党课：以严明的纪律推动全面从严治党向纵深发展
2024-12-16
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党课：以严明的纪律推动全面从严治党向纵深发展
同志们：
党的十八大以来，习近平总书记立足全面从严治党伟大实践，
围绕全面加强党的纪律建设发表一系列重要论述，深刻分析纪律建
设形势任务，系统总结纪律建设成功经验，科学回答什么是纪律规
矩、为什么要加强纪律建设、怎样加强纪律建设等重大问题。这些
重要论述，是习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自
我革命的重要思想的有机组成部分，标志着我们党对纪律建设的规
律性认识达到了新高度。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，
与同志们共同探讨交流。
一、深刻认识习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论
述的重大意义
（一）习近平总书记关于党的自我革命重要思想的重要组成部
分。党的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的决心力
度推进全面从严治党，创造性提出一系列具有原创性、标志性的新
理念新思想新战略，形成习近平总书记关于党的自我革命的重要思
想，指引百年大党开辟了自我革命的新境界。以铁的纪律推进党的
自我革命，是党在长期实践中探索出的把握历史主动、护航党的事
业行稳致远的成功路径。从党的十八大提出“加强党的纪律建设”
到党的十九大将加强纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，再到
党的二十大提出“全面加强党的纪律建设”，二十届中央纪委二次
全会强调“把纪律建设摆在更加突出位置”，党中央以前所未有的
力度加强纪律建设、严格纪律执行，纪律的严肃性、威慑力、覆盖
面不断增强，纪律建设成为新时代党的建设总体布局的突出亮点和
常态化工作内容，成为推进党的自我革命重大战略部署的重要支撑。
（二）我们党坚持“两个结合”推进理论创新的光辉典范。习
近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，植根于马克思
主义政党革命性的基本特质以及党的性质宗旨、初心使命，以我们
党百余年来大浪淘沙、淬火成钢的波澜壮阔的历程为历史基点，以
新时代以来全面从严治党的变革性实践为创新源地，科学提炼、深
刻总结纪律建设成功经验，构筑了系统性、原创性、前瞻性的科学
体系。重规矩讲规矩是中华民族的优秀品格，“礼治”与“法治”
作为中国古代社会的两种治理手段，“欲知方圆，则必规矩”，是
中国人修身、齐家、治国、平天下的传世格言。习近平总书记关于
全面加强党的纪律建设的重要论述，坚持把马克思主义基本原理同
中华优秀传统文化相结合，立足 5000 多年连绵不断的中华优秀传统
文化，具有宏阔深远的历史纵深和坚实深厚的文化根基，使纪律建
设成为新时代中国共产党人坚持真理、勘误纠错、砥砺前行的重要
法宝。
（三）开辟了马克思主义政党纪律建设新境界。习近平总书记
坚持马克思主义建党学说的基本原理，不断深化规律性认识，深刻
认识纪律建设在维护党的团结统一、推进党的自我革命中的重大作
用，从理论形态、实践样态、话语表达上全方位构建了纪律建设体
系。习近平总书记以理论上的系统性集成和原理上的创造性贡献，
构建了党的纪律建设理论框架。新时代以来，以习近平同志为核心
的党中央坚持以党章为根本遵循，全链条压紧压实管党治党政治责
任，推动健全党规党纪制度体系，与时俱进深化党的纪律建设理论
创新、制度创新和实践创新，彰显了中国共产党人不忘革命斗志、
永葆政治本色的高度自觉和历史主动，创造了世界政党史上管党治
党、兴党强党的成功经验。
（四）解决大党独有难题、推动全面从严治党向纵深发展的有
力武器。全面加强党的纪律建设具有辐射范围广、震慑威力大、带
动效应强等优势，是我们党破解大党独有难题、推进全面从严治党
的必然要求，是实现标本兼治、系统施治的有效路径，对推进党的
自我革命有着不可替代的重要作用。坚持和发展中国特色社会主义
是一个长期历史进程，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因
素无时不有，各种动摇党的根基、阻碍党的事业的风险无处不在。
必须一以贯之以严的基调加强纪律建设，健全全面从严治党体系，
把严的要求贯彻党规制定、党纪教育、执纪监督全过程，既让铁纪
“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，为新征程上一刻不
停推进全面从严治党提供坚强纪律保障。
二、准确把握习近平总书记关于党的纪律规矩内涵要义的重要
论述
（一）党的纪律是管党治党的“戒尺”。习近平总书记强调，
党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是
做合格党员、干部的基本条件；纪律严明是维护党的团结和集中统
一的重要保证。对党的规矩的重要论述，是习近平总书记关于党的
纪律建设的重大原创性贡献，极大丰富了党的纪律规矩的科学内涵。
习近平总书记指出，纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规
矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规
矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的
优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映
了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并
自觉遵循。依靠纪律和不成文的规矩来管党治党，是对中国社会治
理历史经验的深刻汲取和对党的建设规律的科学总结，体现了依规
