局党组书记、局长在市交通运输局局务会上的讲话
2024-12-16
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局党组书记、局长在市交通运输局局务会上的讲话
同志们：
7月份是今年以来压力最大、困难最多、付出最多、成
绩也最为喜人的一个月。压力主要来源于维稳安保和全市
重大文体活动运输保障双重叠加，加之迎接普通国省干线
公路“国评”。困难来源于近期汛情严峻，事故易发等情
况。在此种情况下，全系统干部职工齐心协力，发扬吃苦
耐劳作风，克服压力，破解困难，付出了很多努力。
7月20 日晚上 23 时，为汲取商洛丹宁高速水阳段公路
桥梁垮塌教训，在全市防汛紧急会议后，我们紧急召开了
防汛安排部署会，次日凌晨 1时印发了督导检查方案。市
公路局凌晨 2时组织基层公路段召开防汛动员部署会，连
夜部署贯彻落实工作。8时，我们又对督导检查工作进行了
专项安排部署，各督导组会后第一时间分赴相关县市区，
实地查看防汛工作开展情况。
由于我们付出了很多的努力，因此取得的成绩是十分喜
人的。行业安全监管、公路应急防汛、重大文体活动运输
保障等工作，都获得市委、市政府主要领导的充分肯定；X
旅游专用公路和泾河绿色发展通道两个规划方案通过了政
府常务会议审议；X城市环线项目的推进工作，也在政府常
务会议中得到了明确。总之，7月份以来，我们交通规划赢
得主动，防汛救灾经受考验，安全生产大局稳定，项目建
设有序推进，运输服务优质高效，希望在下半年的工作中
继续保持。
下面，我结合近期省、市重要会议部署，再强调几点：
一、X—X 一体化工作方面。
7月9日，我市召开了 X—X 一体化工作推进会，X副
市长强调 X—X 一体化是 X的最大机遇，要以一体化为总牵
引、总抓手，充分发挥X领头作用、X主体作用、西咸纽
带作用，谁发展的好、谁就是主角，只要发展起来，企业、
群众就会不请自来。会上还对下一步工作进行了安排部署，
主要涉及我们三方面工作。一是深入排查与X对接的断头
路、边角路，拿出一张图，明确哪些路对接了、哪些还未
对接。这件事由战平同志负责，综合规划科牵头，建设科
和市农村公路服务中心排查梳理，尽快拿出清单，并制定
规划计划。二是综合规划科要对上半年 X—X 一体化发展工
作进行盘点，明确任务是否过半、是否存在欠账情况，并
制定措施全力加快推进。三是由我亲自带队，近期前向省
交通运输厅、省公路局进行工作汇报，同 X市进行对接，
并及时将汇报对接情况书面向市一体办汇报。
二、服务文旅产业发展方面。
6月19 日，全市召开了文旅产业发展工作会。7月5
日，召开了全市文旅产业链建设提升会，要求我们要进一
步加强同水利、文旅、资源、林业等部门规划衔接，整合
多方资源，积极争取中省各方支持，精准定位X、X，加快
推进 X旅游公路和泾河绿色发展通道建设，做到总体统筹、
分段实施，慢行系统要注重安全，路域环境要整洁有序，
绿化美化要简洁美观，配套设施要健全完善，要能留的住
人。7月10 日，市政府召开了第 44 次常务会，会议审定
通过了 X旅游专用公路和泾河绿色发展通道两个规划方案。
7月12 日，我市召开了全市泾河综合治理工作会，我们围
绕道路建设和重大交通项目谋划进行了发言。会议要求，
要利用3～5年，基本贯通沿泾河交通主轴线。下一步要在
重点、节点工程已经启动的基础上，以贯通绿色通道为目
标，加强同相关县市区、部门的密切协作，统筹规划、串
点成线、打通主线，配套完善景观台、停车区、驿站等。
要把准泾河治理重点任务，系统治理，为泾河沿线发展谋
准谋实项目。要加强规划衔接，整合各县市区规划，防止
各自为战或一拥而上。下面，就支撑服务我市文旅发展，
我提个思路，后续战平同志牵头抓好落实。一是加强与水
利、文旅等部门沟通协调，做好规划衔接，将河堤路、防
汛路等道路一并纳入，并联打造。二是由综合规划科牵头，
市农村公路服务中心参与，按照先易后难、分段实施、连
段成线的原则，尽快拿出上述两个项目分年度项目表。三
是按照“有山有水有文化”的目标，围绕郑国渠、袁家村、
乾陵优化周边路网，依托前期项目谋划，尽快与县上沟通，
