整治形式主义为基层减负工作方案
2024-12-17
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整治形式主义为基层减负工作方案
一、工作背景与目标
形式主义问题不仅加重了基层负担，还严重影响了工作效率和质量，
损害了党和政府的形象。为深入贯彻落实党中央关于整治形式主义
为基层减负的决策部署，切实解决困扰基层的形式主义问题，制定
本工作方案，以推动基层工作更加务实、高效，提升基层干部的工
作积极性和创造力，增强人民群众的获得感和满意度。
（一）工作背景
近年来，随着各项工作的不断推进，形式主义在基层工作中有所抬
头，表现为文山会海、过度留痕、频繁检查考核等，给基层干部带
来了沉重的工作压力，影响了基层工作的正常开展。
（二）工作目标
通过为期〔X〕年的集中整治，使形式主义突出问题得到有效遏制，
基层负担明显减轻，干部工作作风显著改善，工作效率大幅提升，
为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。
二、工作原则
1.坚持问题导向。聚焦基层反映强烈的突出问题，找准形式主义的
表现形式和根源，有针对性地制定措施加以整治。
2.坚持标本兼治。既要解决当前存在的突出问题，又要建立健全长
效机制，从根本上防止形式主义问题反弹回潮。
3.坚持以上率下。各级领导机关和领导干部要以身作则，带头转变
工作作风，为基层树立榜样。
4.坚持实事求是。整治工作要结合实际，尊重基层工作规律，不搞
“一刀切”，确保各项措施切实可行、有效管用。
三、重点任务及措施
（一）精简文件会议
1.严格控制发文数量。上级部门对下发文件数量进行明确规定，对
没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。确需发文的，要简明
扼要，突出重点，不搞穿靴戴帽、冗长空洞。
2.提高文件质量。文件要具有针对性、可操作性，坚决杜绝照抄照
搬、上下一般粗。倡导发短文、讲实话，减少不必要的论述和解释。
3.压缩会议规模和时间。能不开的会议坚决不开，能合并的会议合
并召开。严格控制会议时间，一般性会议原则上不超过〔X〕小时。
减少参会人员，只安排与会议内容密切相关的人员参加。
4.改进会议形式。充分利用现代信息技术手段，多采用视频会议等
方式，减少基层干部往返奔波。
（二）规范督查检查考核
1.严格控制总量。对督查检查考核事项进行全面清理，实行年度计
划管理，未经批准不得擅自开展。
2.改进方式方法。注重工作实绩，减少看台账、听汇报等形式主义
做法，更多采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、
不用陪同接待，直奔基层、直插现场）的方式，深入了解实际情况。
3.加强统筹协调。对涉及多个部门的督查检查考核事项，由牵头部
门负责统筹协调，避免多头重复检查。
4.强化结果运用。督查检查考核结果要作为评价工作、表彰奖励、
选拔任用的重要依据，坚决杜绝为检查而检查、为考核而考核。
（三）优化工作流程
1.简化工作环节。对基层工作流程进行梳理，去除繁琐的环节和不
必要的程序，提高工作效率。
2.推进信息化建设。充分利用大数据、云计算等信息技术，实现信
息共享和业务协同，减少基层重复填报数据和报表。
3.规范材料报送。明确基层报送材料的种类、格式和时限要求，避
免随意索要材料。
（四）整治过度留痕
1.减少不必要的记录和台账。除中央和省明确要求的外，不得自行
要求基层设立工作台账。
2.优化工作记录方式。鼓励采用电子记录等便捷方式，减少纸质记
录和档案。
3.杜绝拍照留痕等形式主义做法。工作落实情况应以实际效果和群
众评价为依据，不得简单以照片、视频等作为工作落实的证明。
（五）关心关爱基层干部
1.减轻工作压力。合理安排工作任务，避免基层干部长期超负荷工
作。对在基层工作表现突出的干部，要给予表彰奖励和提拔重用。
2.保障福利待遇。落实基层干部的工资待遇、津贴补贴、休假制度
等，改善工作生活条件。
3.加强教育培训。有针对性地开展基层干部培训，提高其业务能力
和综合素质。
四、组织保障
1.加强组织领导。成立整治形式主义为基层减负工作领导小组，由
xx 担任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调工作。
2.建立工作台账。对整治工作任务进行分解，明确责任部门和完成
时限，加强跟踪督办，确保各项任务落到实处。
3.加强宣传引导。充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传整
治形式主义为基层减负的重要意义和工作成效，营造良好的舆论氛
围。
4.强化监督问责。对整治工作不力、形式主义问题依然突出的地区
和部门，严肃追究相关责任人的责任。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（〔具体时间区间 1〕）。召开动员会议，传
达学习党中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署，统一思想
认识，明确工作任务和要求。
（二）自查自纠阶段（〔具体时间区间 2〕）。各地各部门对照整
治重点，深入开展自查自纠，梳理存在的形式主义问题，建立问题
清单。
（三）集中整治阶段（〔具体时间区间 3〕）。针对自查自纠发现
的问题，制定整改措施，明确整改时限，集中力量进行整改。同时，
加强对整改工作的督促检查，确保整改到位。
（四）总结评估阶段（〔具体时间区间 4〕）。对整治工作进行总
结评估，总结经验做法，查找存在的问题和不足，提出改进措施，
建立长效机制。
六、工作要求
1.提高政治站位。各部门要充分认识整治形式主义为基层减负工作
的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上
来。
2.强化责任担当。各级领导干部要切实履行主体责任，带头整治形
式主义问题，推动工作落实。
3.加强协作配合。整治工作涉及多个部门，各部门要密切配合，形
成工作合力。
4.注重工作实效。整治工作要坚持实事求是，坚决杜绝走过场、搞
形式，确保取得实实在在的效果。
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整治形式主义为基层减负工作方案一、工作背景与目标形式主义问题不仅加重了基层负担，还严重影响了工作效率和质量，损害了党和政府的形象。为深入贯彻落实党中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署，切实解决困扰基层的形式主义问题，制定本工作方案，以推动基层工作更加务实、高效，提升基层干部的工作积极性和创造力，增强人民群众的获得感和满意度。（一）工作背景近年来，随着各项工作的不断推进，形式主义在基层工作中有所抬头，表现为文山会海、过度留痕、频繁检查考核等，给基层干部带来了沉重的工作压力，影响了基层工作的正常开展。（二）工作目标通过为期〔X〕年的集中整治，使形式主义突出问题得到有效遏制，基层负担明显减轻，干...
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