治党与以德治党的结合，体现了他律与自律的结合，体现了惩戒与
预防的结合，开辟了管党治党的新境界。严明党的纪律最核心要求
是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚
定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。奋进新征程、建功
新时代，党要有新气象新作为，必须靠严明的纪律作保证。
（二）党的纪律本质是党的性质宗旨的集中体现。习近平总书
记深刻指出，党的性质和宗旨都决定了纪严于法、纪在法前；我们
党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、
纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。现行
党章规定了党员的八项义务和八项权利，并把党员义务规定在先，
权利规定在后，党的性质和宗旨决定了党员义务先于党员权利，加
入中国共产党就意味着使命担当、义务履行和奉献牺牲。
（三）党的纪律发挥引领保障惩教作用。党的纪律具有引领作
用，习近平总书记指出：“我们这么大一个政党，靠什么来管好自
己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策
外，必须靠严明规范和纪律。”党的纪律指引党组织、党员在政治
方向、政治灵魂、政治立场、政治定力等方面自觉作出符合纪律要
求的行为。党的纪律具有保障作用，习近平总书记强调：“党的团
结统一靠什么来保证？要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，
靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。”党的纪律是
维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证，根本目的是“两个
维护”。党的纪律具有惩教作用，习近平总书记指出：“坚持维护
党的纪律严肃性和信任爱护干部相统一，抓早抓小、防微杜渐，加
强对干部的教育、管理、监督，最大限度防止干部出问题，最大限
度激发干部积极性。”党的纪律坚持惩前毖后、治病救人，惩治违
反党的纪律的行为，同时帮助教育党员、干部及公职人员少犯错误
或者纠错改过、回归正道。
三、全面把握习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论
述的科学体系
（一）深刻领会习近平总书记关于加强纪律建设是全面从严治
党的治本之策的重要论述，准确把握加强纪律建设的重大意义。习
近平总书记深刻把握纪律建设内在本质和规律，强调党要管党、从
严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律；强调全面从严治
党重在加强纪律建设，纪律不严，从严治党无从谈起。总书记的重
要论述，深刻阐述了纪律建设在全面从严治党中的重要作用，赋予
纪律建设新的时代使命，使纪律建设在党的建设总体布局中的地位
和作用得到提升和彰显，充分宣示了党中央以铁的纪律全面从严管
党治党的政治定力和坚定决心。
（二）深刻领会习近平总书记关于党章是管党治党的总规矩的
重要论述，准确把握党章是党的纪律规矩的总源头。习近平总书记
高度重视党章在管党治党中的作用，指出党章是党的根本大法；强
调建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据；判断各级党组织
和党员、干部的表现，要以党章为基本标准；解决党内矛盾，要以
党章为根本规则。总书记的重要论述，深刻阐明了党章作为指导党
的工作、党内活动、党的建设的根本依据，推动党员、干部自觉尊
崇党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章，切实维护党章的权威性和
严肃性。
（三）深刻领会习近平总书记关于“两个维护”的重要论述，
准确把握纪律建设的根本任务。“两个确立”是党的十八大以来最
重要的政治成果，是党战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最
大确定性、最大底气、最大保证，“两个维护”是党的最高政治原
则和根本政治规矩，必须以严明纪律作保障。习近平总书记指出，
遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，同党中央保持
高度一致，自觉维护党中央权威；要经常对照党章党规党纪，检视
自己的理想信念和思想言行，不断掸去思想上的灰尘，永葆政治本
色。总书记的重要论述，深刻阐明了严明党的纪律对坚持“两个确
立”、做到“两个维护”的重大意义，推动全党自觉在思想上政治
上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,使全党团结
成“一块坚硬的钢铁”。
（四）深刻领会习近平总书记关于严明政治纪律和组织纪律的
重要论述，准确把握纪律建设的重中之重。习近平总书记指出，政
治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，强调政治问题，任何时
候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求，
必须严明政治纪律。习近平总书记高度重视党的组织纪律，强调党
的力量来自组织，组织能使力量倍增；强调党章规定的“四个服
从”，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律；强调要
强化组织意识，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安
排和纪律约束。总书记的重要论述，深刻阐明了政治纪律和政治规
矩的极端重要性，揭示了增强党的凝聚力战斗力的成功密码，确保
全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持
高度一致。