拿出项目实施计划。四是加大与省交通运输厅、省公路局
汇报衔接，争取分年度列入计划，把积极性高、手续较完
备、配套有条件的项目优先上马支持。五是充分征求相关
县意见，尽快谋划秦直道相关项目。X县已经先行一步，谋
划投资 1400 万元，在 X村开始打造。
三、安全生产工作方面。
近期，全国发生了多起重大灾害和安全事故。7月16
日，宝鸡暴雨，发生洪涝灾害，造成5人不幸遇难、8人失
联。宝成铁路凤州至七里坪段中断，4条国省干道损毁中断，
40 多条农村道路和 21 座桥梁水毁。7月17 日，四川省自
贡市九鼎百货大楼发生火灾，截至目前，已造成16 人死亡。
7月19 日，陕西省商洛市柞水县境内突发暴雨山洪，导致
丹宁高速公路水阳段山阳方向K46＋200 处严坪村二号桥
局部垮塌。习近平总书记对桥梁垮塌作出重要指示，要求
全力抢险救援，强化巡查排险，切实保障人民群众生命财
产安全。李强总理作出批示，国务院副总理张国清率有关
部门负责同志赶赴现场指导救援处置工作。截至 7月21 日
19 时，已确认遇险车辆 25 辆，遇难者15 人，1人获救，
还有28 人失联。7月20 日，四川省雅安市汉源县马烈乡
新华村因暴雨突发山洪灾害。经初步排查，造成30 余人失
联，40 余处房屋受损。截至 21 日16 时，已搜寻到遗体
10 具，仍有29 人失联。7月21 日8时许，四川泸定县
S217 线旅游快速通道（牛背山大桥往泸定方向200 米）
处，因持续降雨，发生山体坍塌，导致双向交通中断。当
前正值“七下八上”防汛关键期，加之党的二十届三中全
会刚刚召开，中省市对安全生产和维稳工作高度重视，召
开了多次重要会议进行安排部署。7月21 日，省委召开了
第38 次常委（扩大）会暨全省防汛工作会，市上随即召开
了全市防汛工作会议。会后，X书记和X市长对防汛工作
进行了督导。在当前安全生产形势严峻复杂的情况下，我
们要切实做好以下几点，确保我市交通运输行业安全稳定。
一是思想要清醒、反应要迅速、准备要超前。当别的地
方发生了车毁人亡重大灾情、重大事故时，我们不能把别
人的事故当“故事”看，不以为然、按部就班、麻痹大意、
无动于衷。我们应该保持高度清醒，深刻吸取事故教训，
第一时间查找自身有无相关管理漏洞或风险；中省市会不
会听取我们的工作情况或下沉检查；我们当下应该干好哪
些工作等。同时，发生生产安全事故或灾害，不光管安全
生产的同志要高度清醒，相关业务口的同志也要高度清醒、
立即行动，其他业务口举一反三、引以为戒，这既是政治
站位的问题，也是个人能力和担当的体现。我们要在始终
保持思想清醒的基础上，迅速反应，超前准备，防止手忙
脚乱。
二是预警要灵敏、叫应要叫醒、行动要迅捷。当前，我
市雨情呈点状分布，一小时一变化，难以精准预测。一定
要继续加强同气象、自然资源等部门沟通联动，及时发布
预警信息，并对预警信息回应情况随时掌握，发挥“调度
群”指挥调度作用，对未及时查收预警信息的单位采取多
种方式提醒，确保叫应能够真正叫醒，责任能够真正夯实。
同时还要督促局属各单位、各县市区交通运输局对预警信
息和相关要求及时落实，并将落实情况在“动态群”发布，
做到领导及时掌握情况、兄弟单位可借鉴做法经验。
三是应急要尽早、人车要到位、物资要充足。在叫应的
基础上，应急工作要全面跟进。局部黄色以上预警信息发
布后，应急人员要提前在岗，机械满油满电，确保第一时
间能够迅速出动。应急物资使用后，要及时补充，保证物
资充足，市公路局、市农村公路服务中心要对物资储备情
况进行检查。
四是巡查要跟进、发现要及时、处置要精准。前面已经
叫应叫醒，应急人员也已经提前在岗在位，我们就要全面
加强公路巡查检查，特别是对年久失修、前期排查存在安
全隐患、交通事故易发多发等 7类重点道路和易积水、急
弯陡坡、临沟临崖、容易塌方水毁等高危路段，要安排专
人实行 24 小时不间断巡查，确保能第一时间发现风险隐患，
做到全覆盖、见事早。对发现的风险隐患，要分类处置、
精准处置，该及时整改的及时整改、该交通管制的交通管
制、该监测监控的监测监控，确保各类风险隐患管控到位、
处置到位。
五是预案要管用、出击要果断、方法要得当。虽然说我
