经验交流：党建引领聚合力 共绘发展“新图景”
2024-12-12
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经验交流：党建引领聚合力共绘发展“新图景”
近年来，*始终坚持党的领导、加强党的建设，牢记保障国家能
源安全的责任使命，坚持把企业发展根植于强国建设的伟大征程中，
用石油精神铸就品牌之魂，将品牌理念植入基层党建工作，塑造与
企业规模体量、地位作用、发展愿景相匹配的一流党建品牌，为绘
就“大强壮美长”新发展图景、建设世界一流企业提供坚强的政治
保障。
一、坚持党的领导，打造“1+N”长庆党建品牌体系
创建党建品牌，既是拓展党建工作内容、提高党建工作管理水
平和工作实效、增强基层党组织凝聚力和战斗力的现实需求，又是
以改革创新精神推动高质量发展的积极探索。公司党委通过建立
“1+N”党建品牌体系，以打造“长庆党建”品牌为主线，实施党建
引领、思想铸魂、组织强基、雁阵培育、制度保障、融合提升等 N
个工程，与企业各项工作相互促进、协调发展，为企业高质量发展
保驾护航。
（一）聚焦“党建引领”工程，始终听党话跟党走
公司党委始终坚持突出政治引领，以党的旗帜为旗帜，以党的
方向为方向，坚持用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工
作，牢牢把握正确发展方向。
完善“第一议题”落实机制。把学懂弄通做实习近平新时代中
国特色社会主义思想作为首要政治任务，第一时间传达学习习近平
总书记重要讲话精神，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高
度一致，团结带领各级党组织和全体干部员工扎根西部、为油奉献，
激励干部员工坚决把能源安全扛起来、把油气产量顶上去。
推动习近平总书记重要指示批示精神落地生根。深入学习习近
平总书记关于中国石油和中国石油相关工作的重要指示批示精神，
创新“全面系统学、专家辅导学、主题研讨学、案例交流学”等
“九学联动”方式，创建“学习实践习近平新时代中国特色社会主
义思想云宣讲”品牌，把殷殷嘱托化为建设世界一流大油气田的磅
礴动力。
党的领导融入公司治理全过程。坚决贯彻落实“两个一以贯
之”，明确党组织在公司治理结构中的法定地位，将党的领导融入
企业治理各环节，完善“三重一大”决策机制，坚持“双向进入、
交叉任职”的领导机制，严格履行重大生产经营管理事项党委前置
研究程序，推动党的主张和重大决策与企业的战略目标同向同行。
（二）聚焦“思想铸魂”工程，彰显企业文化精神内涵
将党建品牌建设融入企业发展理念和企业精神，注重历史传承
和守正创新，不断夯实企业党建文化基础。
在弘扬优良传统中永葆忠诚底色。成长于陕甘宁革命老区，红
色基因深深融入长庆石油人的血脉灵魂。牢记“国之大者”，传承
弘扬石油精神和大庆精神铁人精神，熔铸形成新时代“忠诚担当、
创新奉献、攻坚啃硬、拼搏进取”的长庆精神，坚决扛起保障国家
能源安全使命，成为全国首个整体入选“全国爱国主义教育示范基
地”的生产企业。
深挖油田高质量发展凝结形成的精神文化。建成13 个精神文化
窗口、52 个“革命传统教育阵地”，形成“攻坚啃硬、拼搏进取”
的“磨刀石”精神、“艰苦创业、勇攀高峰”的“好汉坡”精神、
“忠诚敬业、坚韧奉献”的“山丹丹”精神、“解放思想、锐意进
取”的“苏里格”精神，为企业基业长青提供内在支撑和永续动力。
提升党建品牌传播影响力。围绕重要节点、重要活动、重大成
果，多渠道开展品牌宣传、多方式彰显品牌价值，切实让员工对企
业目标、企业战略、企业精神内化于心外化于行。开辟精品文化线
路和“云上文化”阵地，持续开展“媒体开放日”活动，编撰出版
基层党建系列丛书，66 项党建课题获省部级及以上荣誉，多篇文章
在党建重要刊物发表，增强了“长庆党建”品牌美誉度和知名度。
(三)聚焦“组织强基”工程，夯实基层党组织战斗堡垒
公司党委牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持把抓基层打基础
作为长远之计和固本之举，推进基层党支部全面进步、全面过硬。
