副市长在2024年政府党组理论学习中心组第六次集体学习会上的研讨交流发言（新质生产力专题）
2024-12-16
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副市长在 2024 年政府党组理论学习中心组
第六次集体学习会上的研讨交流发言（新
质生产力专题）
同志们：
习近平总书记指出：“绿色发展是高质量发展的底色，
新质生产力本身就是绿色生产力。”制造业是**工业的重
要支撑力量。要充分发挥工业产业基础雄厚、科教资源丰
富的优势，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理
念，加快推动制造业绿色化发展，加快数字化转型，推广
先进适用技术，提升制造业高端化、智能化、绿色化水平
建设清洁能源强市，激发新质生产力绿色活力，厚植高质
量发展底色。下面，围绕中心组研讨交流主题，结合分管
工作实际和近期学习情况，我谈几点体会。
一、要加快推进传统产业绿色低碳转型升级
新质生产力是绿色生产力，发展新质生产力不是简单
地抛弃传统产业，而是要通过科技创新提升传统产业特别
是传统制造业的竞争优势。**的石油炼化供给能力、钢铁
生产能力位居全省前列，石化、冶金是优势产业，也是实
施绿色低碳转型战略的主战场。要立足发展实际，以创新
为驱动，以大规模设备更新为契机，加大传统产业绿色低
碳技术改造和设备更新力度，持续优化用能结构和工艺过
程，有效提升传统产业能效水平。
加快传统产业绿色低碳转型升级是当前和未来一段时
间内的重要任务。优化传统产业布局是一项系统性工程，
要平衡摆布好现有园区产业转型升级与跨区产业分工协作
的关系，形成集群化、差异化的绿色低碳转型新格局。积
极建设绿色工厂、绿色园区、低碳园区，强化传统优势产
业的绿色竞争力，充分发挥园区内链主企业带动辐射作用
补齐产业链上下游中小企业绿色低碳转型短板，明确各主
体各环节职责定位，各展所长、协同发力，有计划、分阶
段组织实施技术改造。围绕推进新型工业化，把绿色发展
同产业转型结合起来，以重大示范项目为载体，以关键共
性技术为抓手，以节能降碳、超低排放、数字化转型、智
能升级等为重点方向，加强跨区域产业分工合作、科技协
同创新、要素优化配置。日前，**和**两县区成功入选全
省首批制造业新型技术改造试点城市，要抢抓国家政策机
遇，在中央财政资金引导和支持下，“点线面”结合推进
重大示范项目，“点”上开展数字化智能化改造示范、
“线”上开展产业链供应链数字化协同改造示范、“面”
上开展产业集群及科技产业园数字化绿色化改造示范，为
数智技术、绿色技术以及创新产品的应用推广提速加力。
要严格落实生态环境分区管控要求，在符合环保、能耗、
水耗、安全生产等标准要求下，开展布局集聚化、结构绿
色化、链接生态化整体改造升级，持续推动区域产业绿色
协同提升，以实现产业结构、经济形态、发展质量更加
“轻、绿、优”。
二、要锻造新兴产业绿色化发展新优势
加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，是
科技创新的主战场，也是迈向高质量发展的重要抓手。要
在高端制造、智能制造以及绿色制造等领域发挥引领和带
动作用，争做行业发展的排头兵。一方面，需要认清当前
战略性新兴产业发展面临的绿色发展短板问题，突破制约
瓶颈，解除产业可持续发展的后顾之忧，提升新兴产业在
绿色发展方面的核心竞争力。另一方面，突出**产业特色，
优化区域产业链布局，锻造新兴产业集群长板，激发绿色
发展新动能，深挖经济社会低碳转型市场潜能，提高节能
环保、新能源制造、新能源汽车等新兴绿色低碳产业占比
提升绿色低碳产业链分工协同效率，支持制造业龙头企业
发挥带动辐射作用，强化产业链延展性与供应链韧性，打
造产业链关键环节的制造业单项冠军企业，培育一批专精
特新“小巨人”企业，提高全产业链绿色核心竞争力。推
动工业互联网、大数据、人工智能、5G 等新兴技术与绿色
低碳产业深度融合，探索形成技术先进、商业可行的应用
模式，激活产业增长新动能，以产业“含绿量”提升发展
“含金量”。
要紧紧围绕能源革命和产业升级的发展路径，践行
“双碳”目标，前瞻性布局绿色低碳领域的未来产业，打
造一批具有国内影响力、国际竞争力的未来智能制造产业
集群。要充分发挥**在能源装备、能源科研等方面优势，
锚定建设清洁能源强市目标，聚焦石化、钢铁、储能等关
键用能领域，做优核能、输变电、氢能、储能等能源装备
产业，做好锂电、全钒液流、压缩空气等新型储能试点，
超前构建氢能制、储、输、用等全产业链技术装备体系，
实现技术产品化、产品产业化，以全国重点实验室、国家
工程技术研究中心等绿色低碳领域国家级平台建设为重要
抓手，促进要素资源有效组合融合，推动产业由集聚发展
向集群发展跃升。
