交流发言：坚持和加强党的全面领导 奋力开创新时代审计工作新局面
2024-12-16
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交流发言：坚持和加强党的全面领导奋力开创新时代审计
工作新局面
尊敬的各位领导，同志们：
**市委审计委员会自 2019 年1月组建以来，始终坚持
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻
落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批
示精神，持续推动**市审计工作高质量发展。**市委审计
委员会办公室作为市委审计委员会的办事机构，坚持以落
实党中央的集中统一领导为“纲”、服务市委审计委员会
决策部署为“目”，围绕构建集中统一、全面覆盖、权威
高效的审计监督体系，找准职能定位，主动担当作为，切
实加强研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办，全力
服务市委审计委员会把方向、谋大局、定政策、促改革，
为**建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市提供
坚强保障。
一、研究谋划向“政治”聚焦，全方位服务决策部署
**市委审计办将研究谋划作为重要课题，聚力抓好理论
学习、调查研究、重大事项请示报告等工作，全方位服务
市委审计委员会科学决策，努力在落实“如臂使指”方面
实现新提升。
强化理论武装，提升决策服务能力。将学习贯彻习近平
总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为
首要政治任务。坚持先学一步、吃透上情，每年至少提请
召开 2次市委审计委员会会议，第一时间传达上级有关会
议精神，第一时间研究贯彻落实意见。推动出台多项制度
文件，不断健全完善工作运行机制，确保全市审计工作始
终沿着正确方向前进。推动学深一层、把握下情，召开全
市党委审计委员会办公室主任座谈会议，集中传达上级重
大决策部署，认真听取相关任务落实情况，推动解决存在
的突出问题，努力把工作成效转化为履职实绩。
严格请示报告，规范决策服务程序。把请示报告作为重
要政治纪律和政治规矩，进一步加强和规范重大事项请示
报告工作，制定重大事项请示报告清单，梳理各类报送事
项主体，细化3大类 23 条请示报告报备事项，形成“报什
么—怎么报—报哪里”闭环工作机制，确保重大事项应报
尽报。与市委办公室、市政府办公室建立直通机制，明确
各类重要审计文书一律以送阅件形式呈报，经市委审计委
员会主任、副主任依次阅批后按法定程序办理，确保上情
下达顺畅、下情上报高效。近三年，**市委审计办累计向
市委审计委员会报送重大事项请示报告 114 份，县级党委
审计委员会报送重大事项报告 326 份。
深化调查研究，拓展决策服务领域。聚焦促进经济高质
量发展、深化重点领域改革、防范化解重大风险、保障和
改善民生等重要领域，深入开展调查研究，推动“研以致
用”，做到发展重点聚焦在哪里，调查研究就深入到哪里
决策服务就跟进到哪里。安排组织相关人员深入审计一线
和基层工作最前沿，探问题、寻经验，以审计要情等方式
揭示风险隐患，把真实情况“报上去”，以工作简报等方
式总结工作成效、提炼典型做法，为上级决策提供参考。
二、沟通协调向“主体”聚焦，全领域推动贯通协同
**市委审计办将沟通协调作为有力抓手，积极构建横向
协同、上下贯通、内外联动的工作格局，推进审计监督与
其他监督贯通协同，努力在落实“如影随形”方面取得新
进展。
深化探索横向协同路径。积极探索**市“纪审巡”联动
实践路径，推动建立贯通紧密、协同高效的工作机制。联
合市纪委监委、市委巡察办印发《**市巡察监督与审计监
督联动指南（试行）》《**市纪检监察监督巡察监督与审
计监督联动协作导图（试行）》等制度，推动扣准责任、
规范流程，形成环环相扣的工作链条。灵活运用巡审同步
先审后巡、先巡后审、抽调编组等方式，深入揭示突出问
题，提出切实可行的意见建议，推动健全常态长效制度机
制，切实将制度优势转化为治理效能。
健全完善上下贯通机制。坚持系统观念，推动构建全市
审计工作一盘棋格局。坚持重点项目统一实施。聚合审计
目标、统筹审计资源，推行全市审计“兵团化作战”，通
过共同参与重点审计项目、共同打造精品审计项目，强化
审计工作的前瞻性、整体性和协同性。坚持重点工作集中
推进。印发《**市委审计办 2024 年重点工作任务》，将任
务分解至各县区党委审计委员会办公室，同时安排包联领
导同志定期下沉督办、协调解决问题，确保年度目标任务
全面完成。坚持重点职能一体评价。依托县区审计局局长
经济责任审计，全方位评价县区党委审计委员会办公室主
任履职情况，将共性问题以提醒清单形式转发至各县区党
委审计委员会办公室，促进干部履职尽责、担当作为。
加快打造内外联动格局。持续加强内部审计指导监督工
作。五年来，组织全市审计机关开展内部审计业务指导、
专项检查和审计调查 280 余次，督促 11 个县区审计机关
设立内部审计指导监督股室或内部审计工作领导小组，指
导市级行业部门、事业单位、国有企业设立内部审计机构
