经验交流：持续推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合
2024-12-12
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经验交流：持续推进基层党建“三基本”建设与“三基”
工作有机融合
近年来，XX 党委把加强党的领导和完善基层建设有机统一，紧
密围绕中心工作的重难点和关键点，加强顶层设计，架设实践载体，
筑牢党建基石，形成了《发挥底蕴优势，做强三个支撑》《“五驱
动五大员”赋能页岩气安全上产》等具有特色的“三基”工作经验
做法。党委出台了加强基层党支部建设方案、进一步推进有机融合
方案、“三基”工作方案、深化党建品牌创建方案等系列配套机制，
推动有机融合 8项机制 27 项举措落地，把干部员工的智慧力量凝聚
在党的旗帜下、汇聚到推动改革发展上，形成了有机融合的宝贵经
验。
一、以基础工作为抓手，聚焦“三个重点”，夯实基本制度，
提高综合管理水平
党委坚持以政治建设为统领，在谋划部署重大任务、推进重大
工作中坚持与党中央决策部署对标对表，保证了各项事业始终沿着
正确的方向前进。
着眼理论强基，提高政治素养。党委把学习贯彻习近平新时代
中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，加强两级党委理论学
习中心组学习和员工政治理论学习，重点在丰富内涵方法、拓展学
习成果上下功夫，确保习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神
和党中央对中国石油的决策部署和要求在不折不扣落到实处。重点
在加强党员教育基地品质、学习体验和党性锻炼上下功夫，落实
《西南油气田公司党委 2020—2023 年党员教育培训举措清单》，开
展“千名党员送党校”活动，确保党员教育培训全覆盖，切实提高
党员干部的党性修养和理论基础。
着眼机制强基，完善顶层设计。党委着眼全局，全面查找党建
与生产经营中心工作相融互促的不足，找准切入点，以“一张表”
统揽全年，明确85 项具体任务，与生产经营环环相扣，实施“挂图
作战”。在第三次党代会上，党委提出了未来五年聚力建成千万吨
级“一个中心”，坚持“四维对标”习近平总书记关于能源行业和
国有企业的重要指示批示精神，建设奋进、奉献、魅力、幸福“四
个”党建工作规划。深化文化兴矿战略，启动“战气争先锋”党建
品牌“1+N”建设体系，以“132”党支部建设思路编制《党委加强基
层党支部建设方案》，全面开启高质量党建工作新征程。
着眼管理强基，深耕管理创新。按照“强管理”理念，党委创
新提出“1+17+N”管理提升和“三基”工作相融互促工作思路。管理
提升专项是指导性文件，为“三基”工作找准发力点进行赋能；
“三基”工作为管理提升专项提供坚实的基础，推进 17 个管理提升
专项的具体措施向基层延伸，与基层管理工作充分结合，同时不断
在“N方案”上下功夫，纵向到底实现基层全覆盖，切实解决基础
管理薄弱环节。通过建立生产建设一体化统筹协调机制，从责任制、
员工能力、标准制度等 12 个方面构建大安全管控格局。对标公司有
机融合先进典型，开展党建工作管理提升，启动数字化转型六大工
程等系列措施，推动生产经营与党建相融互促。
二、以基层建设为重点，强化“四项基础”，健全基本组织，
提高基层治理水平
党委深入贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作
会议上的重要讲话精神，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层
组织建设全面进步、全面过硬。
建强战斗堡垒，规范基础党务。以党支部建设为核心的基层建
设是“三基”工作的首要任务。党委紧紧围绕公司党委关于进一步
规范基层党组织工作的具体安排，明细所属基层党支部如何严格落
实“三会一课”等 10 余个组织生活制度执行，出台《党支部建设标
准一览表》《党支部阵地建设标准》，编制党员、党务工作者、党
组织工作全链条任务清单。坚持“四同步、四对接”全面落实。严
格规范落实党组织换届选举，明确采气作业区所属中心站党支部、
运维保障党支部等任期届满应当采取“公推直选”方式进行。坚持
党建带团建带群建，充分发挥团员青年生力军作用，推动群团组织
团结动员职工群众围绕本单位改革发展和生产经营建功立业。
推动岗位建功，激活神经末梢。注重弘扬篝火学“两论”优良
传统，紧密结合生产经营中心任务，深化党员责任区示范岗、党员
突击队、志愿队运用，争当生产建设的先锋、服务员工的标兵。开
展“有机融合劳动竞赛”“应知应会技能展示劳动竞赛”，抓好党
员“三亮”活动，公告党员职责和承诺，开展“比看”竞赛。广泛
开展党员先锋讲述，把先进事迹塑造为模范典型。抓好党员管理监
督，带动全体员工依法合规履行岗位职责，慎重用好提醒谈话、批
评教育等教育管理和组织处置方式。注重在艰苦岗位、高学历群体
中发展党员，保证各个班组有党员。
搭建融合平台，提炼融合成效。在 4家基层单位启动“结对帮
扶”、“党小组和生产班组‘两组’融合共建”、“党员积分评星
管理”、“党建互联共建”重点项目试点。抓好机关基层结对共建，
机关职能部门党支部主动与基层党支部结对子，健全完善联系指导
共建机制。在“两组”融合的探索实践中，持续深化“五型”班组
建设。以党员示范带头和建功岗位责任区为重点实施党员积分评星
管理，将“积分评星”与“绩效考核”结合，作为评先选优、序列
