（9篇）组织部部长在人才工作主题座谈会上的研讨发言材料汇编
2024-12-16
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组织部部长在人才工作主题座谈会上的研讨发言材料汇编
（9篇）
释放人才一体化战略红利
实施长三角一体化发展战略，是党中央着眼新时代改革开放和
全面建设社会主义现代化国家作出的重大部署。长三角是我国经济
发展最活跃、开放程度最高，创新能力最强的区域之一，也是人才
智力最密集、人才活力最强劲、人才流动最频繁的地区之一。近年
来，浙江 xx 以全国县域高质量发展示范点和长三角生态绿色一体化
发展示范区两大国家战略为引领，充分发挥临沪靠杭区位优势和江
南水乡生态优势，加快推进示范区人才一体化建设，不断塑造县域
人才集聚优势和发展新动能。
以制度创新突破壁垒，寻求“最大公约数”。人才资源是长三
角一体化发展的先行要素，协同合作是创新发展的普遍规律，打通
体制机制壁垒是关键之举。随着长三角城市群的崛起，以及高铁网
络的全面覆盖，中心城市的虹吸效应逐步转化为外溢效应，过去
“以邻为壑”的人才竞争关系，转变为“以邻为伴”的互动合作关
系。推进示范区人才一体化发展，要打破“一亩三分地”的思维定
式，寻求“最大公约数”，凝聚合作开发人才资源的共识，建立人
才一体化发展的治理体系和开放生态，实现人才共育共享共服。xx
联合 xx 青浦、苏州吴江制订示范区人才发展“十四五”规划，出台
促进示范区人才建设若干意见，推出人才发展体制机制综合改革试
点、探索人才双聘制度等 xx 条具体措施，打破行政壁垒、提高政策
协同，推动人才要素在更大范围内自由流动；聚焦示范区公共服务
资源共享，提供“跨区域”“全链式”人才联合激励，实现人才互
联互通、互享共用，提升人才资源开发效能，激发整体创新活力，
形成集群式人才生态圈。
创新聚才引智模式，厚积人才科创资源。长三角具有国内超大
规模市场优势，每个城市都有自己的特色和优势，都能够在一体化
发展中找到空间和机遇。区域竞争不能互挖墙脚、恶性竞争，关键
是要找准角色定位，发挥比较优势，实现更合理分工，融入人才网
络、承接人才溢出。xx 位于xxx 地理中心，地处长三角 xx、xx 和xx
三大经济体核心区，充分发挥得天独厚的区位优势，坚持扬长补短、
相互补位，积极承接 xx 人才资源转移和人才项目落地，努力打造人
才高地的战略支点。探索推动示范区跨省域高新技术产业开发区建
设，组建产业人才创新共同体，以人才一体化先行牵引推进跨区域
创新链产业链一体化。聚焦区域主导产业链，同步开展双招双引，
绘制产业地图，汇编示范区紧缺人才目录，鼓励跨区域组建科创人
才联盟，形成“工作生活在长三角，创业贡献在示范区”的聚才引
智新模式，构建“研发在 xx、产业化在示范区”的科创转化新机制，
着力打造人才区域合作样本。
优化服务保障体系，营造人才生态环境。人才竞争归根结底是
人才发展环境的竞争，关键是形成人才创新创业的生态体系。xx 持
续深入推进外国高端人才工作许可、专业技术人才 xx 项职业资格
xx 个职务系列和继续教育学时互认，实现人才互认、智力共引、人
才共育。建立完善外国人才“单一窗口”审批模式，优化示范区内
外国人工作许可、工作类居留许可“一窗受理、并联审批”的全链
条跨域服务。实施示范区高峰人才联合激励计划，明确三地人才在
文旅休闲、社会保障、职业发展等百余项服务方面可以享受同城待
遇。大力开展示范区“太浦英才”评选，入选人才可在示范区内享
受当地子女入学、绿色就医等政策。探索实施“投、贷、保、险”
等各项人才支持类金融产品，为人才创业创新提供金融服务保障，
解决人才所想所急，帮助人才企业走得更远更稳。以“保姆式”的
热情服务、“家庭式”的亲情关怀，着力营造近悦远来的人才生态
环境，让引来的人才能够用好留好，实现人才与城市的双向奔赴，
打造创新创业人才的向往乐居之地、事业发展之地、价值实现之地。
打造全周期人才服务体系
习近平总书记强调，要树立强烈的人才意识，做好团结、引领、
服务工作，真诚关心人才、爱护人才、成就人才。人才是强国之本、
圆梦之基。xx 市立足海岛引才实际，以打造全周期人才服务体系为
切入点，迭代升级海岛人才服务体制机制，全面解决人才后顾之忧，
让广大人才从“流入”变“留下”，不断增强海岛城市对人才的吸
引力和凝聚力，有力推动国家级新区、自贸试验区等国家战略高质
量发展，有效支撑现代海洋城市高水平建设。
“链条化”布局人才服务体系。破解海岛引才留才难题，提升
人才服务“颗粒度”是有效途径，打通服务堵点是关键。要聚焦共
