党委书记在2024年集团高质量发展推进会上的讲话
2024-12-16
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党委书记在 2024 年集团高质量发展推进会上的讲话
同志们：
党的二十大报告指出，要深化国资国企改革，加快国有经济布
局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升
企业核心竞争力。二十届三中全会《决定》指出，深化国资国企改
革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进
国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优
做大，增强核心功能，提升核心竞争力。今天，我们在这里召开
2024 年集团高质量发展推进会，目的是深入贯彻落实党中央、国资
委关于核心竞争力的部署要求，精准把握新时代国有企业核心功能
和核心竞争力，在提质增效、科技创新、品牌建设、队伍建设和企
业管理方面狠下功夫，坚定不移做强做优做大国资国企，为国有经
济繁荣发展贡献企业力量。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，深刻领会国有企业提升核心竞争力的时代价值
和内涵要求
习近平总书记在党的二十大报告中指出，要深化国资国企改革，
加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强
做优做大，提升企业核心竞争力。习近平总书记的重要论述，为国
有企业高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。在国新办
“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，国资委围绕“科技、
效率、人才、品牌”四个关键词，对国有企业核心竞争力进行了重
点阐述。科技方面，要求聚焦科技自立自强，打通从科技强到企业
强、产业强、经济强的通道；效率方面，要求围绕“一利五率”目
标管理体系，努力实现质的有效提升和量的合理增长；人才方面，
要求坚持培养和用好人才，积极参与国家高水平人才高地和人才平
台建设；品牌方面，要求加强品牌管理，实现中国产品向中国品牌
转变。在企业管理领域，“企业核心竞争力”最早由管理学家普拉
哈拉德和美国学者哈默在《企业的核心竞争力》中提出，他们认为
核心竞争力是企业内部发展和外部竞争中，开发独特产品、发展独
特技术和运用独特营销手段的能力。具体可以分为两个方面，硬实
力方面主要包含资金资产、厂房设备、人力资源、营销网络、核心
技术、产品质量等内容，软实力方面则主要包含企业价值观、组织
文化、品牌形象等内容。通常，企业提升核心竞争力目的是提升自
身在产品服务、企业管理、品牌管理等方面的水平，提高企业的生
产规模、营收情况、利润占比，从而在市场竞争中取得领先优势。
在党的正确领导下，国有企业在国民经济中的主导地位进一步
提升，不少国有企业生产规模大、经济能力强、控制资源多，已经
具有较强的核心竞争力，因此，国有企业提升核心竞争力应当满足
更高的标准要求。一是发展目标方面，不仅要考虑企业的经济效益，
更要考虑所承担的政治责任和发挥的社会价值。二是竞争范围方面，
国有企业塑造核心竞争力不仅要服务国家发展大局，还要致力于在
激烈的国际竞争中争创一流。三是能力提升方面，国有企业要思考
如何在具备资源优势的前提下，打造形成“偷不去、买不来、带不
走的”的内在能力。四是发展持续性方面，在谋划提升核心竞争力
时，不仅要考虑当下企业的重要目标，更要展望未来，做好长期全
面规划，持续推动企业高质量发展。
二、肯定成绩，进一步坚定集团高质量发展的信心与决心
**集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
严格遵循国资委关于提高核心竞争力的部署要求，紧紧围绕“增强
核心功能和提高国有企业核心竞争力”这一重点内容，将高水平的
人力资本、高质量的产品和服务、高效率的投入和产出、行业领先
的核心技术和创新活力、一流的现代治理能力作为提升核心竞争力
的重要维度，着力探索提升企业核心竞争力的路径。
（一）建设高水平的人力资本。建设理念方面，将人才投资视
为收益最大的投资，积极筹划人才引进、培养、使用等各项工作。
立足企业人才在社会主义市场经济中的重要定位，实行开放性和竞
争性动态管理，积极为员工拓展成长平台，激发其成才的主动性、
积极性。队伍建设方面，立足企业战略目标，健全人员招聘机制，
推进岗位轮换、交流任职、竞争上岗等工作，增强人才在系统内流