（五）深刻领会习近平总书记关于健全党内规则体系的重要论
述，准确把握加强纪律建设的制度基础。习近平总书记高度重视党
内法规在管党治党中的重要作用，强调有纪可依是严明纪律的前提，
党的纪律制定要根据形势和党的建设需要不断完善，确保系统配套、
务实管用，防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践；强调定规
矩，就要落实一些已经有明确规范的事情，就要约束一些不合规范
的事情，就要规范一些没有规范的事情；强调要以党章为根本遵循，
本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度，完善已有的
法规制度，废止不适应的法规制度，健全党内规则体系，扎紧党纪
党规的笼子。总书记的重要论述，深刻阐述了纪律规范在党的自我
革命制度规范体系的作用，为提高纪律建设的体系化水平指明了方
向，推动形成了建章立制与事业发展同频共振、同步推进的生动局
面。
（六）深刻领会习近平总书记关于推进纪律教育常态化的重要
论述，准确把握加强纪律建设的重要抓手。习近平总书记始终把纪
律教育作为全面加强党的纪律建设的一项基础性、经常性工作，强
调要深入开展纪律教育，使党员、干部把党章党规党纪刻印在心上，
内化为日用而不觉的言行准则；强调要把党的纪律规矩是什么、能
干什么、不能干什么向全党广而告之，不搞不教而诛；强调常敲思
想警钟、常紧纪律之弦、常存敬畏之心，不断提高党性修养和拒腐
防变能力。总书记的重要论述，系统阐释加强党的纪律教育的重大
意义、内容对象、方法途径、目标任务，找到了增强纪律意识的
“公开讲话”，推动铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉
遵循。
（七）深刻领会习近平总书记关于使各项纪律规矩真正成为
“带电的高压线”的重要论述，准确把握纪律建设的重要着力点。
习近平总书记高度重视党的纪律刚性执行，强调纪律规矩立起来后，
执行要跟上，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出
现“破窗效应”；强调要提高纪律执行力，对踩“红线”、越“底
线”、闯“雷区”的，发现一起坚决查处一起；强调查处违纪违法
问题必须坚持有什么问题查清什么问题、发现什么问题查清什么问
题，不能装聋作哑、避重就轻，不能大事化小、小事化了。总书记
的重要论述，深刻阐明了提高纪律执行力的重要意义，指明了维护
纪律的方法路径，推动构建了常态化、长效化的正风肃纪反腐机制。
（八）深刻领会习近平总书记关于坚决落实中央八项规定精神
的重要论述，准确把握加强纪律建设的重要突破口。习近平总书记
强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，
必须常抓不懈、久久为功，十年不够就二十年，二十年不够就三十
年，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风；强调要紧盯不
放、寸步不让，对享乐奢靡歪风露头就打，对隐形变异新动向时刻
防范，对顶风违纪行为从严查处；强调党性党风党纪一起抓，推进
作风建设常态化长效化。总书记的重要论述，深刻阐明了落实中央
八项规定精神的重大意义、基本要求和各项任务，以实际行动为全
党立起标杆、做好榜样，引领新时代作风建设形成层层传导、深入
人心、广泛参与的生动局面。
（九）深刻领会习近平总书记关于纪法贯通、深化运用“四种
形态”的重要论述，准确把握加强纪律建设的重要方法。党的十八
大以来，习近平总书记站在全面从严治党的战略高度，着眼解决新
时代党的建设深层次问题，总结运用建党百年管党治党经验，创造
性提出监督执纪“四种形态”。纪律是戒尺，“四种形态”是刻度。
习近平总书记强调，只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法
前，才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况，用
纪律管住全体党员；强调坚持惩前毖后、治病救人，运用好监督执
纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐；强调全面从严治党的目的
不是要把人管死，而是营造积极健康、干事创业的政治生态和良好
环境，提出“三个区分开来”“建立激励机制和容错纠错机制”
“精准追责问责”等一系列重大政策策略。总书记的重要论述，蕴
含着多数与少数、量变与质变、严管与厚爱、惩治与挽救等深刻的
辩证法，深刻阐述了新时代党的纪律建设的运行机制，充分体现党
的政策和策略，体现组织的关心和爱护，既让党员干部重视、警醒、
知止，又激发其积极性、主动性、创造性，在严管厚爱中激励担当
作为，促进全党既有秩序又有活力。
（十）深刻领会习近平总书记关于推动主体责任和监督责任一
贯到底的重要论述，准确把握加强纪律建设的责任担当。纪律建设
是重大政治责任，必须齐抓共管、同题共答。习近平总书记强调党
的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员
遵守政治纪律的教育；强调党委监督是全方位的监督，包括对党员
的批评教育、组织处理、纪律处分等工作，党委要任命干部，更要
监督干部；强调纪检机关就是党内的“纪律部队”，干的就是监督
的活、得罪人的活。总书记的重要论述，深刻阐述了各级党组织在
纪律建设中的职责任务，筑牢了纪律建设的组织保障，推动形成了
全党动手一起抓纪律、管纪律、执行纪律的良好局面。
四、深刻领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论
述的实践要求
新征程上，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路
上，我们要认真学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设
的重要论述，认真学纪，准确知纪，深刻明纪，自觉守纪，提高政
治觉悟，养成纪律自觉，牢记“五个必须”，防止“七个有之”，