管链，纵深整合服务事项，围绕人才所需所盼、所期所要，打通全
周期人才服务链条，坚持以人才需求为导向，探索人才服务全链条
增值服务“一类事”改革。项目化、清单式落实各地各部门责任，
确保服务事项“件件有回应、事事能落地、人人都满意”。要聚焦
支撑链，全域拓宽服务渠道，强化人才办事数智赋能，线上线下将
服务载体“串珠成链”，线上依托“人才码”数字应用“无感”办
理人才服务事项，线下设立“专窗专员”代办帮办专属事项服务，
最大程度精简人才办事流程，最高效率处理人才关心诉求，实现高
频服务事项“不出岛、码上办、快响应”，构建人才从求职就业、
层次认定、政策兑现到服务供给的全流程体系。要聚焦责任链，闭
环管理服务清单，创新服务事项督办机制，上线面向部门、人才的
“点对点”问题诉求征求应用场景，全面实现既能行业部门集中申
报，也能人才个体实时申报的并行问题诉求征集路径，形成人才诉
求从需求征集、事项分配到亮灯督办、考核赋分的“全流程、闭环
式、数字化”闭环管理办事体系。
“专属化”创建人才服务矩阵。激发海洋人才创新活力，提升
人才服务精准度是有效途径，加强服务供给是关键。要打造人才服
务员队伍，倾力解决人才“关键小事”。健全高层次人才“一对
一”“人盯人”专属服务，推动专员设身处地为人才着想，尽心竭
力做人才最贴心的朋友，定期上门“送健康”“送温暖”，实现专
人化联络、邻里式照料、亲情式关怀。要打造市场化双创聚合体，
全面助力人才“发展要事”。全力打造“政府+市场”人才双创服务
窗口，精准导入“产学研用金”等各类资源，积极贯通人才创业园、
工程师协同创新中心、企业研究院等公共服务平台，强化双创服务
支持，定期开展“政银企”合作专题活动，为人才企业量体裁衣打
造个性化金融产品，助力人才技术研发、市场开拓、经营发展。要
打造便利化宜居生态圈，用心办好人才“暖心实事”。以市场化模
式整合特色民宿、精品酒店、网红站点等资源，打造“舟创未来”
人才之家矩阵，依托国际人才社区、人才外文书店、人才公园等优
质服务载体，常态化举办各类人才主题精品活动，多措并举让人才
留得安心、住得舒心、生活开心。
“品质化”打造人才服务高地。营造海岛优质人才生态，提升
人才服务满意度是有效途径，升级服务品质是关键。以最高礼遇提
升尊崇感。始终遵循“xx 最好的资源，给最聪明的脑袋”的工作理
念，把最优环境、最美风景、最诚服务留给人才。创设人才专属节
庆，办好人才专享周，提供“人才免费游”景区、“人才优惠购”
商家，以城市最高礼遇传递敬才诚意，营造近悦远来的人才生态。
以最优资源提升获得感。创新融合“人才+体育+旅游”，精心组织
人才主题的马拉松等体育赛事，在城市“最美滨海道”用赛事的激
情点燃引才的热情。精准服务人才婚恋需求，让千里姻缘进高校院
所、科研机构等人才集聚地，定期举办人才集体婚礼，在海岛“最
美户外婚姻登记地”，为人才送上诚挚祝福，共同以城市最美祝福
传递留才真情。以最实举措提升归属感。创新实施舟籍学子“港湾
计划”，精准做好政策推介、就业帮扶、成长关爱、感情联络等常
态化服务，帮助解决身边事、家里事、学校事，让舟籍学子与家乡
的联结更加紧密。升级推出“新 xx 人”落户礼包，归集网红打卡点，
发布青年人才地图，用青年人才喜闻乐见的形式展示城市面貌，让
人才身有归处、心有安处，真正融入 xx 这个千岛之城大家庭。
以创优工程厚积人才优势
创新驱动发展，人才引领未来。人才资源是县域经济发展最重
要的资本、最活跃的因素。以人才工程为抓手集聚人才，是我国人
才工作的一条重要经验。近些年来，xx 省xx 县立足县情实际、着眼
未来发展，以实施人才工作创优工程为抓手，不断树立新理念、提
升新标准、落实新举措，推动人才工作提质增效，不断培植高质量
发展新动能新优势。
强化联动、整体推进，构建“大”的人才格局。人才工作是牵
涉全领域、多层级的系统工作，更是联系现实与未来的重要基础性
工作。对于欠发达县域而言，要以更高的站位、更大的气魄、更实
的举措，奋力实现人才先行，推动实现经济社会发展的“弯道超
车”。要把增强“抓”的主动性、实效性摆在首位，以格局推动大
局，用思路寻求出路。放大人才工作权重，像抓“第一要务”那样
抓“第一资源”，切实把人才工作作为推动县域经济发展的核心战
略来谋划实施。将人才工作纳入高质量发展绩效考核，强化结果运
用，倒逼责任落实，确保人才工作目标任务高质高效完成。壮大人
才工作力量，坚持党管人才原则，调整成立由县委书记、县长任组
长的县委人才工作领导小组，镇街成立相应领导机构，强化党委和
