经验交流：全面深化三项制度改革 助力企业高质量发展
2024-12-12
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经验交流：全面深化三项制度改革助力企业高质量发展
近年来，*党组坚决把思想和行动统一到党中央、国务
院的决策部署上来，坚持把深化三项制度改革作为风向标
和突破口，聚焦“抓实两个关键、优化两个体系、激活三
个抓手，严格一把尺子”，着力完善运行机制抓统筹、坚
持问题导向抓突破、强化分类指导抓落实，统筹谋划、先
立后破、突出重点、稳妥有序，真刀真枪推动改革往深里
走、朝实里做，努力以三能机制全面深化为集团公司奋进
高质量发展、加快建设世界一流企业提供强大动力。
一、聚焦抓实“两个关键”，着力打造堪当重任的中坚
力量
坚持把干部和人才作为企业的核心竞争力和第一战略资
源，聚焦选干部配班子、建队伍聚人才，围绕生聚理用、
强化选育管用，着力把干部资源转化为发展资源、人才活
力转变为创新动力。
围绕改善功能、提升能力，选拔使用人才。聚焦全面提
高团结作战能力、发展引领能力、创新进取能力、风险控
制能力，坚持把功夫用在日常，加强对所属企业领导班子
现状分析研判和系统谋划，统筹做好结构调整和能力提升
工作。注重配好“一把手”这个关键少数，充分发挥带动
和示范作用。注重博专互补，改善专业结构，坚持“以专
业选人、选专业的人”。注重梯次配备，优化年龄结构，
不断提高各层级年轻干部供给质量。注重统筹交流，提升
经历结构，坚持重实干、重实践、重实绩的鲜明导向，盘
好用活干部资源，加大交流力度，以点带面完善经验能力
互补、性格气质相容的班子结构。强化服务保障，为领导
班子做好“保姆式”服务，定期进行“体检”，促进班子
整体功能提升。
围绕发展所需、破题所急，引进培养人才。对接世界一
流企业建设战略布局，持续推进百名企业家培养工程，打
造既仰望星空又脚踏实地的企业家队伍，发挥优秀企业家
的引领力。进一步扩大视野，全面提升后备干部综合素质
打造堪当世界一流重任的“三强”干部。坚持以带动整体
能力提升、内部人才培养提速为目标，强化外部高端人才
引进。坚持分类施策、定制化培养，补齐短板弱项，经营
管理队伍围绕提升管理能力，正确处理严格管理与有效管
理的关系，发挥科学管理的最大效能。专业技术人才队伍
围绕提升创新攻关和解决实际问题能力，切实将科研成果
转化为推动生产力发展的动力。操作技能队伍围绕新能源
新材料新业务发展方向，畅通职业发展通道，打造技能人
才品牌。
围绕精准识别、高效激励，用好用活人才。牢固树立人
才引领发展战略定位，深入实施人才强企工程，打造人才
创新高地。创新人才认定标准，破除唯资历、唯论文，淡
化相关含金量较低社会奖励的权重，将科研成果转化、解
决问题的能力作为考核重点方向，精准识别谁能创造价值
谁在创造价值。推进科研体制改革，搭建“想干事、能干
事、干成事”的平台，打通人才成长通道，营造良好学术
氛围，健全青年人才脱颖而出的工作机制，形成识才爱才
敬才用才的氛围和人才引领、创新驱动的良好局面。
二、聚焦优化“两个体系”，着力支撑保障业务高质量
发展
坚持突出组织机构和劳动用工的基础性地位，围绕服务
保障企业战略转型、高质量发展，对标世界一流企业，强
化机构建制、岗位设置，以及人员配置的联动性、有效性
前瞻性，着力在牵引组织创新和赋能业务发展等方面持续
发力、创新实践。
构建保障世界一流企业建设的机构和组织体系。抢抓业
务布局优化变革、未上市托管业务改革的机遇期，大力推
动组织体系优化提升工程，持续推动机构重构、职能转变
流程再造，以机构“瘦身”提质量效率、以组织“健体”
增动力活力。巩固优化三级管理架构，完善提升管控治理
模式，深入推进以事业部制为基础的专业管理体制，健全
“条”“块”结合的矩阵式管理架构，加快形成运行高效
责权利相统一的专业化管理体系，推动组织体系和组织结
构系统完备、科学规范、运行高效。坚持内涵式发展，按
照市场化、规范化、专业化的管理导向，加快推进生产组
织模式变革，打造扁平精简组织结构，不断提高基层一线
人力资源配置效率。
构建支撑当前引领未来的劳动用工体系。完善核心业务
规模决定用工总量动态调控机制，明确中长期总量控制和
结构改善目标，探索建立适应未来的人力资源规模和用工
方式。围绕业务方向、发展战略，立足当前谋长远，统筹
优化人员配备和储备，确保毕业生招聘量的合理增长和质
的有效提升。坚持效率效益优化配置策略，新增用工精准
补充主营业务核心关键岗位，超前谋划战新产业和未来产
业所需人才储备，对竞争优势强的企业优先配置，对结构
性矛盾突出的企业有序配置。建立富有活力的内部人力资
源市场，结合传统油气业务转型升级、新兴业务加快布局
组织体系精简优化，以及人员接续新形势新要求，探索人
