关于2023年度全县环境保护目标工作情况的调研报告
2024-12-16
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关于 2023 年度全县环境保护目标工作情况的调研报告
根据《市人大 2023 年X市环境状况和环境保护目标完成情况调研方
案》及《县人大常委会 2024 年度工作要点》安排，为进一步加强生
态环境保护，深入打好污染防治攻坚战，县人大环资委会同市生态
环境局 X分局、县城管局、县住建局、县自然资源局、县农业农村
局、县畜牧水产事务中心等单位于近期采取座谈走访、现场调查、
个别访谈、召开座谈会等方式就全县环境状况和环保目标完成情况
对部分乡镇、企业、水源点及城区进行了现场调研，现将调研情况
报告如下：
一、全县生态环保工作目标完成情况及主要做法
1、全县生态环保工作目标完成情况。
2023 年全县环境保护工作各项目标圆满完成，水环境质量、空气环
境质量、土壤环境质量、主要污染物减排、环境安全目标均达到或
优于市定目标要求。2023 年，我县 6个断面水质类别均达到Ⅱ类及
以上，水质达标率 100％，水质综合指数排名全省第 2、全市第 1.水
质始终优良；我县空气质量优良率为 98.1％，6个监测项目均达到
国家二级标准，空气质量综合指数排名全省第 10、全市第 2.空气质
量保持优良；境内污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率
95％，土壤环境质量安全稳定。全县未发生较大及以上环境污染事
件和生态破坏事件，县域生态环境安全，保障有效。
2、主要做法
一年来，县人民政府及各职能部门认真履职、落实各项环保工作措
施，实现了环境状况持续向好、助推经济社会健康发展的良好势头。
一是污染防治攻坚战全面打赢。我县污染防治攻坚战 2023 年“夏季
攻势”任务清单共 68 项任务，其中省定任务 15 项、市定任务 53 项，
均按时圆满完成。
二是突出生态环境问题整改顺利完成。2023 年必须完成整改销号的
5个突出生态环境问题已全部完成整改销号，力争高质量提前完成
整改销号的 19 个突出生态环境问题已全部完成整改销号。
三是防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动圆满完成。2023
年排查各类环境风险隐患问题 90 个，并严格按照“一单五制”抓好
落实，完成整改 76 个。上报执法典型案例11 个、信访典型案例9
个、有奖举报8件，编制简报26 期，发表宣传稿件80 余篇，下发
通报3期。
四是环境监管执法成效明显。2023 年共办理行政处罚案件 33 起，行
政拘留移送 8起，处罚款 103.44 万元。随机抽取企业 65 家，责令整
改4家，完成率及公示率均为 100％。共调处环境污染投诉 191 件，
办结 191 件，办理率、办结率均为 100％。启动生态环境损害赔偿案
件12 件，办结 12 件，启动率、办结率均为 100％。
五是环评审批服务工作严格高效。指导项目业主完成环评登记表备
案27 个，审批环境影响报告表项目 23 个；持续跟踪服务企业数 19
家，帮助企业解决问题 8个；下达《关于加快环境保护问题整改告
知书》37 份，帮扶指导企业按时完成问题整改；积极推进“三线一
单”生态环境分区管控成果动态更新工作，在市、省级媒体发布成
果应用案例1篇，并入选湖南省成果落地应用展示；指导项目业主
完成项目排污许可登记表备案46 个、排污许可证首次申请 13 个、
排污许可变更 14 个、排污许可证延续24 个，重新申请 18 个，注销
6个。
六是环保宣传氛围浓厚。开展形式多样的环保宣传活动，2023 年全
市生态环境满意度调查 X县排名全市第 2.连续三年进入全市前列。X
国家湿地公园管理局荣获了全省“十佳生态环境教育基地”，获得
向生态环境部推荐为“绿色低碳公众参与实践基地”；X同志荣获
全省“十佳生态环境讲解员”荣誉称号，X同志获得第二届“X市最
美基层生态环保铁军人物”荣誉称号。
四、存在的主要问题
（一）环境质量改善仍需努力。虽然我县环境质量已经达到十分优