政府指导、协调和服务人才的宏观作用，构建层层担责任、人人有
任务的工作体系，形成上下协同作战的良好格局。加大人才工作力
度，每年确定一批人才工作创新突破项目，县委书记带头、各级党
组织书记领题攻坚，人才工作联席会议成员单位协调联动，全力推
动惠企优才“黄金十条”政策出台、“一镇街一单位一人才品牌”
创建、“xx 人才之家”建设等重点任务落地。
创新模式、精准发力，完善“活”的聚才体系。不同领域之间
人才的特点、需求、底蕴、禀赋不一样，必须突出“精准”二字，
科学把握县域经济发展的现实需求，积极探索灵活多样的人才柔性
引进机制，充分增强人才引智的实效性。坚持“不为所有，但为所
用”理念，聚焦阿胶及“阿胶+”主导产业优势，推进“人才飞地”
柔性引才，发挥科技人才集聚效应，目前在外设立“人才飞地”xx
家，参与合作的高层次人才 xx 名。加快政企才平台建设，以 xx 县检
验检测中心国家中小企业公共服务示范平台为载体，联合开展“一
起益企·纾困解难”服务企业面对面活动，通过在中小企业建立专业
技术人才驻企服务流动工作站，助力企业新产品研发和技术人才梯
队培养。以 xx 县招才引智（xx）工作站为基点，开展常态化招才引
智活动，聘任xx、xx 大学等高校教授为名誉站长，与主导产业专业
领域的博士建立联系，邀请高校团队到xx 考察指导工作，释放以才
引才效能。
用心服务、推动落实，营造“优”的育才生态。招才引才解决
的是当前紧迫的发展问题，优化生态解决的则是长远问题。要坚持
掏真心、用真情、下真力，厚植人才成长发育潜力，努力积聚后发
优势。做到政策“给力”，结合实际研究出台覆盖多级人才体系的
惠企优才“黄金十条”，扩大生活补贴、购房补贴等覆盖范围，以
政策优势谋求人才优势，不断落实各项人才优惠政策。做到服务精
准，整合全县人才资源建档立卡，逐步健全完善人才数据库，组建
专班遍访企业送政策、解难题、优服务，提高人才政策的覆盖面和
知晓率，帮助企业用好政策、用活政策。做到措施到位，开辟绿色
服务通道，建立完善人才管理服务权责清单，打造单位一把手、单
位分管人才工作副职、服务专员“一对一”、“保姆式”人才服务
队伍，为高层次人才提供职称评审、子女入学等服务，释放胶乡热
土惜才、爱才、重才、用才的浓浓真情。
打造人才向往之地
党的二十大报告强调，要深化人才发展体制机制改革，把各方
面优秀人才集聚到党和人民事业中来。功以才成，业由才广。人才
资源的规模和质量，很大程度上决定高质量发展的成色，影响一座
城市在经济版图的位置。要深入实施人才强区战略，在人才引育用
留上出实招，打造人才向往之地。
扛牢党管人才政治责任，确保工作抓得准。聚天下英才而用之，
关键要坚持党管人才原则。强化政治引领，始终把坚持和加强党的
全面领导贯穿人才工作全过程各方面，把牢政治方向，确立人才引
领发展战略地位，充分发挥各级党组织在人才工作中的领导核心作
用，为人才事业发展提供坚强有力的政治和组织保证。压实工作责
任，将人才工作推进落实情况纳入党建目标责任制考核等内容，着
力构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，行业部门各司其职、密
切配合的人才工作格局，树立好“抓人才就是抓发展，抓发展就要
抓人才”的鲜明导向。
打造优秀人才向往之地，确保人才引得进。要求贤若渴，不拘
一格引进人才。产业兴则人才兴，人才强则产业强。在产业聚才上
下功夫，坚持以产聚才、以才兴产、产才融合，重点引进现代金融、
数字经济、电子信息等产业项目急需紧缺的高层次人才和团队，推
动人才引进与产业发展深度融合。自觉把招商引资和招商引智结合
起来，以项目引进人才，以人才拓展项目。在平台揽才上出实招，
积极搭建“人才+产业+项目”的创新创业平台，支持各类工程研究
中心、企业技术中心等创新平台建设，加大工程技术研究中心、博
士后科研工作站等创新平台建设力度。优化提升青年（大学生）创
业园等载体平台，加大人力资源产业园建设推动力度，吸引汇聚高
层次专家人才提供项目顾问、技术攻关等智力服务。在靶向引才上
做文章，大力引进一批专业成绩突出、引领作用明显、推动行业发
展的高层次人才，依托现有优势产业的人才优势，“以才引才”加
大人才引进力度，推动实现“葡萄串”效应。
补齐基础人才短板弱项，确保人才育得好。完善人才战略布局，
促进人才区域合理布局和协调发展。抓好民生领域基础人才队伍建
设，深入推进乡村教师培养、银龄名师回引等专项行动，强化基层
卫生人才队伍建设，建立适应现代化医疗体系的人才培养使用机制。
实施企业经营管理人才素质提升工程，聚焦重点领域孵化培育一批