动的活力。围绕管理人才、党建人才、技能人才、国际化人才等重
要力量，持续提升其专业素质，着力夯实人才队伍基础。培养模式
方面，建立人才交流共享机制，构建管理、技术、技能多元化的职
位体系。积极探索管理等级、技术等级、技能等级等多元化的晋升
路径，如设置首席工程师、主任工程师、技术技能带头人等，实现
人才成长与企业发展双赢的目标。
（二）打造高质量的产品和提供优质服务。积极践行“四个革
命、一个合作”能源安全新战略，不断完善煤、电、运、科技、金
融等产业协同的发展模式和协同机制，做强做优综合能源服务，促
进科技成果产业化发展，着力提升在产品和服务领域的竞争力。构
建多能互补、风光水火储荷一体化布局。坚持以电力产业为核心，
发挥多种电源互补的优势，实施可再生能源替代，大力发展新能源，
积极发展水电，安全高效发展核电，转型发展煤电，构建源网荷储
一体化和多能互补发展格局，打造一体化运营优势。优化煤电产业
结构，建立高效产运销储供体系。推动煤炭生产向资源富集地区、
供需矛盾突出地区集中，提升电煤采购和运输通道保障能力，形成
煤炭基地、运输通道和目标市场梯度推进、高度协同的区域布局。
（三）形成高效率的投入和产出。构建完善的客户服务体系。
全力拓展和维护销售渠道，做好交易规则的解读分析，积极参与各
类电力市场交易，充分发挥公司能源品种多样化优势，有效开展综
合能源管理、电力增值服务等新兴业务，提高公司市场竞争力和议
价能力。建立完善的市场交易信息系统。综合分析各区域公司装机
类型和区域板块的经济发展特点，归纳总结生产、财务、人力等不
同成本，建立公司数字化全成本模型。统筹电力生产运行、燃料供
应、成本控制等业务领域资源和信息，实现竞报价科学决策和快速
响应。构建多元化综合营销服务。积极参与源网荷储协调发展，探
索售电+虚拟电厂、售电+能源的综合服务业态，提升面向市场和用
户的多能互补、多业联合的综合能源服务。充分发挥新能源与火电
或核电、抽蓄等不同交易品种、电力与保险等综合方式的优势，促
进电力营销。
（四）提升行业领先的核心技术水平和创新活力。围绕国家重
大科技专项，加强关键技术的研究攻关，打造原创技术策源地，成
功研制出控制“水火风光”的睿渥系列产品，有效解决了发电领域
核心控制系统“卡脖子”难题。**睿渥 DCS 在玉环电厂百万千瓦火
电机组成功投运、睿渥水电计算机监控系统完成小湾 700MW 水电机
组全国产控制系统成功示范，标志着我国电力领域核心控制设备实
现完全自主可控，为实现科技自立自强、保障国家能源安全贡献了
力量。注重战略新兴产业的科技研发，加快锻造新质生产力，着力
在重要行业的关键领域，实现中国引领、中国突破。糯扎渡水电站
研发了堆石坝坝料上坝运输及填筑碾压质量实时在线监控技术，开
启了中国大坝建设的“数字时代”。黄登水电站研发了高碾压混凝
土坝浇筑全过程智能监控系统和全坝智能温控系统，实现了高碾压
混凝土坝从数字化建设到智能化建设的跨越。
（五）构建一流的现代治理能力。建立精益人才考核评价、利
润分享、鼓励创新等长效机制，促进精益管理持续发力。围绕安全
生产、节能减排、经营管理等重难点问题，施行“揭榜挂帅”制度，
落实解决研发大课题，以“日拱一卒”岗位微创新推动解决小课题。
积累生产经营全价值链活动大数据，搭建各管理环节的数字化管控
模型。运用运营全生命周期“量—质—价”等大数据，构建成本最
优、节能降耗、低碳环保的“产供销”协同管理模型，促进人、财、
物、数据等核心资源优化配置。打造价值创造的新型能力平台。根
据全价值链各子系统之间的相互关系，运用先进的 ICT 技术，有效
提升模型搭建质量和效率，构建功能强大、反应敏捷的信息化决策
平台，打通底层数据，实现不同业务部门的信息共享。
三、砥砺前行，全面落实落细集团高质量发展的各项举措
（一）坚持国企姓党，精准把握核心竞争力内涵要求。高度聚
焦国有企业核心竞争力的根源性、本质性问题。始终坚持以习近平
新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕党和国家需要国有
企业做什么、国有企业怎样满足党和国家需求的重要问题，坚定不
移地做强做优做大国资国企。深学细悟核心竞争力的核心内涵和具
体要求。深入学习贯彻党中央关于国有企业提升核心竞争力的重要
论述，严格遵循《国有企业改革深化提升行动方案（2023－2025
年）》的相关要求，确保同中央要求保持高度一致，确保国企改革
始终沿着正确的方向前进。充分认识提高核心竞争力的紧迫性、必
要性。树立强烈的危机意识，时刻对标世界一流企业和行业顶尖水
平，敢于创新、善于作为、积极进取，主动融入世界市场的竞争和
博弈之中，充分发挥“六个力量”，当好推动国家高质量发展的排
头兵。
