经验交流：践行“1534”工作思路推动组织人事工作高质量发展
2024-12-12
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经验交流：践行“1534”工作思路推动组织人事工作高质
量发展
近年来，*始终深入践行新时代党的组织路线，认真落
实党中央有关干部人才工作的新精神、新要求，着眼加快
建设国际一流能源公司战略需要，确立了组织人事
“1534”工作思路，以组织工作全面提升为海洋石油事业
高质量发展提供坚强的组织保证。
一、一个目标
近年来，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指
示批示精神，着眼服务国家战略和企业改革发展需要，明
确以打造“六个一流”为目标，以实施“三大工程、一个
行动”和“四个中心”建设为抓手，力争 2025 年初步建成、
2035 年基本建成中国特色世界一流能源公司的宏伟蓝图和
实现路径。在组织人事（人力资源）管理方面，确立一个
目标，即努力打造与国际一流能源公司匹配的组织人事
（人力资源）工作体系，为创建世界一流企业提供坚强保
障。
二、五个突出
（一）突出选贤任能
坚持党管干部原则，贯彻落实新时代党的组织路线，牢
固树立鲜明的用人导向，对照国有企业领导人员“20 字”
标准，持续优化选育管用工作，着力建设忠诚干净担当的
高素质干部队伍。
一是立体识人“选”。突出政治标准，做深做实政治素
质考察，构建日常了解、跟踪观察、专项调研、年度综合
考评相互补充的考察识别机制。突出结构优化，坚持二级
班子 5:3:2、三级班子 4:3:3 配备标准，优化年龄、经历、
专业、来源等结构，充分调动各年龄段干部积极性。突出
鲜明导向，坚持“四个注重选拔、四个坚决不用”选任要
求，鲜明树立重基层、重实干、重实绩、重担当的选人用
人导向。
二是多方磨砺“育”。坚持政治铸魂赋能，实施政治能
力提升计划，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，大力弘
扬企业家精神，突出斗争精神、斗争本领养成。坚持专业
强基赋能，实施领导干部上讲台制度，着眼优化干部知识
结构和专业素养，分梯次开展差异化专业训练。坚持实践
锻造赋能，大力推进总部和基层双向交流，把干部放到矛
盾多、困难大、问题复杂、条件艰苦的吃劲岗位磨炼，不
断增强本领。
三是常态长效“管”。优化考核评价机制，实施党建责
任、经营业绩“双百考核”，构建绩效考核、组织评价、
群众评价“三位一体”的综合考核评价机制。推动干部能
上能下，全面建立不适宜任职备案、报备制度，深化“两
制一契”管理，严格执行“非优必转”，让“能下”成为
新常态。落实“三个区分开来”，健全完善跨部门协同监
督机制，统筹做好追责问责和容错纠错工作，以组织担当
促进干部担当。
四是系统统筹“用”。加强分析研判，统筹匹配供需两
端，实现班子结构配备最优化和干部配置效益最大化。加
强交流锻炼，围绕改善结构、增强功能，加大常态化交流
力度，实施“上挂下任”双向交流制度和“两个100”实践
锻炼计划，鼓励干部在不同岗位上复合成长。优化梯次培
养，持续打造优秀干部调研品牌，注重从基层一线和急难
险重任务中选拔优秀干部，大力实施“青苗计划”，蓄足
“源头活水”。
（二）突出人才培养
坚持党管人才原则，牢固树立“人才是第一资源”理念，
大力实施人才兴企战略，着眼实现高水平科技自立自强，
纵深推进科技人才发展体制机制改革，加快打造海洋能源
人才中心和创新高地，着力建设一流科技领军人才和创新
团队。
一是构建开放灵活的引才机制。紧密结合事业发展需要，
聚焦短板领域、战略新兴产业、下游产业领域等急需短缺
专业，引进掌握关键核心技术、能够领衔重大科研任务、
重大工程建设的高端人才，全面实施人才动态评价和考核
退出机制。
二是建立系统高效的育才机制。面向国家战略使命和公
司长远发展，采取“一人一策”、产教融合、“订单式”
人才培养模式，加快建立人才资源竞争优势。持续深化
“全口径、大人才”教育培训格局，深入推进海油党校
（培训中心）及党校分校（培训分中心）建设，分阶段打
造“4+N”技能人才实训基地。
三是打造精准科学的评价机制。遵循人才发展规律，坚
持价值、能力、贡献导向，健全职称评审、职业技能等级
认定和职业资格认证制度。优化专家评选、序列晋升考核
和各类人才评选标准，简化优化评价流程，切实为人才减
负，形成有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。
