生态修复。坚持以更大力度统筹推进生态修复，
切实抓好自然资源领域生态环境突出问题整改，加快推进生态修复
项目，确保 5月份前完成汨罗江流域中上游（XX 县域）历史遗留矿
山生态修复项目主体工程和绿化，并通过省级考核验收。
摘要：
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县自然资源局2024年工作计划 （一）抓牢耕地保护 我县三调现有耕地XX万亩，二调我们有耕地XX万亩，十年间，减少了耕地XX万亩，人平减少XX亩，耕地主要流向园地、林地、建设用地，新一轮省厅给我县下达的耕地保护目标是XX万亩，基本农田是XX万亩，基本农田划定比例占到了92%，抓好耕地保护就要处理好“出”与“进”。 1.强化源头治理，严控耕地“出”。严格落实以补定占，占一补一、占优补优要求。一是防止老百姓占，落实“十严禁”，采取“梳堵”结合方式，按照国土空间规划要求选址，帮助村民选好址，加强巡查、将村民占用耕地建房控制在萌芽状态；二是防止村级集体占，严格管控村级道路、广场、公共设施，必须要...
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