交流发言：夯实基层基础 赋能乡村全面振兴
2024-12-16
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交流发言：夯实基层基础赋能乡村全面振兴
近年来，我区深化党建引领，聚焦减负、增收、提质、拓渠、
优考推动“强双基”，持续建强基层战斗堡垒、激发基层内生动力、
提升基层治理水平，不断夯实基层基础，为推进乡村全面振兴蓄势
赋能。
“三强化”建强基层战斗堡垒。一是强化基层组织建设。扎实
开展“排队抓尾、双整双创”行动，排查整顿软弱涣散村党组织 5
个，组织村（社区）党组织书记“擂台比武”推动比学赶超，持续
选派乡村振兴驻村干部 170 名到村工作促进履职担当，择优推荐 6
名村支书、10 名村级后备力量到省内外先进村（社区）跟岗学习，
基层党组织战斗力不断提升。二是强化党员作用发挥。制定《区关
于推进村（社区）党员分类管理的实施方案》，按照有利于党员教
育、管理和作用发挥的原则，将村（社区）党员划分在职党员、流
动党员等 5大类，实行精准施策、精细管理，不断激发党员队伍整
体活力和内生动力。如分类推动新兴领域党员开展“吹哨报到”志
愿服务活动 450 余次，做法在《贵州组织工作》刊发。三是强化示
范引领带动。坚持以实干实绩为导向，选树重实干创实绩优秀典型，
激励全区干部比学赶超，形成干事兴业、争相担当浓厚氛围。今年
来，表彰“优秀共产党员”“优秀党务工作者”“乡村振兴先进个
人”68 人，其中乡、村干部占 85.29%。
“三聚焦”激发基层内生动力。一是聚焦“加”促进增收。积
极推动各类资源向基层聚集，提高集体经济收入。截至目前，全区
83 个村（社区）集体经济经营性收入达到 45 万元或集体经济收益达
到20 万共有 20 个。健全村级组织运转经费保障制度，2024 年纳入
财政预算村（社区）组织财政补助资金4226.76 万元，同比增长
6.5%。建立村干部工资报酬稳定增长机制，推行社区工作者“五岗
二十级”薪酬体系，村干部月平均工资达 3697 元。二是聚焦“减”
推动赋能。全面整顿乡、村两级挂牌过多过滥、减少文山会海、督
查考核，预计2024 年区级重要发文、会议同比分别压减2%，上半
年重要督查检查考核事项同比压减53.06%，推动基层干部轻装上阵。
三是聚焦“优”树牢导向。按照部门归口、行业分类、职能相近原
则，优化整合不适宜单独考核的单位到对口行业主管单位进行考核，
2024 年拟纳入区级考核对象同比减少19.05%，整合省、市党建工作
成效考核和高质量发展绩效考核指标，确保考核指标和内容精减达
50%以上。
“三注重”提升基层治理水平。一是注重“网格化”治理。建
立党建引领基层治理领导协调机制，下设基层社会治理力量参与基
层治理、“双报到”工作等 6个工作组，定期研究协调解决基层治
理难点堵点问题。以“将党支部或党小组建在网格上”为着力点，
推进村（社区）网格化管理服务工作，优化整合网格 390 个，其中
综合网格 330 个、专属网格 60 个。二是注重“精细化”服务。建立
组织联络、全程服务、关怀扶持、联动维权“四项机制”服务好货
车司机等新就业群体，做到力量精准下沉、资源精准对接、服务精
准有效。其中，《“三联三圈”激活城市基层治理新动能》被《中
国城市报》整版刊发，“三新”党建经验做法获评省党建研究会课
题研究优秀等次。三是注重“规范化”建设。深入开展文明城市、
文明村镇等文明创建活动，建立健全“一约四会”制度，制定村级
移风易俗倡导性标准，出台《区殡葬改革工作实施方案》，完成8
个农村公益性公墓建设，教育引导群众主动杜绝大操大办、厚葬薄
养等陈规陋习，共树文明新风。目前，被评为区级及以上文明乡镇、
文明村占比分别达85.7%、84%，共创建省级村规民约（居民公约）
示范村（社区）20 个。
摘要：
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交流发言：夯实基层基础赋能乡村全面振兴 近年来，我区深化党建引领，聚焦减负、增收、提质、拓渠、优考推动“强双基”，持续建强基层战斗堡垒、激发基层内生动力、提升基层治理水平，不断夯实基层基础，为推进乡村全面振兴蓄势赋能。 “三强化”建强基层战斗堡垒。一是强化基层组织建设。扎实开展“排队抓尾、双整双创”行动，排查整顿软弱涣散村党组织5个，组织村（社区）党组织书记“擂台比武”推动比学赶超，持续选派乡村振兴驻村干部170名到村工作促进履职担当，择优推荐6名村支书、10名村级后备力量到省内外先进村（社区）跟岗学习，基层党组织战斗力不断提升。二是强化党员作用发挥。制定《区关于推进村（社区）党员分类管理...
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