初创型、科技型企业，努力培育一批优秀企业家、科技创新人才，
使其成为引领转型发展的“领头雁”。抓实基层社会治理人才队伍
建设，深化社区工作者职业体系建设，完善社区工作者管理办法，
广泛吸纳各行各业的社工人才参与基层社会治理。抓细乡村振兴人
才队伍建设，扶持培养一批农业职业经理人、经纪人等，造就更多
乡土人才。通过“万名人才兴万村”等行动引导更多人才助力乡村
振兴，示范带动广大群众支持和参与乡村振兴。
搭建人尽其才宽广舞台，确保人才用得活。坚持人尽其才、才
尽其用，让专业的人能放开手脚干专业的事，发挥人才最大效应，
不断激发人才内生动力。坚持把政策作为推动人才汇聚的“引擎”，
着力构建涵盖各领域各类型人才选拔、培养、使用、激励、保障等
方面的政策体系，让人才干事创业的土壤更加丰沃。要建立以信任
为基础的人才使用机制，向用人主体充分授权，健全以政府奖励为
导向、用人单位为主体、社会力量齐参与的人才奖励体系，为有突
出贡献的优秀人才和引进单位给予“一揽子”支持。注重提升优秀
人才政治待遇，形成近悦远来的浓厚氛围。推广企业自主评价人才
体系建设，促进企业人岗相适、才尽其用。在“破四唯”上持续发
力，将人才所在企业层次规模、利润纳税额度、带动就业人数以及
人才在企业经营管理、核心技术研发等方面的业绩贡献作为主要评
价内容，引导以实绩为导向的人才评价成为常态。
优化人才发展生态环境，确保人才留得住。坚持以人才需求为
导向，以“礼贤下士”之风留才，用最真挚的感情打动人才，用最
贴心的服务留住人才，构筑拴心留人的“栖息地”。做强产业，让
人才在高质量发展的蓝图中找到幸福源泉，让人才留有信心。做优
服务，抓实营商环境创建，全力打造人才干事创业最优环境，让人
才留得放心。做实保障，让人才留有决心。依托“人才绿卡”等制
度，解决各类人才子女入学、落户安居、医疗保障等现实困难。探
索人才绿卡“免申即享”制度，真正让各类人才沉下心、放开手、
扎下根。
汇聚人才发展强劲动能
党的二十大报告强调，深化人才发展体制机制改革，把各方面
优秀人才集聚到党和人民事业中来。千秋基业，人才为本。要持续
优化人才工作体制机制，改善人才发展环境，激发人才创造活力，
在重视人才中培育人才，在培育人才中用好人才，汇聚起人才发展
的强劲动能，以人才优势赢得发展先机。
聚焦靶心，创优新时代人才发展大环境。广开贤路引、厉兵秣
马育、精准识别用，才能汇聚干事创业的磅礴力量。要结合区域特
点大力发展特色产业，通过定期开展引进专项人才计划和求职招聘
活动等方式引进适合产业振兴的实用人才。持续探索“人才+项目”
培养模式，紧紧围绕全区产业发展定位，发掘一批重点人才项目，
推动人才发展和经济社会发展高度匹配、深度融合，全面提升人才
供给质量。加强与驻区高校、科研院所、重点企业的对接联系，建
立战略合作联盟，全力搭建重点实验室、技术中心等各类科技创新
平台，让人才英雄有用武之地。以项目合作和基地建设为载体，通
过集中培训、定向委培、师傅带徒等形式，联合开展技术攻关，实
现优质人才资源的共享共有。探索建立优秀青年人才选调工作，制
定出台“蹲苗计划”专项机制，选派优秀人才担任社区书记，有针
对性选派人才到项目建设、招商引资、金融发展等岗位经受实践锻
炼，推动他们在解决群众实际困难、化解各方矛盾、维护稳定中提
高谋划发展的能力。持续加大对青年人才的培养力度，将引进人才、
选调生与年轻干部培养紧密结合，开展形式多样的人才培养系列活
动及各类专题培训班，拓宽青年人才沟通渠道，加快青年人才成长
速度。
丰富内涵，提升新时代人才扶持含金量。人才政策是人才竞争
的重要支撑，也是科技创新的重要变量，更是吸引集聚高素质专业
化人才的关键。要注重在提高人才政策的比较优势上下功夫，不断
提高人才政策的“含金量”，让各类人才引得进、留得住、用得好。
充分利用县以下事业单位管理岗位职员等级晋升、事业单位向行政
机关调任公务员等政策，对示范引领作用好、实绩突出的各类人才
优先考虑，让优秀人才干事有舞台、发展有空间。探索建立人才月
考核、季评比、年评优的常态化考核考评机制，突出实绩实干导向，
只要是干出了对党和人民有益的实绩，在考评上就得高分，让优秀
的人才源源不断脱颖而出。探索建立“以才代补”专业人才扶持机
制，给予重点企业重点项目扶持。
用情服务，搭建新时代人才保障连心桥。引进是基础，用好是
关键，留住是核心。要不断优化人才保障机制，增强人才吸附能力。
深入落实党委联系服务专家和党外知识分子谈心交流制度，定期开
展走访慰问、集中座谈，增强对各类人才的政治引领和政治吸纳，