力资源优化配置、高效盘活的新思路新途径。积极稳妥推
进用工方式转型，大力推进“管理+技术+核心技能岗位”
直接用工、其他操作服务岗位第三方用工模式。建立健全
精干高效、灵活多元的市场化用工制度，不断提高劳动用
工配置的效能和保障能力。
三、聚焦激活“三个抓手”，着力激发干部员工干事创
业动力
突出考核引领、薪酬激励、培训赋能，锚定提升质量效
益、服务发展战略、创新驱动发展，着力在精准高效上下
功夫、在提升薪酬资源投入产出效率上做文章、在提升培
训质量效果上求实效，旗帜鲜明鼓励价值创造，以贡献者
为本。
业绩考核突出导向性。以助力形成新质生产力、调动积
极性和激发活力为目标，优化调整高质量发展指标体系，
深化差异化分类考核、一体化联动考核和对标考核。稳步
推进“一业一策、一企一策”考核，围绕“考什么、怎么
考，如何考实考准”，坚持导向鲜明、重点突出、指标科
学、程序规范，推动经营发展目标层层分解、责任层层传
导，考核结果应用做到真奖、真罚，维护考核的刚性、权
威性，着力以考核工作的“精准实”，激励担当作为、真
干实干，推动广大干部员工共担发展责任、共享发展成果。
薪酬分配突出价值性。完善集团公司总量调控与企业自
主分配相结合的分级管理模式，坚持以价值创造为核心，
围绕高科技、高效能、高质量，坚持分级分类管理，深化
“一适应两挂钩”工资总额决定机制，加大对科技创新、
基层一线等重点群体的激励保障力度。统筹优化不同业务
不同企业和各类各层级员工之间的收入分配关系，以岗位
价值为依据、以业绩为导向，强化“业绩升薪酬升、业绩
降薪酬降”的分配理念，推动员工工资水平与劳动力市场
价位相适应、与企业市场竞争力相匹配，实现收入能增能
减，合理拉开收入差距。突出核心关键人才重点激励，健
全高层次人才精准激励机制，有序推进高层次人才薪酬水
平与劳动力市场价位接轨，持续加大薪酬分配倾斜力度。
统筹中长期发展战略、生产经营特点、薪酬分配现状等，
合理选择中长期激励工具，积极稳妥推进中长期激励扩容
拓面，充分激发科研技术等骨干人才的创新活力。
培训赋能突出精准性。以提高核心人才政治素质、业务
能力、专业精神为抓手，把真正具备潜力的人才选拔出来
培养成材。持续推动培训体系建设，精准对接企业所需、
个人短板，细化分级分类培训。打造精品培训课程和品牌
强化资源保障，改进方式方法，全面增强教育培训的系统
性、科学性、有效性，全面提升教育培训的服务力、支撑
力、贡献力，推动广大干部员工增强改革创新硬本领、推
动高质量发展硬实力，着力锻造新时代石油铁军。
四、聚焦严格“一把尺子”，着力动真碰硬压实改革主
体责任
提高核心竞争力、实现高质量发展，不仅需要经得起考
验的关键核心技术，而且需要把握人才这个核心要素、品
牌这个无形资产，不断深化公司治理和市场化经营机制改
革，严格狠抓改革落地见效“一把尺子”，提升改革内生
动力，健全完善督考用一体化机制，形成改革工作闭环。
强化责任落实。坚持改革事项“项目化、清单化、责任
化”管理，逐条逐项分解任务，明确施工图、时间表、责
任人，认真对照实施，加快落地见效。完善“月调度、季
通报、年总结”工作机制，坚持用好约谈、督办提醒等方
式，加大督导督办工作力度。
强化分类施策。坚持新老有别，新组建单位完全按市场
机制运行，老企业结合实际逐步推进、有序实施。坚持一
业一策，区分不同专业领域，实施差异化的改革举措和考
核机制，引导企业围绕核心功能，更加关注核心问题，实
现高质量发展。
强化考核牵引。坚持评估考核，发挥以评促改正向导向，
在指标设置、评价印证、结果运用上下功夫，完善考核体
系，创新考核方式，突出考日常、考成果、考实绩，提高
针对性、精准性，发挥好考核导向作用，确保改革任务全
面覆盖，改革要求全面落实。
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经验交流：全面深化三项制度改革助力企业高质量发展近年来，*党组坚决把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，坚持把深化三项制度改革作为风向标和突破口，聚焦“抓实两个关键、优化两个体系、激活三个抓手，严格一把尺子”，着力完善运行机制抓统筹、坚持问题导向抓突破、强化分类指导抓落实，统筹谋划、先立后破、突出重点、稳妥有序，真刀真枪推动改革往深里走、朝实里做，努力以三能机制全面深化为集团公司奋进高质量发展、加快建设世界一流企业提供强大动力。一、聚焦抓实“两个关键”，着力打造堪当重任的中坚力量坚持把干部和人才作为企业的核心竞争力和第一战略资源，聚焦选干部配班子、建队伍聚人才，围绕生聚理用、强化选育...
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