244 个，配备内部审计人员1102 人。2024 年，首次以**
市委审计办名义印发《2024 年内部审计重点工作》，推动
提升全市内部审计工作规范化水平。
三、服务保障向“监督”聚焦，全周期强化要素支撑
**市委审计办将服务保障作为重要牵引，围绕审计质量、
监督重点、科技赋能等方面加大工作力度，全周期强化各
类要素支撑保障，努力在落实“如雷贯耳”方面打造新成
果。
以提升审计质量为核心，聚力强化基础性支撑。坚持以
质为本、以事导行，组织开展“六个一”基础提升行动，
推动抓规范、夯基础、促提升。组织召开审前业务研讨会
议，把握监督重点，确保每一份审计方案有高度；围绕一
手抓进度、一手抓规范，推动出台《**市审计局审计现场
管理办法》《**市审计局审计项目实施进度管理办法》，
促进发现的每一个问题有深度；推动重大问题集体讨论，
确保每一项问题定性有精度；邀请专家共商“疑难杂症”
确保提出的每一条审计建议有深度；深度提炼审计成果，
深入挖掘问题背后成因，确保每一份审计报告、审计要情
等有厚度；探索“十”字整改法，即纵向统筹上下两级审
计机关，横向积极协调有关部门单位，确保每一次督促问
题整改有力度。
以把握监督重点为抓手，聚力强化方向性支撑。聚焦
“国之大者”谋项目。深刻领会习近平总书记重要讲话重
要指示精神，谋划全市沿汉江流域生态环境和污水处理情
况等专项审计，加强对相关政策措施落实和重大资金管理
使用的审计监督，扛牢“一泓清水永续北上”政治责任。
聚焦“市之要事”谋项目。围绕改革发展要求，组织对市
级国有企业重组整合和布局优化等情况实施审计，揭示影
响经济安全的苗头性、倾向性问题，推动源头治理、防范
风险隐患。聚焦“民之所盼”谋项目。结合开展群众身边
不正之风和腐败问题集中整治工作，持续关注教育、医疗
特殊群体保障等重点领域，推动将审计力量向基层一线下
沉、向群众身边延伸，确保抓牢关键环节，形成实质性震
慑。
以加快科技赋能为保障，聚力强化手段性支撑。坚持科
技强审，推动实施全市大数据审计双赋能（大数据与审计
业务双向赋能，揭示问题与推动发展双向赋能，市级审计
部门与县级审计部门双向赋能）工程，拓展大数据审计广
度和深度。以加强审计现场管控为抓手，加大审计技术创
新力度，推动研发审计项目全流程管理系统，强化关键节
点约束，确保审计现场管理看得见，风险源头管得住。加
快审计人才培育，推动建立大数据审计“火种人才库”，
在全市选拔大数据审计人才，定期开展以审代训、研究攻
关，不断夯实审计事业高质量发展基础。
督察督办向“落实”聚焦，全过程保障工作执行
**市委审计办将督察督办作为重要保障，坚持责任落实
常态督办、整改落实精准督办、任务落实联合督办，全过
程保障各项工作任务执行，确保件件落地、事事见效。
常态督办责任落实。聚焦贯彻落实上级重要决策部署、
上级领导同志批示、上级审计机关查出问题等方面，建立
清单台账，常态化督察督办。督促市委审计委员会成员单
位向市委审计委员会定期报告职责履行情况。指导各区委
审计委员会健全工作机制，定期通报重大事项请示报告情
况。紧盯上级审计机关发现问题整改情况，向市委审计委
员会呈报《审计整改工作简报》，得到市委审计委员会主
任批示肯定。
精准督办整改落实。与**市审计局联合印发《审计查出
问题整改管理办法》，针对市本级审计工作报告反映的问
题，建立整改管理台账，明确整改责任主体，科学设定整
改时限，扎实抓好整改落实。分类提出问题整改要求，逐
级逐人压茬推进，全面对接“问题清单”与“整改清单”
确保整改到位。
联合督办任务落实。与市委审计委员会成员单位加强沟
通协作，提请市委、市政府召开专题会议听取审计整改工
作汇报，高位推动整改落实。配合市人大常委会围绕审计
整改情况开展实地检查，督促加快整改进度。市纪委监委
牵头召开审计查出问题整改任务交办会，发出整改问题清
单，从严从实抓好审计整改。推动市委组织部将审计整改
情况纳入全市目标责任考核，作为干部考核、任免、奖惩
重要依据。
以上发言，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
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交流发言：坚持和加强党的全面领导奋力开创新时代审计工作新局面尊敬的各位领导，同志们：**市委审计委员会自2019年1月组建以来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，持续推动**市审计工作高质量发展。**市委审计委员会办公室作为市委审计委员会的办事机构，坚持以落实党中央的集中统一领导为“纲”、服务市委审计委员会决策部署为“目”，围绕构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，找准职能定位，主动担当作为，切实加强研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办，全力服务市委审计委员会把方向、谋大局、定政策、促改革，为**建设...
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