营造尊才爱才浓厚氛围，坚持思想联系、感情交流、行动支持，切
实帮助人才解决工作、生活中遇到的困难和问题，帮助人才缓解压
力、明确方向。设立部门专员、单位专员、窗口专员等，构建上下
贯通、职责明确、精准高效的人才服务体系，打造服务效率最高、
服务体验最好、人才获得感最强的人才服务环境，为人才提供“护
航式”“零跑腿”的优质服务。认真落实“陇原人才服务卡”等服
务保障制度，为人才发放一次性安家费，提供租房补贴、人才津贴
等，及时解决人才关注的热点难点问题，着力营造和谐融洽的工作
生活环境，解决人才“引得进、留不住”的问题。加大各类人才优
秀事迹挖掘力度，通过送政策到高新技术企业、送政策给科研人员、
大学生、企业家，多渠道、多媒体推广人才感人事迹，树立人才典
型和工作典型，提升人才工作知晓率和影响力。建立青年人才驿站，
聘任创业指导、法律顾问等各领域优秀拔尖人才入驻，以党建领航、
聚合资源、服务人才、创业发展为总思路，构建“人才引领、组织
搭台、社会组织助力、企业参与、协调共建”的运行模式，打造集
招才引才、信息共享、创业孵化、联谊交流、生活拓展等为一体的
“人才筑巢之地”“人才创业之地”“人才聚集之地”。
筑牢现代化建设人才支撑
全国组织工作会议指出，着眼实现高水平科技自立自强，强化
现代化建设人才支撑。人才资源是现代化建设的动力之源，是一座
城市的未来和活力之源。当前，区域竞争进入到从“抢项目”到
“抢人才”的新阶段，要精准完善人才发展格局、精益打造聚才引
擎、精心优化留才环境，让人才振兴赋能高质量发展。
宏观统筹保障兴才。谋人才就是谋发展，抓人才就是抓发展。
人才工作关乎全局、影响深远，必须从战略高度认识、用战略思维
谋划、以战略定力推进，切实推动人才“关键变量”转化为发展
“最大增量”。“一张图”统筹谋划。做优顶层设计和宏观规划，
围绕区域未来x—xx 年高质量发展需要，科学绘制人才引育“图谱”，
有计划、分步骤推进“塔尖”到“塔基”各梯次人才队伍建设，全
面构建生态、计划、平台、服务“四位一体”人才工作新格局。
“一把手”高位推进。坚持“一把手”抓“第一资源”，锚定人才
工作重要部署、重大事项、重点问题常抓不懈，以“书记项目”推
动各级各单位对人才工作宏观上把控、政策上保障、协调上作为、
服务上到位。“一盘棋”精准协同。践行“大人才”工作理念，发
挥人才工作领导小组统筹协调作用，进一步理顺人才工作运行和保
障机制，推动数据共享、业务联动、流程耦合、机制更新，努力做
到政策向人才工作叠加、力量向人才工作集聚、资源向人才工作倾
斜，切实形成相融相促、齐抓共管的强大合力。
打造平台招揽群英。济济多士、乃成大业，多维度、高层次的
平台是链接人才和产业、推动创新成果转化的沃土。要紧盯世界科
技前沿和人才一线，以更加积极、更加开放的理念打造优质载体，
广纳天下英才。攻坚创新平台。聚焦新能源、数字经济等“卡脖
子”技术领域，精心编制产才地图、制定供需清单，加快布局一批
省级以上重大创新平台，举办数字经济高峰论坛、xx 省健康医疗大
数据创新应用大赛等活动，引进一批战略科学家和顶尖人才团队
“领航力量”。建强研发平台。全面落实人才“登峰”行动，健全
院士等国家级人才服务对接工作机制，主动参与智能制造龙城实验
室等高能级平台建设，构建“链主”企业牵头、高校院所支撑、多
主体协同配合的人才攻关联合体。推进 xx 省信创先导区（卫生健
康）建设，充分发挥“xx 卫生健康云”“常州工业云”“常州政务
云”对创新资源的“虹吸效应”，搭建技术转移、基金投资、人员
往来“快捷通道”。打造飞地平台。树立国际眼光和全球视野，创
新海外引才机制，深化与北上广深等一线城市人才交流与合作，支
持企事业单位建立人才飞地、离岸研发中心和离岸孵化器，就地取
才、异地用才，实现“研发创新在飞地、成果转化在本地”。
优化服务助力成才。良禽择木，英才择城，厚植人才沃土，需
要在“精耕细作”上下功夫，以“阳光雨露”的浇灌推动人才成长
与城市发展双向奔赴、同频共振。筑牢人才“蓄水池”。把广聚青
年人才作为提升城市能级的关键抓手，以 xx 省青年发展型城市（县
域）建设试点为契机，创新开展“名城名校合作行创新创业赢未
来”活动，张开怀抱、主动“破冰”，邀请青年学子参加“就业旅
行”和硕博研学实践活动，通过逛街巷、看园区、进企业、住人才
公寓，多维度感知城市环境，变人才“流量”为引才“留量”。贯
通人才安居“服务链”。着眼构建多层次人才共生生态，精准匹配
产业库、人才库、项目库，高质高效布局系统集成的中心城区高品
质人才社区，探索“创业+优居+服务”人才公寓联盟等新模式，打