创新“一域一型一支部”党组织设置模式。工作区域横跨陕甘
宁蒙四省（区），发扬“支部建在连上”优良传统，针对所属单位
规模不一、业务各异、人员不同、文化多样的特点，分类设置生产
流程型、项目建设型、服务保障型党支部，推动基层党组织从“有
形覆盖”向“有效覆盖”转变。公司党委从有利于工程项目管理的
角度出发，成立页岩油项目组、致密气项目组等多个临时党支部，
做到每个项目都有党建引领、每个难题都有党员攻关。
创新开展党支部达标晋级管理。将党支部达标晋级作为夯实基
层党组织建设的重要抓手，即2008 年起部署开展党支部达标晋级创
建工作，分类制定“标准化、红旗、示范”党支部晋级标准，每年
严格考评定级、晋位升级、滑坡降级，累计创建公司级示范党支部、
红旗党支部235 个，做到一个支部一个支部提升、一个阵地一个阵
地巩固。
开展“一支部一品牌”创建活动。结合地域特点创建品牌。在
陕北，以“身在延安学延安，好汉坡上育好汉”党建品牌建设为核
心，国企首个“延安精神示范教育基地”落户“好汉坡”党支部。
在南梁，以思想红、堡垒红、队伍红、文化红、业绩红“五红”的
梁三转中心站党支部，建成践行“南梁精神”的前沿阵地。在宁夏，
推进“劳模带创新团队、党员带创新项目”，创建“胜利山下吴一
联”示范支部品牌。在内蒙古，第三采气厂党委打造“红色苏里
格”党建品牌，创建苏里格气田高效开发的典范。
（四）聚焦“雁阵培育”工程，锻造忠诚担当过硬队伍
持续提升党组织书记带头人队伍建设，实施“雁阵培育”工程，
打好“头雁领航”、“雏雁争鸣”、“群雁齐追”组合拳，为油田
发展注入强劲动力。
“头雁领航”建强党支部书记队伍。加强党支部书记选拔培养，
出台“二十条激励举措”，开展“百名党建业务人员、千名党支部
书记”进党校活动，举办“党建业务大讲堂”、“融合八讲”网络
直播课，建立公司党委示范培训、党校综合培训、基层党委兜底培
训模式，逐步形成党务干部及党组织书记梯次人才教育培训体系。
“雏雁争鸣”激发人才创新活力。实行“双序列”改革，培育
以科技领军人才、科技骨干人才、青年技术人才为核心的“千人工
程”，培育“石油名匠”，推进“红工衣”与“白大褂”双向交流。
涌现出“干石油把命搭上也值”的长庆铁人王文汉、“油井医生”
杨义兴、“技能标兵”陈思杨等一大批弘扬“劳模精神、劳动精神、
工匠精神”的长庆英模。
“群雁齐追”发挥党员先锋模范作用。实施党员“双培养一输
送”工程，持续开展党员“三亮四比一创建”实践活动，即广大党
员“亮身份、亮承诺、亮联系点，比业绩、比作风、比形象、比帮
带效果，创建共产党员先锋岗”，推行党员“一带二”、党建
“131”联动、“党员积分管理”等做法，党员带动员工群众共同进
步，在增储上产、科技攻关、抗洪抢险等急难险重任务中走在前做
示范，让鲜红的党旗在油气生产一线高高飘扬。
（五）聚焦“制度保障”工程，全面提升党建工作质量
为确保党建工作成效，公司党委坚持制度建设，构建完备的党
建制度体系，为各项工作高质量发展提供了有力支撑。
构建完善的党建制度体系。对标上级党组织制度要求，通过广
泛调研、专题调研等形式，推进制度立、改、废，先后出台46 项党
建制度，同步完善 278 个党建岗位职责、211 份工作流程，形成制度、
职责、流程三本丛书，成为广大党务干部喜爱的“工具书”和“说
明书”，系列丛书在 2021 年“国资委党委中央企业党的建设工作
展”上展出。
健全党建责任考评体系。实施明责、履责、考责、问责闭环管
理，运用党建工作责任分工、签订党建工作责任书、述职评议等有
形抓手，党建责任分工做法被中国石油集团公司全面推广。发挥考
核评价“指挥棒”作用，党建考核结果与干部奖惩、任免、薪酬硬
性挂钩，形成评先选优看党建、绩效兑现看党建、干部选用看党建
的鲜明导向。
严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”等基本制度，积极
探索党课教育新模式，坚持把每两年一届的“精品党课”比赛作为
提高党课质量的有效途径，按照党支部讲练、厂处党委选评、片区
预赛选拔、公司决赛展示四级推荐模式，吸引90 后博士党员、技术
骨干及各业务领域优秀党员纷纷走上讲台，受到了油田内外的关注