（二）服务国家大局，切实扛起新征程国企使命担当。牢牢把
握新时代国资央企“三个总、两个途径、三个作用”的新使命新任
务，稳定发挥在建设现代化产业体系、构建新发展格局中科技创新、
产业控制、安全支撑的作用，精准把握国有企业核心功能和发展方
向，在推动资源向主业集中、提高资源配置效率过程中做强实业、
做精专业。积极融入国有经济布局优化和结构调整。不断深化供给
侧结构性改革，发挥国有企业在畅通产业循环、市场循环、经济社
会循环等方面的重要作用，推动国有资本向重要行业和关键领域集
中，深化央企在关键重要领域间的合作交流。认真当好现代产业链
链长。充分发挥国企的引领带动作用，促进上下游企业协同发展。
精准整合现有业务，减少无序竞争和同质化经营。把自身发展同产
业链现代化建设紧密结合，为经济发展全局提供战略支撑，不断增
强产业链供应链的韧性和竞争力。
（三）狠抓提质增效，着力打造高品质核心产品和服务。继续
深化国有企业劳动、人事、分配等三项制度改革。系统做好改革设
计，建立科学的改革评价机制，确保三项改革有序推进。扩大国有
资本授权经营范围，依法履行出资人职责定位，完善国有企业市场
化运行机制和现代企业制度，提升治理水平。持续提升核心产品的
质量。明确企业的行业特征和区位特点，以满足社会需求、服务人
民生活为己任，做好关键领域关键产品的研发设计工作。将精细化
管理融入生产、经营和销售等各环节，严把生产关、质量关和安全
观，奋力争夺市场竞争先机。建设形成一流企业品牌。加快构建统
一品牌架构体系，形成母品牌与子品牌良性互动的生态发展模式。
发挥重大先进典型价值影响的辐射作用，将品牌管理优势转化为企
业的竞争优势，激活品牌建设和企业高质量发展的内生动力。
（四）强化科技创新，持续推动高水平科技自立自强。以打造
原创技术策源地为抓手，加快提升基础研究和应用基础研究能力，
围绕“一利五率”目标管理体系，加强精益管理，提高运行效率，
努力实现质的有效提升和量的合理增长，使自身在激烈的科技竞争
中持续保持领先水平。发挥大国重器“顶梁柱”的作用，加强联合
攻关，超前布局前沿技术和颠覆性技术，当好国家科技创新排头兵。
建设高水平研发平台，加快关键核心技术攻关，实现进口核心零部
件国产化替代，打造不可替代的技术优势和零部件的安全供应体系。
促进科技创新与实体经济深度融合。奋力完成促进经济发展和科技
创新的双重任务，将自身科研实践和国家经济社会发展紧密结合。
大力解决科技创新和产业需求脱节问题，形成科技创新支撑产业发
展、产业发展拉动科技创新的正反馈效应。
（五）注重人才赋能，培养锻造高素质企业干部队伍。深化竞
争择优的人才选拔机制。优化人力资源管理体系，规范选人用人制
度，坚决摒除任人唯亲的思想，采用公开选拔、竞争上岗、民主推
荐等多种方式，形成优秀人才脱颖而出的局面，促使人力资源成为
国有企业提升核心竞争力的可靠保障。建立动态有序的人才成长机
制。根据企业的不同发展阶段，认真分析人才队伍状况，为企业人
才工作提供决策依据。建立人才内部流动机制，促进人才合理流动，
持续优化公司人力资源配置，锻造满足国有企业提升核心竞争力需
要的干部人才队伍。健立健全科学有效的人才激励机制。深化工资
制度改革，加大绩效考核力度，建立与市场机制相适应的薪酬激励
体系。完善经营管理、专业技术和高级技能并行的岗位薪酬体系，
更好地调动人才的主观能动性，为国有企业提升核心竞争力贡献人
才力量。
同志们！新时代赋予新使命、新征程呼唤新作为。让我们紧密
团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加昂扬的斗志、更
加务实的作风、更加扎实的工作，奋力开创集团高质量发展新局面！
为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！谢谢大家！
摘要：
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党委书记在2024年集团高质量发展推进会上的讲话 同志们： 党的二十大报告指出，要深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。二十届三中全会《决定》指出，深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。今天，我们在这里召开2024年集团高质量发展推进会，目的是深入贯彻落实党中央、国资委关于核心竞争力的部署要求，精准把握新时代国有企业核心功能和核心竞争力，在提质增效、科技创新、品牌建设、队伍建设和企业管理方面狠下功...
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