造便才助才多种业态“一站式”集成的人才综合体，真正下好降低
人才落户成本这一关键“妙手”。打造人才成长“助推器”。紧贴
人才创新创业全生命周期需求，深入实施人才企业“高企倍增”
“上市苗圃”“组团强链”三大计划，形成“引进一个团队、兴办
一个企业、带动一个产业”的链式集聚效应。坚持精准化、专业化、
全流程，为顶尖人才、高端人才提供“量身定制、一人一策”的个
性化服务，全方位提升金融、医疗、子女教育等综合服务水平，打
造接轨国际的人才发展“软环境”，全面夯实筑牢创新发展“硬支
撑”。
统筹推进人才“引育用留”一体发展
党的二十大报告指出，必须坚持“人才是第一资源”，深入实
施“人才强国战略”，坚持“人才引领驱动”，并就深入实施新时
代人才强国战略作出全面部署。xx 市xx 矿区全面贯彻党的二十大精
神，扎实推进“滏河人才”计划，统筹推进人才“引育用留”一体
发展，为推动 xx 矿区经济社会高质量发展提供坚实的人才保障和智
力支持。
以求贤若渴之心重才引才。坚持党管人才原则，树立“抓人才
就是抓发展，兴人才就是兴xx”的理念，把人才工作放在全区发展大
局中谋划和实施，成立了以区委书记为组长的人才工作领导小组，
以“一把手”抓“第一资源”，连续两年召开“xx 矿区人才工作”
新春第一会。分行业、分系统对人才状况进行深入调研，掌握人才
需求底数，精准引进党政人才，强力引进企业人才，持续开展招才
引智“云直播”网络带岗活动，助力重点产业链招才引智。完善
“飞行博士”“候鸟专家”等引才机制，在科研技术难题和急需紧
缺专业方面，有计划、有重点、分层次为企业引进一批人才，充分
激发人才创新创业活力。截至目前，xx 矿区柔性引进高层次人才 x
名，其中包含院士 x名。
以海纳百川之心育才养才。坚持政治培训与专业培训相结合，
举办青年干部和新任职年轻干部素质能力提升班，对xx 名新任职党
政人才进行专题培训；实施党建赋能产业强链行动，采取院企合作、
委托培养、企业家论坛等形式，对青年企业家进行走出去培训，目
前全区已有xx 余名青年企业人才到xx 大学进行专题培训。坚持产业
需求与人才发展相融合，构筑以科技成果转化为重点的科技服务平
台，xx 金隅太行商砼科技有限公司的省级企业技术中心、中冶南方
武彭炉衬新材料有限公司的省级博士后创新实践基地，已获得省级
奖励资金xx 万元。截至目前，xx 矿区已有x家院士工作站、x家省
级企业技术中心、x家市级企业技术中心、x家企业技术创新中心、
x家省级技术研究院。坚持平时表现与专项考核相结合，以日常考核
为主、年度考核为辅，将人才分为党政机关型、企业管理型和专业
技术型x种，使用“百分制”量化考核方式，紧盯重点工作落实情
况，组建专项考核组进行全面考核，确保考核工作客观公正。
以伯乐相马之举使用服务人才。加大服务力度、拓展服务深度、
升华服务温度，打造全方位、立体化人才服务保障体系。构建人才
评选机制，坚持工作一线导向，对教育、医疗、农业等行业优秀人
才进行表彰，今年初，对评选出的“滏河英才奖”x名，优秀教育工
作者、优秀医务工作者和优秀农村拔尖人才共 xx 名，发放奖金xx 余
万元。切实加强对各领域人才的激励表彰，引导人才助力经济社会
高质量发展。提供人才成长平台，打造形成以人才引领产业、以产
业聚集人才，人才与产业良性互动的局面。xx 矿区中冶南方xx 武彭
炉衬新材料有限公司的“连续石墨化炉”项目入选省人才强冀工程
和市人才兴邯工程，培养新材料专业人才 xxx 名，实现了企业转型
升级、人才兴企的目标。健全人才服务保障体系，为优秀人才发放
“xx 英才卡”，在子女教育、户口接转、税务税收、医疗就诊、公
共交通等方面为人才提供量身定制、一人一策专属服务。实施人才
公寓工程，高标准建设人才公寓，让符合条件的人才直接就近入住、
拎包入住，真正为人才提供便利，消除他们的后顾之忧。
构筑比较优势打造人才高地
习近平总书记深刻指出，综合国力竞争说到底是人才竞争，人
才是衡量一个国家综合国力的重要指标。要更加重视人才自主培养，
加快建立人才资源竞争优势。面对日益激烈的人才竞争态势，xx 省
xx 市要充分发挥长江经济带重要节点城市的区位优势、发展优势和
政策优势，着力深化人才发展体制机制改革，打造更积极更开放更
有效的人才政策，全方面培养引进用好人才，打造长江经济带人才
集聚高地，筑牢现代化建设的人才支撑。
坚持开放理念，突出比较优势升级人才政策。坚持顺应大局大
势，立足事业发展定政策、建机制、抓落实，切实把政策优势转化
为人才优势、创新优势、竞争优势和发展优势。落实深化人才发展
