国企党委书记在全市基层党组织建设座谈会上的交流发言
2024-12-16
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国企党委书记在全市基层党组织建设座谈会上的交流发言
根据会议安排，下面我结合我们*集团基层党建工作实
践，向大家做一交流汇报。党的二十大报告指出，“增强
党组织政治功能和组织功能”，“把基层党组织建设成为
有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。当前，我们集团共
有*个支部，分部在*、*等多个省市工程项目点位上，多样
化任务已成常态，动散特点十分突出，这给基层党组织建
设带来许多新的难题。因此，正确把握动散条件下基层党
组织建设特点和规律，找准党组织建设重点，确保基层党
组织坚强有力，成为基层党组织建设亟待解决的重要课题。
一、针对任务转换“快”，突出加强组织功能发挥。动
散条件下集团一些基层支部执行任务类型多，一批批任务
行动压茬推进，任务准备周期短、转换节奏快，健全组织
是任务准备的重难点工作。严密的组织体系是党的优势所
在、力量所在，任务进行到哪里、组织建设就跟进到哪里，
组织跟着任务建、组织跟着阶段变的要求越来越高。我们
的做法是：一是建强基层党组织班子。动散条件下任务项
目多点、人员分散，班子成员流动性大，组织架构变化快，
班子要按照“坚持基本要求、保持基本稳定、灵活开展活
动、确保作用发挥”的原则，健全完善组织结构。要及时
调整配齐班子成员，随着任务变换当成员缺位时要按程序
增补，理顺各级组织关系，统一组织领导，保证组织运行
顺畅连续。加强班子成员对项目一线的指挥领导，每一名
班子成员前出负责一个点位，坚持组织领导在一线，加强
监督管理和指导，不断增强凝聚力和战斗力。要加强班子
成员间的交流互通，由于动散条件下各项目点位之间距离
远，班子成员要经常性汇报所属项目点位人员情况，及时
反馈问题，加强对配属人员的跟踪监管，保证党组织对所
属人员的全覆盖。二是配强基层党组织书记。基层党组织
书记执行任务中，面临全新挑战多、突发问题多，需要独
立决策部署实施，考验党组织书记解决实际问题的能力。
一名合格的基层党组织书记，要具备预见能力，在任务准
备上抢先抓早，在工作标准上敢为人先。把任务各个阶段、
各个环节可能遇到的困难、可能发生的问题想细想全，针
对性地制订预案，做到有备无患才能临危不乱。要做“主
心骨”，党组织书记一般是单位主心骨，一个“主”字说
明一切，就是任务面前要当主力、工作面前要负主责，在
关键时候能站得出来、危局困局能解得开来、难事要事能
顶得起来，成为让普通职工群众依靠的人。要统筹好工程
项目任务与党组织建设的关系，坚持任务与建设捆在一起、
融为一体，通过任务带建设、通过建设促任务，聚焦中心
工作，兼顾其他工作，真正做到任务建设两不误、两促进。
三是发挥党员队伍的先锋模范作用。动散条件下任务繁重
密集，人员轮换快，骨干力量薄弱，加强基层党组织建设
必须凝聚集体力量，发动广大党员当标兵、建新功。突出
党员表率作用发挥，成立“党员先锋队”、设立“党员模
范岗”，让党员在任务实践中不断摔打磨练，勇担最重任
务、乐守最苦战位，成为动态分散时的一面旗帜。突出动
散条件下对党员的监督和讲评，坚持在动中考察党员、检
验党员，紧跟任务进程，及时开展党员履职尽责情况讲评
通报，做好优秀党员的表扬宣传，激发广大党员创先争优
的干劲活力。突出解决困难党员实际问题，比如在后方开
通24 小时家属热线、安排家政服务助手，让后院安全安稳
安心，前线的党员才会心无旁骛地投身任务中。
二、针对项目分布“散”，突出提高自主抓建能力。动
散条件下项目工程驻点分散偏远，条件艰苦保障有限，基
层党组织作为“前沿指挥所”，长期在外必须能够独当一
面。要充分发挥主观能动性和创造性，全面搞建设、扎实
打基础、反复抓落实，积极主动作为，提高自主抓建能力。
一是注重统分结合。动散条件下基层党组织抓工作，既不
能“一竿子插到底”，对各项目点位事无巨细样样都管，
也不能放任自流，不管不问当“甩手掌柜”。要善于关闸
分流，性质相同的工作该整合的整合，对项目点位传达通
知要求要适当处理，不能只当“二传手”。要善于抓重点、
抓中心、抓关键，抓好中心带动全面，根据先急后缓、先
主后次统筹安排，保证工作不乱、力量不散。要学会整合
资源、科学分工，需要多个单位联合完成的任务，牵头项
目组要主动牵头协调，集中人力物力财力合力攻关。要因
才施用，根据不同项目点位特点赋予不同任务，各尽所长。