点赞，党课教育经验做法得到了国资委党建工作局的认可。
（六）聚焦“融合提升”工程，将党建优势转化为发展优势
着眼于发挥党组织主体作用，找准融合的具体抓手，鼓励基层
党组织理念创新、机制创新、方式创新。
探索形成“十个有机统一”融合品牌。坚持党建服务生产经营
不偏离，持续推动基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融
合，探索形成党的领导与公司治理等“十个有机统一”融合经验。
在组织融合上，探索党小组和生产班组“两组”融合共建；在队伍
融合上，坚持党务干部与行政干部双向培养；在载体融合上，将党
员岗位职责、安全生产融入一体化管理，将安全生产记分管理融入
到党员积分。
找准品牌创建与中心工作结合点。聚焦油气生产领域，突出培
育党建项目攻关、党员突击队、党员先锋岗、党员“传帮带”等核
心品牌。聚焦科研技术领域，加快核心技术攻关，重点培育重大项
目“揭榜挂帅”、“赛马制”等实践品牌。聚焦新能源领域，围绕
清洁能源示范区建设、光伏发电等，打造“碳路者”“CCUS 先锋
军”等创新品牌，形成一批有影响力的品牌矩阵。
不断延伸党建品牌价值。在解决员工群众关注的热点、难点问
题中创建品牌，健全“我为员工群众办实事”长效机制，实施“提
质、安康、安心、凝心、聚力”五大行动，着力化解员工子女教育、
婚恋、交通、就医等问题。搭建党员志愿服务平台，开展“心理辅
导直通车”“送健康慰问进一线”，创建党员“帮帮团”品牌，全
力解决员工后顾之忧。
二、健全党建品牌管理，提升党建品牌持久影响力
党建品牌的建设及长效管理是一个复杂的过程，需要做好长期
的策划与运行管理。公司党委紧紧围绕高质量发展主题，把牢党建
品牌创建的五个原则，不断完善党建品牌建设和管理机制，在夯实
党建基础工作的同时，积极探索党建工作新思路、新方法、新途径，
着力锻造有品质、有品格、有品位的党建品牌。
坚持培育选树一体。加强源头培育，做好党建品牌整体谋划，
选取具有示范性和代表性的基层党组织重点培育、循序推进，以点
带面，确保创建一个、成功一个、保持一个、带动一批。
坚持抓亮点重特色。认真分析党建工作面临的形势和要求，鼓
励基层党组织在工作亮点上找切入点，使党建品牌富有鲜明的实践
特色和行业特色，成为加强和提升党建工作的重要抓手。
坚持上下联动共建。充分发挥党委“统揽全局、协调各方”的
领导作用，把品牌创建纳入党建工作总体规划，注重基层党组织、
党员群众在其中的作用，强化党员群众对品牌的认同意识，联动贯
通各基层党组织形成创建“共同体”。
坚持继承创新结合。在传承经验的基础上立足实际改进创新，
把创新贯穿于过程始终，在理念、形式、载体、机制等方面不断探
索，能够体现政治性、先进性和时代性，让党建品牌更具活力。
坚持彰显品牌价值。党建品牌创建应尊重规律、务实高效，着
力解决好企业改革发展现实难题、员工群众关注的热点难点问题，
促进各项工作提质量、增效益，让党建工作成效成为看得见的生产
力。
把好党建品牌创建的“五有”标准。党建品牌是以党的建设某
一领域工作为主创建的党建工作品牌、以党组织为主创建的党组织
品牌和以党员个人为主创建的党员品牌。
有形象化标识。党建品牌标识体现鲜明的党建特征、时代特征，
具有党建元素，体现品牌主题元素，设计简洁，便于识别、记忆，
在设计上严肃、稳重，具备较强的视觉感官效果和鲜明直观的象征
意义。
有个性化内涵。党建品牌名称体现出党组织主体、本单位特点，
在表述上要满足简洁有力、形象贴切、朗朗上口。品牌理念内涵丰
富深刻、主题概括精准，在既定的党建制度规范下，需具有独特性、
差异性和创新性。
有制度化推进。党建品牌管理机制要健全，有明确的落地方法
体系和具体措施、科学合理的品牌标准、完善的品牌架构体系，有
特色鲜明、富有成效的活动载体，建立党建品牌考核评价机制，定
期评估品牌创建效果。
有显性化成效。党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分
发挥，引领发展、服务职工群众效果突出，具有示范导向和辐射带
动作用，有较强的号召力、凝聚力，有广泛的社会影响力和知名度，
得到广大党员群众的普遍认可。
有可视化阵地。依托网络新技术、智能新科技进行党建创新，