良的程度，但在空气质量方面，道路扬尘、建筑工地扬尘管控仍然
存在短板；在水质量方面，部分监测断面周边依然存在家禽散养、
洒饵钓鱼、河道垃圾清理不及时、涉水类工程未落实污染防治措施
等问题。按照生态环境质量“只能变好、不能变差”的要求，我县
环境质量改善的压力进一步加大。
（二）基础设施建设仍需完善。部分乡镇污水处理厂运行还不正常，
管网还不完善，进水量少、进水浓度较低；城区尤其是老旧城区雨
污合流、清污混流现象仍较严重，管网系统仍不健全；农村污水和
垃圾集中处理设施建设欠缺，生态环境保护基础设施建设还有待进
一步完善。
（三）环境专业人才仍需补充。由于工作任务的不断增加，生态环
境专业人才、环境执法人员偏少，且近年来招录的人员也较少，生
态环境系统体制内和体制外人员流动也不够，市生态环境局 X分局
实有人数离编制数还有较大差距，人手严重不足。
（四）生态环保意识仍需提升。部分单位环保责任落实还不够到位，
部分企业环保责任履行还有差距，部分群众燃放烟花爆竹思想有所
抬头，部分村民随意丢弃农药化肥瓶子、秧盘、垃圾等问题依然存
在，全民环保意识还有待进一步提升。
五、今后工作的几点建议
（一）深入打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法
治污，认真谋划 2024 年“夏季攻势”任务清单，以更高标准深入推
进蓝天、碧水、净土保卫战，解决好老百姓“家门口”的突出环境
问题，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，确保实现
中央污染防治攻坚战成效考核“提效达标、保优进位”目标。
（二）坚持绿色低碳发展。坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境
问题的治本之策，以减污降碳协同增效为总抓手，严把生态环境准
入关口，强化“三线一单”落地应用，推动产业结构、能源结构、
交通运输结构等调整，盘活排污权总量指标，提升服务水平，以高
水平保护塑造发展新动能、新优势，促进经济社会高质量发展。
（三）推动生态保护修复。坚持系统观念，全面履行“生态卫士”
职责，强化生态保护修复统一监管，开展生态状况监测和生态保护
修复，持续提升监管能力，巩固提升国家生态文明建设成果。
（四）严厉打击环境违法行为。保持严的基调，积极配合做好中央
和省级生态环境保护督察，深入开展生态环境执法监管，不断强化
行政执法与刑事司法衔接，严厉打击环境污染和生态破坏等违法行
为。
（五）坚守环境安全底线。坚持底线思维，继续开展防范化解重大
生态环境风险隐患“利剑”行动，强化环境隐患排查整治、监测预
警、风险防控和突发事件应急处置，提高固体废物、危险废物、新
污染物管理治理水平，提升核与辐射安全监管效能，守牢绿色瑶都、
美丽X安全底线。
（六）深化生态环境保护宣传。借助“3·22”世界水日、“5·22”生物
多样性日、“6·5”世界环境日、“8·15”全国生态日等节日，多途径
多形式开展生态环境保护知识和法律法规宣传，营造全民参与环保、
支持环保、奉献环保的浓厚氛围。
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关于2023年度全县环境保护目标工作情况的调研报告根据《市人大2023年X市环境状况和环境保护目标完成情况调研方案》及《县人大常委会2024年度工作要点》安排，为进一步加强生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战，县人大环资委会同市生态环境局X分局、县城管局、县住建局、县自然资源局、县农业农村局、县畜牧水产事务中心等单位于近期采取座谈走访、现场调查、个别访谈、召开座谈会等方式就全县环境状况和环保目标完成情况对部分乡镇、企业、水源点及城区进行了现场调研，现将调研情况报告如下：一、全县生态环保工作目标完成情况及主要做法1、全县生态环保工作目标完成情况。2023年全县环境保护工作各项目标圆满完成，水环境...
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