要着眼长远，站在上级和本级发展全局谋划安排工作，防
止和克服只顾自己不顾别人、只看现在不看往后等现象。
二是坚持动态管理。遂行项目工程攻坚任务时，表面上看
仅是环境位置的变化，实则任务性质、领导力量、组织结
构、行动权责等均发生了变化，驻点式的“静中抓管”与
集中式的“统抓统管”管理模式已难以适用。动中抓管不
是中心工作但是影响中心工作。要着眼自身实际，明确各
层级领导责任，按片区划分安全管理责任。每个项目点位
建立安全管理“树状图”，每名党员、业务骨干都清楚知
道自己上要对谁负责、下要负责谁，每名普通职工都在管
理网络中。建立工作报告制度，明确重大紧急事项即时上
报流程和层级权限，确保动散人员不脱离视线、全时段纳
入掌握。三是抓好本领补强。基层党组织成员着眼组织建
设、岗位履职和自身成长需要，常用常学、先用先学、随
用随学，以学习力促进提升领导力、组织力、执行力。重
点加强党建相关法规的学习贯彻，紧跟制度法规修订实施
进程，按照先重点后全面的方法，有步骤地研学党建法规，
学会新旧对比，掌握政策改点，吃透理论难点，促进新规
落地。基层党组织成员只有带头学法用法，提高管党务党
能力，才能把动散条件下基层党组织建设引入快速发展轨
道。
三、针对制度落实“难”，突出抓好机制运行实效。动
散条件下工程任务重、任务衔接紧，各项制度落实易受到
影响。基层党组织结合任务特点，严格落实制度要求，提
高靠制度抓党建的成效，不断推进基层党组织建设科学化、
制度化、规范化。一是落实好动散条件下精准帮带机制。
针对力量编成的临时性、驻点地域的复杂性、大分散小集
中的特殊性，集团党委机关采取分片包干、定点挂钩、跟
进指导等方式，组织精干力量进行巡察，全程搞好具体分
类指导，形成“一点一案”的帮建方案。党委班子成员带
课题蹲点调研，聚焦动散条件下倾向性问题、典型性问题，
深入一线摸清底数，持续加强经常性帮带，不断提高基层
党组织统筹协调、组织谋划和督促落实能力，做到组织指
挥在一线、情况掌握在一线、问题解决在一线。二是落实
好动散条件下组织生活制度。动散条件下基层党组织人员
难集中、时间难保证，必须在落实制度上硬起手腕抓、创
新方法做。把严格落实组织生活制度作为经常性基础性工
作的刚性要求，根据工程任务阶段周期精算安排时间，按
照“可调不可占，可并不可减”原则，灵活筹划、穿插组
织、保证实效。内容上“分类实施”，会议、评议、组织
生活会集中组织，教育学习、思想汇报可分组划片开展；
时间上要“化整为零”，合理利用任务休整、转换间隙等
时机，见缝插针实施；形式上要“快捷创新”，可采取车
厢会议、帐篷谈心、项目点位党课等方法，也可依托视频
会议系统将组织生活搬到线上组织。三是落实好动散条件
下监督考评机制。落实检查讲评制度。党委机关以电话抽
查、文电抽查、现地调研等形式，不定期对各方向任务分
队基层党组织功能作用发挥情况进行抽查，指导整改存在
问题，在每季度基层建设形势分析会上进行讲评。落实常
态互通制度。基层党组织及时记录所属党员在项目工程任
务中的阶段性实绩，既要记录典型事迹也要记录问题不足，
并且定期向原建制党组织通报。要落实奖惩激励制度。组
织任务党员群众对所在党组织履行职责情况进行满意度测
评，测评结果作为奖惩的参考依据。对党组织成员作用发
挥充分、完成任务出色的，可根据上级指示要求研提表彰
奖励建议；对制度落实、履职尽责不好的，视情批评或处
理。
下一步，我们将积极贯彻此次座谈会精神，更好抓实基
层党组织建设，夯实集团高质量发展基础。
摘要：
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国企党委书记在全市基层党组织建设座谈会上的交流发言根据会议安排，下面我结合我们*集团基层党建工作实践，向大家做一交流汇报。党的二十大报告指出，“增强党组织政治功能和组织功能”，“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。当前，我们集团共有*个支部，分部在*、*等多个省市工程项目点位上，多样化任务已成常态，动散特点十分突出，这给基层党组织建设带来许多新的难题。因此，正确把握动散条件下基层党组织建设特点和规律，找准党组织建设重点，确保基层党组织坚强有力，成为基层党组织建设亟待解决的重要课题。一、针对任务转换“快”，突出加强组织功能发挥。动散条件下集团一些基层支部执行任务类型多，一批批任...
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