三、要培育壮大制造业绿色融合发展新业态
以产业深度融合发展新业态为制造业高端化、智能化、
绿色化转型注入“源头活水”。结合**实际，要发挥海量
数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与制造业深度融
合，特别是以数字化赋能产业技术创新，探索性地将数据
要素纳入现有生产函数，有效拓展生产可能性边界，形成
新型产业链结构。进一步推动制造业数字化转型，瞄准短
板弱项精准施策，坚持创新导向，把握数字浪潮新机遇，
更好实现数字技术与制造业的深度融合，释放绿色化数字
化协同效应。利用通信网络、区块链、大数据、云计算等
数字技术，建立产品全生命周期绿色低碳基础数据库和碳
管理体系，健全覆盖主要品类的绿色标准、标识和认证体
系，实现新兴制造业全流程全链条、可溯式绿色供给，打
造“新一代信息技术+绿色低碳”示范场景，推动示范区企
业能耗数据及碳排放数据等进行集中监控、智能分析与精
细管理，全面提升资源利用效率、环境保护效益和绿色管
理效能。
在构建优质高效的绿色制造服务体系中，顺应“两业
融合”变革趋势，深耕绿色低碳领域服务型制造新模式。
以加速生产方式数字化绿色化协同转型，构建优质高效的
绿色制造服务体系为立足点，鼓励引导大中型企业加速转
变服务方式，由提供单一“绿色产品”向提供“绿色产品+
绿色服务”转型，将绿色低碳意识融入生产者社会责任，
融入供应链产业链纵深管理。进一步深化绿色服务机构改
革，支持开发建设绿色低碳公共服务平台，建设绿色制造
研发设计、计量测试、场景应用、运营管理、评价认证、
人才培训等一体化综合服务试验田。发挥绿色金融作用，
鼓励金融机构规范开展供应链金融服务，为产业链上下游
企业提供绿色低碳转型投融资服务，营造产业链交错互融
创新链绿色高效、资金链畅通稳定的良好生态。
四、要夯实制造业绿色化发展制度保障根基
实现支撑制造业绿色低碳转型，需要建立健全与之适
应的体制机制和发展环境。进一步深化改革，打通制约绿
色低碳转型发展的堵点卡点，逐步建立促进**制造业绿色
化发展的长效机制。
在金融投资制度保障方面，本着需求导向、先进适用、
急用先行的原则，优化资源配置，畅通资金供给渠道，形
成金融资源支持制造业绿色低碳转型的常态化工作机制。
把握支持绿色金融、转型金融的精准性，用好碳减排支持
工具等结构性货币政策工具，落实资源节约循环利用等方
面的税收优惠政策，确保符合条件的市场主体应享尽享。
在技术创新制度保障方面，以制造业焕新“老家底”布局
新赛道为契机，全面部署与绿色低碳转型密切相关的技术
攻关、转化应用、主体培育等任务，用科技创新赋能产业
集群绿色化发展。锚定**新时代“六地”目标定位，推进
绿色低碳重点领域重大技术创新策源地建设。持续强化企
业科技创新主体地位，树立绿色先进制造业“综合标杆”
和细分领域“单项标杆”典型，发挥科技领军企业、专精
特新“小巨人”企业绿色力量，战略性布局绿色制造业创
新中心、试验验证平台和中试平台，攻克制造业在低碳转
型中面临的关键共性技术难题，加快推进技术攻关与成果
转化产业化应用。同时，搭建市场化国际合作平台，构筑
互利共赢的跨境绿色产业链供应链合作体系，积极推动新
产品、新技术、新业态融入国际市场。拓展绿色低碳技术
转移、投融资市场、项目开发等多领域、全方位国际合作
更好发挥**在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中的
重要作用。充分调动政府、企业、科研机构、行业协会等
各主体统筹减污降碳的积极性、主动性，以强大合力助推
制造业实现绿色化发展，构建**绿色增长新引擎。
发言完毕，不妥之处，请同志们批评指正，谢谢大家！
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副市长在2024年政府党组理论学习中心组第六次集体学习会上的研讨交流发言（新质生产力专题）同志们：习近平总书记指出：“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。”制造业是**工业的重要支撑力量。要充分发挥工业产业基础雄厚、科教资源丰富的优势，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快推动制造业绿色化发展，加快数字化转型，推广先进适用技术，提升制造业高端化、智能化、绿色化水平建设清洁能源强市，激发新质生产力绿色活力，厚植高质量发展底色。下面，围绕中心组研讨交流主题，结合分管工作实际和近期学习情况，我谈几点体会。一、要加快推进传统产业绿色低碳转型升级新质生产力是绿色生产力，发...
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