们在这方面抓的还不错，但是还不够精细、还有一定的短
板和差距。我们要学习借鉴 X县“防抢撤”方面的经验，
提前将危险地区进行标注，明确区域负责同志及组织人员、
应急防汛时采用哪种形式或哪些机械进行处置、人员转移
安全地区等，都提前明确和夯实到位，真正做到紧急时刻
机械、人员等能够拉得出、用得上。要对制定的应急预案
进行反复推敲、反思，综合考虑应急预案是否切合实际、
是否精细明确、是否各方面都考虑到位、是否在交通中断
的情况下还能继续沿用等。要对应急预案进行多次演练、
不断完善，做到组织有力、干支联动，分不同片区对干线
公路和农村公路应急机械、装备、人员力量等进行统筹，
集中使用，做到人员齐备、施救科学。特别是在应急抢险
过程中要注意自身安全，防止次生灾害发生，做到进退有
序。此项工作由战平同志负责，带领相关单位、科室对应
急预案再推敲、再完善。
六是值班要坚守、领导要在岗、联络要畅通。近期，正
值“七下八上”防汛关键期，值班值守工作尤为重要。要
对值班工作进行调整，在充实值班力量的同时，科学合理
安排值班工作。要充分考虑实际情况，合理安排、适当调
整，在有暴雨预警时，要安排公路口相关同志在岗值班；
要缩短每班值班天数，加快值班轮换频次，保证值班干部
精力充沛。同时，局属各单位要成立应急抢险分队，至少
明确 2名带队领导，分队成员要少而精，具有担当精神，
以男同志和住所离单位近的同志为主，车辆满油、人员到
位，确保一有紧急情况，能够第一时间出动。此外，近期
干部职工要保持 24 小时电话畅通，做到“四个严禁”（严
禁值班人员擅离职守、严禁值班电话打而不通、严禁信息
指令传递拖沓、严禁在职人员调度不灵）。信息中心要在
此段时间，进一步充实人员力量，防止漏接电话等。
我们在抓好公路防汛的同时，要以“两客一危”动态监
控检查、“三不进站八不出站”等为重点，全面抓好运输
安全。近期，我将带队到市交通运输综合执法支队、市道
路运输服务中心等单位对运输安全工作进行调研检查。
四、生态环保工作方面。
7月16 日，全市召开了空气质量改善进位行动推进会，
会上观看了暗访专题片，X副市长进行了通报安排，我们和
工信、发改、生态等部门进行了发言，X书记最后作了讲话。
1～6月我市在 168 个城市中排名竖向对比有进位，横向对
比还有差距。会议要求，要以“奋战第二年、奋力争进
位”为目标，抓好 7～9月关键期和奋战秋冬季窗口期。我
们交通运输结构调整工作涉及 13 个牵头单位、19 个责任
单位和18 项重点任务。上半年重点任务完成了 2项，13
项加快推进，3项还比较滞后。年初的会上，我向X书记递
交了责任状，大家要树立“责任状就是军令状”的意识，
充分认识到此项工作没有“退路”，扎实做好交通运输行
业生态环保工作。此项工作由二朋同志负责，政策法规科
牵头落实，切实加大督导、加强协调、合力推进。
此外，我们要学会“十个指头弹钢琴”，在抓好以上几
项重点工作的基础上，围绕项目建设中心工作，再加压力、
再添措施，不断克服防汛、资金等困难，加快推进项目建
设。希望大家要按照今天的会议安排，全面抓好贯彻落实，
不断加快工作进度，确保全年各项目标任务圆满完成。
摘要：
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局党组书记、局长在市交通运输局局务会上的讲话同志们：7月份是今年以来压力最大、困难最多、付出最多、成绩也最为喜人的一个月。压力主要来源于维稳安保和全市重大文体活动运输保障双重叠加，加之迎接普通国省干线公路“国评”。困难来源于近期汛情严峻，事故易发等情况。在此种情况下，全系统干部职工齐心协力，发扬吃苦耐劳作风，克服压力，破解困难，付出了很多努力。7月20日晚上23时，为汲取商洛丹宁高速水阳段公路桥梁垮塌教训，在全市防汛紧急会议后，我们紧急召开了防汛安排部署会，次日凌晨1时印发了督导检查方案。市公路局凌晨2时组织基层公路段召开防汛动员部署会，连夜部署贯彻落实工作。8时，我们又对督导检查工作进行了专...
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