以实际行动坚决维护党的纪律的严肃性和权威性，真正使学习党纪
的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程，坚定自觉同以习
近平同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一行动，知
行知止、令行禁止，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。
一要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治
高度抓好纪律建设。在“两个大局”交织激荡的时代背景下，实现
以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的任务极其艰巨繁重。
形势越复杂、任务越艰巨，越需要加强纪律建设，越需要维护党的
团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致向前进。党的
十八大以来，党中央对《中国共产党纪律处分条例》先后作了三次
修订，贯穿其中的一条鲜明红线，就是突出纪律建设的政治性，把
政治纪律作为最根本的纪律摆到更加突出的位置，特别是将坚定拥
护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的相关要求，细化落实到
具体的条文中。要切实提高政治站位，增强开展党纪学习教育、加
强党的纪律建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把遵守政治纪
律和政治规矩作为遵守党的全部纪律的重要基础，特别是把维护党
中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩，坚持
以政治纪律为统领带动党的各项纪律全面从严，确保在政治立场、
政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央
保持高度一致。
二要从全面从严治党的战略高度抓好纪律建设。新时代以来，
党中央明确全面从严治党战略方针，坚持抓思想从严、监督从严、
执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，既全方位用劲，又重
点发力，以顽强的意志品质向顽瘴痼疾、积弊病灶开刀，以钉钉子
精神把管党治党要求落小落细落实，实现了管党治党从宽松软走向
严紧硬，推动了全面从严治党不断向纵深发展，开创了新时代党的
建设新的伟大工程新局面，开辟了百年大党自我革命的新境界。同
时要看到，全面从严治党是攻坚战，更是持久战，必须发挥好纪律
建设标本兼治的利器作用。现实中有的基层党组织对纪律建设重视
不够、措施不力，一些党员干部对纪法缺乏敬畏，对党规党纪不上
心、不了解、不掌握，把纪法教育当成“耳旁风”。这次党纪学习
教育，就是要从学纪入手，使全党进一步深化对加强党的纪律建设
重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，把遵规守纪刻印
在心，内化为言行准则。要以严的态度、严的措施、严的纪律做好
干部管理工作，坚持抓住“关键少数”和带动“绝大多数”相结合，
坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，注重管好领导干部特别是
一把手，注重抓早、抓小、抓苗头，注重用制度管权管事管人，推
动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，教育引导党员干
部学纪、知纪、明纪、守纪，加强对纪律执行情况的监督检查，着
力巩固自觉管党、从严治党的氛围，推动全面从严治党和党的自我
革命向纵深发展。
三要以党性党风党纪一起抓的系统思维抓好纪律建设。习近平
总书记强调，要深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和
优良作风，激发共产党员崇高理想追求，把以权谋私、贪污腐败看
成极大耻辱，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正
气。要深刻认识党性党风党纪是一个有机整体，党员干部违纪违法
根子都是在党性上出了问题，没有修好共产党人的“心学”，世界
观、人生观、价值观这个总开关出了问题，从破纪直至走上违法犯
罪的不归路。要持之以恒正风肃纪反腐，不断深化标本兼治，把锤
炼党性、纯洁党风、严明党纪作为各级党组织全面从严治党的必答
题，作为党员干部终身的必修课和常修课。要筑牢信仰之基、补足
精神之钙、把稳思想之舵，提高党性觉悟，升华道德境界，使铁的
纪律真正转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。
我就讲这么多，谢谢大家！
标签： #从严治党
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党课：以严明的纪律推动全面从严治党向纵深发展 同志们： 党的十八大以来，习近平总书记立足全面从严治党伟大实践，围绕全面加强党的纪律建设发表一系列重要论述，深刻分析纪律建设形势任务，系统总结纪律建设成功经验，科学回答什么是纪律规矩、为什么要加强纪律建设、怎样加强纪律建设等重大问题。这些重要论述，是习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想的有机组成部分，标志着我们党对纪律建设的规律性认识达到了新高度。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同探讨交流。 一、深刻认识习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述的重大意义 （一）习近平总书记关于党的自我革命重要思想...
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