四是实施人尽其能的用才机制。定期开展优秀科技人才
调研，建立两级优秀科技人才库。全面落实项目长负责制
强化对科技人才及创新团队的支持保障。推行中高层技术
技能人才契约化管理，采取“强激励”和“硬考核”方式
强化合同化激励和约束，促进更好发挥作用。
（三）突出分配激励
坚持业绩导向、薪酬领先、以人为本、保障有力，着眼
于人本理念践行示范中心建设，实行精准灵活、规范高效
的考核分配机制，持续完善薪酬福利保障体系。
一是系统实施业绩目标导向的工资总额预算管理。对所
属单位分类实行工资总额预算管理，经营类单位实行与业
绩考核联动、综合考虑队伍结构和劳动效率的工资总额增
减机制，非经营类单位实行分级管理的工资总额增减机制
优化工资总额单列管理，实施最高各 1亿元的科技创新和
管理创效双通道重点激励。
二是全面推行价值导向的员工薪酬分配制度。实行岗位
绩效工资制，坚持“岗位价值+能力水平+业绩贡献”付薪
理念，强化全员全周期绩效考核结果应用。规范收入分配
秩序，完善各层级员工薪酬分配管理，科学合理确定关键
岗位人员的收入水平。以信息化方式实施全级次薪酬穿透
管控，推动薪酬数据标准化、统计分析场景化、总额管控
自动化、成本核算精准化。
三是积极实施重点人员的差异化精准激励。加强新质生
产力贡献激励，提高科研岗位人员固定工资，健全促进自
主创新和科技成果转化的激励分配机制。强化技能人才激
励，建立健全技能津补贴制度，鼓励技术改造革新、复合
技能发展和额外劳动付出。加强海上一线岗位薪酬激励，
收入分配向一线员工倾斜。完善销售贸易领域市场化薪酬
机制，加大关键业务领域及战新产业高层次人才的激励力
度，对引进的“高精尖缺”人才实行“一人一策”、清单
式管理和年薪制。
四是深入建设人本理念践行示范中心。完善薪酬激励同
理想信念、企业文化、人才发展和职业保障相结合的制度
体系，增强全系统员工的获得感。依法合规为员工缴纳社
会保险，完善全方位全周期的企业补充保险。实行以企业
年金为主体的补充养老保障机制，健全以补充医疗为基础
子女医疗、小额药费、重疾险、意外险相配套的补充医疗
保障机制。强化员工住房、体检、食堂、假期等福利保障
为员工提供良好的工作环境和职业体验。
（四）突出基层基础
坚持大抓基层的鲜明导向，不断严密上下贯通、执行有
力的组织体系，狠抓基层基础管理，持续深化模范部门和
过硬队伍建设，切实提高组织工作质量，为海洋石油事业
高质量发展提供坚强的组织保证。
一是优化编制用工管控。紧密结合集团战略部署和业务
发展，优化各业务板块和专业条线机构编制，科学设置基
层组织机构，盘活机构编制资源，提高编制资源使用效益
持续推进劳动用工制度改革，加强用工总量优化调控和用
工规范化管理，以务实的用工机制服务保障企业发展。
二是加强基层组织建设。根据企业发展需要，科学设置
基层组织机构，压缩管理层级、减少法人户数、精简管理
单元，建立统一规范、精干高效的基层组织，配齐配强基
层领导班子。企业组织建到哪里，党的组织就保证到哪里
推行党小组和生产班组融合共建，充分发挥党小组和生产
班组强管理、抓生产的双重作用。长期推动基层党支部达
标活动，建强基层党组织。
三是狠抓组工队伍建设。将“讲政治、重公道、业务精、
作风好”要求贯穿始终，在全系统大力推进强基赋能提升
行动。通过举办组工干部素质提升大讲堂、开展组织部长
培训、组织“组工干部政治素质”学习讨论活动、推动优
秀组工干部交流历练、开展组工干部培养体系研究等方式
全面提升干部作风能力素质。
四是夯实基层管理。高质量开展选人用人专项检查，常
态长效开展“一报告两评议”，提升基层选人用人工作质
量。建立所属单位人力资源业务情况通报机制，引导基层
单位有效化解工作难点痛点。深化基层调研机制，统筹安
排部门各项调研工作，收集基层意见，协调解决实际问题。
五是打牢基础管理。以“抓日常、强基础、促高效”为
目标，统筹人力资源制度体系建设，持续开展干部人事档
案审核，强化重点工作督办，规范开展文档保密等基础性
工作。深化人力资源数字化信息化建设，补齐员工招聘、
人才评价等系统应用短板，扎实开展数据治理，深化 ERP
系统HR 模块建设，以数字化信息化促进业务流程的规范化
标准化。
（五）突出体系机制
坚持系统思维，着眼于国际一流能源公司建设，全面加
强顶层设计与体制机制建设，不断健全完善人力资源管理
体系化、机制化、科学化的水平。
一是加强顶层设计，做到工作有统筹，体系化推进。深
入研究中央组织人事政策和最新要求，对标一流、着眼长
远、统筹全局，做好顶层设计。结合行业发展及公司战略
系统盘点组织人事工作的现状，设定总体目标，出台举措