精心打造党建品牌活动阵地，设立《理论专栏》、《党务公开》、
《成果展示》等版块，满足品牌活动成果宣传需求、多元化传播，
营造良好的品牌氛围。
把准党建品牌创建“五个”步骤。党建品牌建设是一项系统工
程，应按照“品牌申报、培育创建、品牌认定、推广传播、深化提
升”五个步骤进行。
品牌申报。对党建品牌建设进行深入宣传发动，使广大党员明
确活动的目的和意义，了解党建品牌的内涵和特征，形成浓厚的氛
围。针对基层党建工作实际问题和党员员工反映的突出问题，深入
开展党建品牌名称、内涵的征集讨论，广泛听取党员群众意见建议。
注重从党建工作成效突出、满意度高、可塑性强的典型中确定培育
项目，主动向上级主管部门沟通，与先进党组织对标，充分借鉴先
进经验。
培育创建。围绕党建引领推进高质量发展的主题，把党建品牌
培育贯穿于日常工作之中，对推荐的党建品牌要制定具体培育实施
计划，精心搭建平台，设计品牌载体，结合阶段性生产经营任务和
重难点工作，开展贴近自身特点的主题实践活动，利用党员先锋岗、
党员突击队、党员责任区等载体，使党建品牌创建成为推动油田发
展、服务员工群众的民心工程。定期开展党建品牌创建调研，指导
基层党建品牌创建，跟踪培育、精准施策，形成各具特色的党建品
牌。
品牌认定。立足实际总结提炼，形成一批可复制、可推广、可
固化的党建品牌经验，推出一批党建品牌建设示范单位，组织开展
业务交流、现场观摩，发挥示范引领和辐射带动作用，推动品牌建
设整体提升。成立党建品牌专家评审组，严格审核把关，对推荐的
党建品牌进行评定。要将党建品牌与创建示范党支部结合起来，充
分调动基层党组织创建品牌的积极性。
推广传播。发挥网络平台、微信公众号、短视频、展馆、宣传
展板等优势，宣传推介党建品牌。开展优秀党建品牌评选活动，举
办党建品牌成果发布会，打造一批立得住、叫得响、推得开的党建
品牌。通过设置党建品牌展示交流区，开设党建品牌红色课堂、特
色课程，组织党建品牌学习教育活动，形成“人人重视品牌、人人
塑造品牌、人人维护品牌、人人传播品牌”的理念共识。
深化提升。坚持目标管理、过程管理，不断丰富完善党建品牌
内涵，实施品牌动态管理、迭代升级，打造专业化品牌管理队伍，
不断提高党建品牌质量，巩固品牌创建实践成果。加强党建品牌创
建工作评估，以党组织解决基层实际问题能力、群众满意度和推动
高质量发展作为重要校验标准，实现品牌长效管理。
三、立足破解发展难题，彰显党建品牌价值创造力
品牌塑造很大程度上决定了品牌影响力和核心竞争力。公司党
委坚持党建品牌创建与公司发展战略目标相匹配，立足解决企业改
革发展难题，建立品牌定位清晰、贴近生产实际、作用有效发挥的
“大党建”品牌体系，在勘探开发、科技创新、新能源发展中铸就
能打胜仗的石油铁军，着力推进基层党建品牌创造“看得见”的生
产力。
聚焦资源保障，党建品牌注重能源安全稳定供应。将党建品牌
建设融入保障国家能源安全中，勇当保障国家能源安全的排头兵。
坚持“常非并举、油气齐增、量效双提、持续发展”的总体思路，
加快页岩油新类型、灰岩新领域、深层煤岩气、陇东铝土岩“四
新”领域的部署实施，集中力量发现整装油气田，持续增强天然气
高效供给能力，保障能源安全稳定供应。近年来，通过持续加大油
气勘探开发力度，每年新增油气探明地质储量占全国新增探明储量
的三分之一以上，油、气年产量分别占全国的八分之一和四分之一，
建成我国首个 6600 万吨级特大型油气田，建成国内首个 500 亿立方
米战略大气区，为保障国家能源安全做出了突出贡献。
聚焦创新领先，党建品牌注重推进科技自立自强。将党建品牌
建设融入高水平推进科技自立自强中，坚持以科技创新为突破口，
探索推进页岩油气革命，打造低渗透油气勘探开发创新高地，努力
实现“科技强、技术强、人才强”，开辟出一条独具长庆特色的自
主创新之路。持续加大科技创新攻关力度，创新形成了独具特色的
低渗透、超低渗透、致密油气藏勘探开发技术系列，获国家科技进
步一等奖两项，助推“三低”油气藏开发取得重大突破。创新形成
了大型陆相三角洲成藏、致密砂岩气成藏等“五大理论体系”，以
及黄土塬三维地震、水平井优快钻井等“四大技术利器”。探明国