体制机制改革攻坚行动，落实好“xx 人才 xx 条”，实行顶尖人才
（团队）“一事一议”，加快数字经济人才培养，完善人才引育用
留的“1+N”全链条人才政策，构建既有鲜明特色又具有竞争比较优
势的人才制度体系。突出科学精准，坚持“破四唯”与“立新标”
并举，坚决破除将薪酬待遇等与“帽子”简单挂钩的做法，加快推
进以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系建设，最
大限度地激发人才创新创造活力。深化“一县区一特色，一部门一
亮点”人才特色品牌创建活动，实施党委（党组）书记领衔人才工
作项目，压实“一把手”抓“第一资源”责任，发挥 xx 生态科技城
数字经济产业园、共青城市人才发展集团和彭泽现代农业“智慧大
脑”等人才项目示范作用，打造一批主题鲜明、亮点突出、成效明
显的人才特色品牌。
坚持开阔视野，突出广聚英才搭建创新平台。树牢“筑巢引
凤”的理念，不断提升平台创新能级，放大人才集聚效应，增强人
才高地的承载力和集聚力。聚焦现代化产业体系建设，加快建设新
型现代工业重地，围绕数字经济、电子信息、新能源、文化旅游、
炼油芳烃一体化、航运物流、高端装备制造和有机硅等重点产业发
展方向，突出产业链布局人才链，依托人才链壮大产业链，加速推
动产业升级、人才吸附，精准引进培养产业急需人才，形成“以产
聚才、以才兴产、产才融合”的良好局面。加强重点实验室、企业
技术中心、博士后“两站一基地”等平台建设，搭建“产、学、研、
用”相结合创新桥梁，加速科技创新成果的转化利用，构建人才、
技术、项目一体化引进新模式。实施“浔城英才”计划，每年引进
xx 名“高精尖缺”人才，培育xx 名能够突破关键技术、发展主导产
业、引领创新发展的高层次人才，储备 xx 名具备创新潜力的优秀青
年人才，支持 x个高层次创新创业团队，集聚一批创新型、应用型、
技能型人才。聚焦特色优势产业，以市场导向、企业需求为牵引，
采取“一事一议”“一人一策”等方式，持续开展跨江引才活动，
发挥区位优势，实行精准引才。鼓励支持用人主体在发达地区建立
人才飞地、研发飞地，支持区域高校提升人才自主培养能力，引导
更多毕业生留浔创业就业。
坚持开明思维，突出近悦远来涵养人才生态。吸引人才、留住
人才，靠政策更靠服务，比真金白银更要比真心。要秉承“人才优
先，服务至上”的理念，以最惠政策、最实举措、最好服务，优化
人才宜业宜居生态，不断提升人才高地的服务力和吸引力，既为人
才提供茁壮成长的空间，又为人才创造温暖的环境，使人才有用武
之地、无后顾之忧。抓引领，做实团结凝聚、教育引导工作。落实
党委联系服务专家制度，在联系服务中真心爱才、悉心育才、倾心
引才、精心用才。把握不同年龄阶段、成长经历、教育背景的人才
特点，常态化组织“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，
组织国情研修、休闲疗养等工作，开展“xx 工匠”、xx 市优秀发明
人等选树，增强对人才的政治引领和政治吸纳。抓激励，做好施展
才华、培养交流工作。积极为人才松绑，注重发挥人才特质特长，
坚持把人才放在适合成长、激发创新创造活力的岗位，做到才岗相
适、茁壮成长；注重人才成长成才与产业发展需求同向，打破学科、
学历、经历等壁垒，搭建创新人才培养交流、施展才华的舞台。坚
持“活动搭台、人才唱戏”，举办高层次人才创新创业大赛，深化
博士联谊会、院士创新论坛活动，打造赛城湖人才主题公园，不断
健全“人才周”活动长效机制，搭建人才交流的桥梁纽带。抓服务，
做细帮助扶持、关心关怀工作。建立贯通线上线下、覆盖市县的人
才服务专区，打造“线上一网、线下一窗、市县一体”服务平台，
提供更加高效便捷的服务保障。落实人才发展专项资金，完善人才
绿卡制度，实施人才安居计划，优化高层次人才社保、医疗、子女
就学等保障举措，以全方位周到服务让人才安身、安心、安业，营
造良好的人才发展生态。
塑造高质量发展的人才动能
党的二十大报告指出，坚持人才是第一资源，深入实施人才强
国战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。推
动经济社会高质量发展，根本路径是创新驱动，核心是人才驱动。
要从战略高度深刻认识人才在经济社会发展中的重要作用，求贤若
渴吸纳人才，各尽其能用好人才，促进人才事业与经济社会发展深
度融合，为高质量发展提供坚强人才支撑。
加大招才引智力度，构建人才大格局。引进人才，不能靠与经
济发达地区比拼福利待遇，而是要突出发展潜力、发展机会、发展