转换、班组长选拔优先考虑的主要依据。坚持党建互联共建，鼓励
党支部以党内活动为契机，与地方政府部门等建立战略合作关系，
营造同心同向的党建互联共建格局。其中，泸州销售部党建互联共
建模式增加销量超千万立方米，安岳采气作业区党员积分评星活动
激发党员攻关动力，上产区块 13 口新井投运，新增产能逾300 万立
方米，日产气量突破 1100 万立方米。
融入基层治理，发挥组织作用。党委将“书记作用好、班子建
设好、队伍素质好、制度执行好、运行机制好、工作业绩好”贯穿
始终，把旗帜鲜明讲政治贯穿基层党支部建设全过程、各方面，把
基层党支部打造成为制度落地、宣传教育、人才孵化、安全管控的
战斗堡垒。在发挥基层党支部和党员在隐患排查整治、安全文化建
设、应急处置等方面作用的过程中，持续深化基层站队 QHSE 标准化
建设。将党建工作与难题攻关、岗位练兵紧密结合，推动基层党建
与基层管理全面融合，在执行“四精”管理要求中，持续发挥党员
在落实岗位责任制上的示范带动作用。发布《员工群众逐级咨询反
映问题工作方案》，推动机制在党支部落实，切实为员工办好事、
解难事。
三、以基本功训练为基石，争创“四个一流”，推进深化改革，
增强基本队伍实力
党委紧紧围绕“1311”发展目标，强化人才队伍建设，实现天然
气储量产量销量持续攀升、安全环保态势稳定、管理体系科学规范、
三支人才队伍合力强企。
坚持党的全面领导不动摇，建一流气田。严格落实“第一议
题”制度，第一时间传达学习贯彻习近平总书记重要指示批示和重
要讲话精神，建立完善《贯彻落实习近平总书记对中国石油和中国
石油相关工作重要指示批示精神工作方案》，增强党员干部政治三
力，牢记“国之大者”“企之要情”，用实际行动切实做到“两个
维护”。严守党的政治规矩，坚持党委会前置研究讨论重大经营管
理事项，贯彻民主集中制，严格执行党委工作规则、请示报告制度，
压实全面从严治党主体责任。
坚持服务生产经营不偏离，创一流业绩。贯彻新发展理念，以
改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，牢记在经济领域为党工
作的政治使命和责任，以高质量党建引领保障高质量发展，担当起
地方天然气保供责任。强化上中下游一体化协同联动，发挥区域产
运储销一体化优势，按照三步走发展战略，抓好常规气规模建产，
实现规模增储和资源有序接替；抓好页岩气效益开发，实现2025 年
建成产能 30 亿立方米，落实川南页岩气第三个“万亿储量、百亿产
量”新阵地；抓好致密气评价勘探，加快产能建设，全力把好稳产
增量的步伐节奏。力争到2027 年，实现天然气产量 126 亿立方米，
较“十三五”末增长 100 亿立方米，成为西南油气田公司增储上产
的重要增长极。
坚持党组织对选人用人的领导和把关作用不能变，育一流队伍。
优化培养模式，推进双序列改革、专家工作室建设、岗位序列转换，
探索打造高素质人才队伍有效途径；统筹推进青年干部交流实践、
轮岗交流，推动骨干人才在机关与基层、生产与科研等岗位双向交
流锻炼；深化高技能后备人才队伍建设，搭建技术和技能人才互学
平台。加强基层领导班子建设，大力选拔忠诚干净担当的高素质专
业化“三强”干部，把“担当、务实、创新、团结、自律”“十
字”要求贯穿始终，贯彻落实“能者上、优者奖、庸者下、劣者
汰”的用人机制。培育好、挖掘好、宣传好各领域先进典型，做好
先进模范职业生涯规划，打造各领域领军人物。
坚持建强基层党组织不放松，树一流形象。推动基层组织和基
层建设全面进步、全面过硬，持续推广有机融合典型经验，强化党
建工作与生产经营管理深度融合的顶层设计和实施，抓好《党委加
强基层党支部建设方案》落实，让党支部成为“教育党员的学校”
“团结群众的核心”“攻坚克难的堡垒”，推动新时代党支部工作
科学化、现代化。积极探索将党支部建设与阿米巴经营与管理模式
结合，探索赋予班组长“四项权力”，引导树立“管理者”、“领
头雁”意识，力争集团公司“百面红旗”、公司“金牌班组”榜上
有名。
党委推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合，
促进了全体党员和广大员工苦干实干、接续奋斗。公司员工面对复
杂市场环境的政治信仰和战略定力更加坚定，“我为祖国献石油”
“能源的饭碗必须端在自己手里”的信心决心更加坚定，党支部战
斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥，党建工作和生产经营取得同
步提升。
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经验交流：持续推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合 近年来，XX党委把加强党的领导和完善基层建设有机统一，紧密围绕中心工作的重难点和关键点，加强顶层设计，架设实践载体，筑牢党建基石，形成了《发挥底蕴优势，做强三个支撑》《“五驱动五大员”赋能页岩气安全上产》等具有特色的“三基”工作经验做法。党委出台了加强基层党支部建设方案、进一步推进有机融合方案、“三基”工作方案、深化党建品牌创建方案等系列配套机制，推动有机融合8项机制27项举措落地，把干部员工的智慧力量凝聚在党的旗帜下、汇聚到推动改革发展上，形成了有机融合的宝贵经验。 一、以基础工作为抓手，聚焦“三个重点”，夯实基本制度，提高...
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