内首个 10 亿吨级页岩油整装大油田，形成鄂尔多斯盆地页岩油开发
技术系列，多项工程技术指标迈入世界领先行列。
聚焦治理现代，党建品牌注重提高经营管理水平。将党建品牌
建设融入推动国有企业深化改革中，以一流的生产经营业绩，不断
增强企业茁壮发展的硬实力，努力建设具有全球竞争力的现代化
“油公司”。深化改革创新，探索形成“归核化、市场化、数字化、
一体化”的“四化”油公司模式，入选国资委管理标杆和集团公司
创新型企业。开展价值创造行动，完善资源价值、经营价值、创新
价值、治理价值、长期价值、社会价值创造体系，“两利四率”等
主要经营指标保持国内油气上游企业前列。强化以质取胜意识，推
动油田产品质量、工程质量、服务质量、物资质量全面提升。应用
“安眼工程”赋能安全环保管理，深入推进健康企业、平安企业建
设，采取“网格化”基层治理筑牢综治维稳防线，持续推进“五
安”民生工程，保持企业和队伍大局稳定。着力防范化解合规风险，
推进大合规体系建设，构建风险分级分类管控机制，确保企业健康
经营、长远发展。
聚焦绿色低碳，党建品牌注重推动业务转型发展。将党建品牌
建设融入推动绿色发展中，坚持以习近平生态文明思想为指引，紧
跟国家“双碳”目标，抢抓机遇、多元布局，立足黄河流域探索建
立绿色低碳发展模式，大力发展风、光、电、地热等清洁能源。坚
决践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决不搞污染的发展，
开展绿色矿山、生态示范区建设工程，推动现代化工业文明与大自
然和谐共生。持续推行“小井场、大井丛、多层系、立体式、工厂
化”建产模式，全面推广伴生气综合利用、试气回收等节能减排项
目，以油气优势项目带动新能源项目落地，分布式光伏日发电量突
破30 万千瓦时，建成姬塬、苏里格两个绿色低碳先导示范区。荣获
全国“母亲河奖”绿色贡献奖，保持中国石油集团公司质量健康安
全环保节能先进和“绿色企业”称号。
聚焦企业形象，党建品牌注重增强企业竞争优势。有责任的品
牌，才能可持续的发展。将党建品牌建设融入到树立企业良好形象
中，的发展不仅谋求自身的增长，而且将企业的责任融入企业的运
营，坚持服务党和国家工作大局，主动融入“一带一路”、西部大
开发等国家战略，巩固与世界一流能源企业的战略合作关系，满足
人民群众不断升级的能源品质需求。始终践行“共享发展”理念，
推进国内最大的储运、销售、技术开发等一体化油气产业建设，不
断激活中下游产业升级、开发，加大与地方能源企业合作，努力创
造更多就业机会，为当地贡献更多工业增加值，在企地协调发展中
保障能源供应和促进民生改善。在社会治理、绿色发展、乡村振兴
等方面积极践行国企社会责任，大力支援地方道路建设、文化教育、
环保绿化等公益项目，主动参与抢险救灾，树立负责任、有温度、
受尊重的良好企业形象。
舵稳当奋楫，风正好扬帆。公司将坚持以习近平新时代中国特
色社会主义思想为指导，坚持把长庆党建品牌建设作为一项长期任
务、系统工程，持续探索行之有效的方法路径，切实把组织力量、
品牌优势转化为发展动力和发展优势，加快建设世界一流油气田，
为全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴贡献
力量。
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经验交流：党建引领聚合力共绘发展“新图景” 近年来，*始终坚持党的领导、加强党的建设，牢记保障国家能源安全的责任使命，坚持把企业发展根植于强国建设的伟大征程中，用石油精神铸就品牌之魂，将品牌理念植入基层党建工作，塑造与企业规模体量、地位作用、发展愿景相匹配的一流党建品牌，为绘就“大强壮美长”新发展图景、建设世界一流企业提供坚强的政治保障。 一、坚持党的领导，打造“1+N”长庆党建品牌体系 创建党建品牌，既是拓展党建工作内容、提高党建工作管理水平和工作实效、增强基层党组织凝聚力和战斗力的现实需求，又是以改革创新精神推动高质量发展的积极探索。公司党委通过建立“1+N”党建品牌体系，以打造“长...
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