编制人力资源战略规划，不断健全完善与国际一流能源公
司匹配的组织人事（人力资源）管理体系。
二是加强制度建设，做到工作有依据、制度贯到底。全
面梳理现有人力资源管理制度，按业务分类编制成册，确
保制度的体系化和完整性。建立制度动态更新机制，结合
最新要求及时修订相关人事制度，组织开展针对性培训宣
贯。建立制度执行反馈机制，通过干部考察、调研等渠道
随机征集员工对人力资源制度执行的意见建议，进行针对
性改进。
三是加强机制设计，做到工作有抓手、措施能落实。完
善常态化学习机制，以“三会一课”、组工干部素质提升
大讲堂等为抓手，通过不断学习促能力素质提升。健全日
常沟通机制，定期召开部务会、处室负责人月度工作例会
和季度述职会，不断提升工作质效。强化联动机制，做好
年度重点课题、基层调研、党建工作的协同谋划，通过
“一表通”为基层减负，促进资源共享、信息互通。
三、三个坚持
坚持事业为上。坚持党和人民事业第一。要从党和人民
事业需要出发、从海洋石油事业发展需要出发选干部、用
干部，突出实践实干选贤能，坚持有为有位聚英才，把
“事业需要、岗位要求”与“促进干部成长、调动各方面
积极性创造性”有机结合起来，实现人岗相适、人事相宜。
坚持公道正派。坚持公道对待干部、公平评价干部、公
正使用干部。要以营造风清气正的选人用人政治生态为目
标追求，敢于坚持原则，敢于坚持标准，敢于为好干部说
公道话，把“客观评价、公正选拔”与“保障干部权益、
严守组织纪律”有机统一起来，做到选贤任能、唯才是举。
坚持精干高效。坚持机构精简、队伍精干、运转高效的
用工原则。要以实现组织效能最大化为目标，树立“实
干”导向、凭“实绩”用人，把“工作需求、任务难度”
与“发挥干部优势、激发内在潜能”紧密结合起来，选育
优质实干人才，全面锻造一支作风硬、能力强、效率高的
干部人才队伍。
四、四个注重
注重政治引领。把旗帜鲜明讲政治贯穿组织人事工作始
终，突出政治标准选干部，严把干部政治关、品行关、能
力关、作风关、廉洁关。坚持政治立部、从严治部，自觉
走好“两个维护”的第一方阵，自觉强化服务大局的使命
担当，自觉维护风清气正的良好生态。
注重系统思维。以系统思维推动工作，在提升管理效能
上下功夫。要增强前瞻性思考、全局性谋划，围绕集团公
司战略目标，积极打造与之匹配的组织人事（人力资源）
工作体系。要注重统筹协调、系统分析，着眼全局来认识
和处理各类问题，把握好工作进度力度，避免以偏概全。
注重底线思维。要增强风险意识、居安思危，对重点工
作加强预判、做好预案、做到未雨绸缪，以防微杜渐的清
醒、如履薄冰的谨慎，把风险隐患消除在萌芽状态。要守
好政治底线，严格遵守党纪法规，管好自己的嘴，不该问
的不问，不该说的不说，自动净化个人朋友圈，堵住个人
廉政风险点。
注重问题导向。立足集团公司发展需要，着力解决人才
兴企战略实施过程中存在的问题。深入开展调查研究，多
到一线听取干部职工的意见建议，真正把情况摸清、把问
题找准、把对策想好。坚持实事求是，善于抓关键、抓重
点，从制约干部队伍建设的根本问题出发、从涉及干部职
工的核心利益问题出发，把准问题症结、对症下药。
将继续坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想
凝心铸魂，树牢鲜明导向，突出重点工作，优化体系机制
不断深化干部人才队伍建设，以更加坚定的决心、更加有
力的举措，奋力打造中国特色世界一流能源公司组织人事
保障体系，书写以高质量组织工作推动中国式现代化的海
油新篇章。
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经验交流：践行“1534”工作思路推动组织人事工作高质量发展近年来，*始终深入践行新时代党的组织路线，认真落实党中央有关干部人才工作的新精神、新要求，着眼加快建设国际一流能源公司战略需要，确立了组织人事“1534”工作思路，以组织工作全面提升为海洋石油事业高质量发展提供坚强的组织保证。一、一个目标近年来，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，着眼服务国家战略和企业改革发展需要，明确以打造“六个一流”为目标，以实施“三大工程、一个行动”和“四个中心”建设为抓手，力争2025年初步建成、2035年基本建成中国特色世界一流能源公司的宏伟蓝图和实现路径。在组织人事（人力资源）管理方面，确...
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