情怀，不拘一格、久久为功，不断提高高素质人才的保有量。围绕
产业引才。避免“广撒网多捞鱼”心态，把立足产业筛人才、做强
产业选人才、引领产业挑人才作为主导方向。紧盯精细化工、精品
文具、电子信息等特色产业、支柱产业、新兴产业，开展人才队伍
深调研，分析人才队伍现状、编制数量、核心短板等情况，制定人
才需求目录，靶向引进一批懂项目、会管理，懂技术、会经营的高
层次人才，激发“产才融合”新动能。创新方式引才。最大限度统
筹盘活现有编制、项目、政策等资源，多渠道引进人才，通过公务
员招录、事业编制招考、企业自主招聘等措施，常态化蓄好各领域
“人才池”；对发展亟需但难以全职引进的人才，采取不求所有、
但求所用的柔性举措、弹性机制，以“团队+技术+资本”项目合作、
“候鸟式”挂职兼职、“周末工程师”技术指导等方式定向引才。
发挥乡情引才。建立在外人才信息库，常态化开展人才联系服务工
作，引导扶持在外乡贤、原籍大学生以及优秀外出务工人员回乡投
资兴业，力求形成人才回归、资金回流、技术回乡、理念回家、项
目回潮的生动局面。
提升育才用贤效能，推动人才大融合。坚持全方位培养用好人
才，是做好人才工作的重点任务。既要强化人才培养，坚持自主培
养与对外引进相结合，拓宽人才培养渠道，更要用好用活人才，充
分发挥各方面人才的资源效益，推动人才资源深度融合、可持续发
展。巩固用好引进人才。创新举办区情研修班，邀请区领导等上讲
台介绍区情、宣传政策、凝聚共识，让人才了解潮南，增强人才对
潮南发展的信心；利用区重点任务和重大项目建设，抽调金融、经
济等专业人才组成专班参与工作实践，赋予其推动工作必要的调度
权，最大程度激发人才潜力和创新动力。挖掘开发乡土人才。建立
乡土人才发现、培训、使用的常态化工作制度，加强对乡村人才的
动态摸底，将种养殖能手、致富带头人等“土专家”“田秀才”纳
入人才库；结合乡村特色产业和市场需求，创新“基地+产业”“公
司+农户”等模式，开展技术指导、实用技能培训，推动乡土人才的
生产技术、创业本领“跟上潮流”；把政治素质高、有社会责任感
的乡土人才推荐为“两代表一委员”，推动其在广大群众中发挥模
范带头作用。
升级稳才留人措施，做优人才大环境。优化人才服务永无止境，
一个城市的吸引力往往体现在“看不见”的人才生态环境上。要坚
持把优化人才服务保障作为人才工作的突破点，不断强化服务意识、
转变服务职能、创新服务方式，重点解决各类人才面临的实际问题，
让各类人才安身、安心、安业。在优策上下功夫。围绕形势发展变
化和产业现实需要，聚焦以往政策实施中的痛点堵点问题，做好原
有人才政策的系统集成、提档升级，出台具有突破性、标志性的人
才扶持新政策新举措；强化政策兑现，注重配套措施的同步协同，
投入真金白银、真情真心解决人才系列“关键小事”。在优居上下
功夫。大力推进人才公寓扩容提质建设工作，让符合条件的人才早
日“拎包入住”，或给予异地办公的外来人才一定住房补贴；提高
人才驿站等阵地的使用率和服务水平，常态化举办学术沙龙、青年
人才座谈会等各类人才活动，增强人才归属感。在优业上下功夫。
完善人才奖补措施，在提供人才创业就业补助等基础上，增设学历
提升、技能提升、职称晋升等奖励补助，对重才企业给予专项补贴，
对优秀人才实行“服务期奖励”，对各类人才实施课题研究、技术
攻关、成果转化等项目，给予启动经费；健全“一窗通办”“码上
办”的公共服务体系以及鼓励创新、宽容失败的考核评价机制，为
人才在干事创业、大展拳脚破除体制机制障碍。
标签： #发言材料
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组织部部长在人才工作主题座谈会上的研讨发言材料汇编（9篇）释放人才一体化战略红利 实施长三角一体化发展战略，是党中央着眼新时代改革开放和全面建设社会主义现代化国家作出的重大部署。长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高，创新能力最强的区域之一，也是人才智力最密集、人才活力最强劲、人才流动最频繁的地区之一。近年来，浙江xx以全国县域高质量发展示范点和长三角生态绿色一体化发展示范区两大国家战略为引领，充分发挥临沪靠杭区位优势和江南水乡生态优势，加快推进示范区人才一体化建设，不断塑造县域人才集聚优势和发展新动能。 以制度创新突破壁垒，寻求“最大公约数”。人才资源是长三角一体化发展的先行要素，协同...
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