经验交流：实施“五项计划”助推抓党建促乡村振兴
2024-12-12
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经验交流：实施“五项计划”助推抓党建促乡村振兴
近年来，县紧紧围绕抓党建促乡村振兴工作要求，坚持
以“㵲动先锋·红耀黔东”为载体，以“强村富民”三年行
动为抓手，深入实施组织提质、队伍提能、人才提升、治
理提效、发展提速“五项计划”，助推抓党建促乡村振兴
提质增效。
一、实施“组织提质”计划，夯实筑牢战斗堡垒。坚持
党委领导统筹，聚焦主责主业，制定完善全县抓党建促乡
村振兴任务清单 5项35 条，定期召开抓党建促乡村振兴会
议听取工作推进情况，研究部署党建、组织、人才、产业
项目等相关事宜。持续建强基层组织，健全“村党支部
（党委、党总支）—网格（村民小组）党小组（党支部）
—党员联系户”的组织体系，完善党组织包片联系责任分
工机制，落实 37 名县级领导、83 个部门、18 个国有企业
等包村联片责任，负责包保村寨（片区）的党建指导、组
织管理、产业发展等，形成党委统筹、部门联动、乡镇主
抓、村级落实的“四责协同”的联动格局，全方位提升抓
党建促乡村振兴质效。同时，深入开展“排队抓尾、双整
双创”行动，倒排 4个软弱涣散党组织和 8个后进村党组
织，采取“四个一”“一村一策”方式进行整顿，落实乡
村两级党组织书记“擂台比武”活动，营造争先创优氛围
为打造“五好双强”农村基层党组织，创建抓党建促乡村
振兴示范村打好基础。
二、实施“队伍提能”计划，选优配强头雁队伍。多渠
道选优配强带头人队伍，深入实施村党组织书记“源头培
养”工程，依托县职校开设“学历技能提升班”，将于今
年6月全面完成 213 名村干部和村级后备力量学历提升工
作。2023 年举办全县村党组织书记、村委会主任专题培训
班，实现 66 名党组织书记、村主任培训全覆盖，持续选派
村党组织书记赴东莞跟岗锻炼，为乡村振兴培育更多综合
型、实用型人才。同时，按照“五个一批”的方式，从大
学毕业生、退役军人、致富能手等群体中储备大专以上村
党组织书记后备力量 138 名，并建立动态管理工作台账，
落实“2+1”结对帮带机制，有序组织后备力量跟岗学习、
列席会议、参与村组事务管理等，切实提升处理基层事务
的工作能力，为下一轮换届工作做足准备。持续选派乡村
振兴驻村第一书记和工作队员，积极指导并参加所驻村
（社区）党组织“三会一课”、主题党日活动等，切实提
高党的组织生活质量，提升村（社区）“两委”班子整体
素质和为民办事服务水平。2023 年，调整轮换驻村第一书
记、驻村干部 74 名。
三、实施“人才提升”计划，选育引用乡村人才。全面
摸清县外玉籍人才底数，分级建立县、乡乡土人才库，发
挥好“春晖行动·风筝计划”作用，健全县乡村三级干部结
对联系在外优秀人才制度，以亲情、乡情、友情为纽带，
积极引导玉籍人才返乡创业就业。截至目前，共邀请成功
人士210 余人，组织开展交流交心座谈会40 余次，引导
人才返乡创办企业 50 余家。持续加强农村人才队伍培育，
制 定 印发《县 乡 村 规划师、 产 业 指 导 员 建 设 实 施 方 案
（2023-2025）》，健全完善“一师一员”服务乡村振兴
机制，完成首批67 名乡村振兴师、产业指导员的培育工作，
“一师一员”参与各类规划指导 70 余次、乡村规划研讨6
次，开展产业发展技术指导 130 余次。深入开展职业技能
培训，整合人社、农业、乡村振兴、群团组织等培训资源
有计划、有针对性地开展电工、手工编织、家政服务、种
植养殖等多项实用性技能培训，帮助从业人员提升自身职
业技能水平，切实让农村劳动力掌握“一技之长”。截至
目前，共开展技能培训 280 余次，覆盖 2.2 万余人次。
四、实施“发展提速”计划，持续壮大集体经济。深入
开展“强村富民”三年行动，紧扣“两强两富”目标，深
入推广“六共”机制，结合实际印发《县创建发展壮大农
村集体经济示范村工作方案》，建立“联村县领导督办+乡
（镇、街道）党政主要负责人领办+县直部门、县级国有企
业联建”的工作体系，完善村村联建、村企联建、村校联
建等共建机制，不断发展壮大新型农村集体经济，推行村
党组织领办创办合作社做法，探索资源发包、物业出租、
居间服务、资产参股等多样化途径，打造 12 个发展壮大农
村集体经济示范村，建立18 个“强村富民”公司、工坊，
62 个行政村因地制宜注册成立村级集体股份合作社（公
司），围绕“百村示范、千村达标”工作要求，抓好 1个
以上示范村、5个以上达标村培育工作，进一步推动农民增
收、企业增效、集体增资。同时，深入推进田冲村红色美
丽村庄发展带动，传承红色基因，擦亮红色品牌，发挥样
板和辐射作用，带动连片规划、集群运营、联建共建，实
现以点连线、以线促面。
五、实施“治理提效”计划，健全完善治理体系。健全
村党组织和基层组织联席会议制度，完善“一约四会”等
议事决策操作规程，就群众关切的社会治安、移风易俗、
邻里关系、婚姻家庭、赡养老人等方面作出有针对性的规
定，逐步形成村民自我管理、自我教育、自我服务和自我
监督的村民自治工作新格局。全面深化“一中心一张网十
联户”基层社会治理机制，整合村（社区）党员、群众代
表和志愿者等各方力量，配齐网格长71 名，网格员 658
名，联户长2296 名，实现全县所有村（居）全覆盖，常态
开展普法宣传教育活动 780 余次，发放宣传资料 42.1 万余
册（份），有效增强群众知法守法意识，夯实群众自治思
想基础。大力推进农村精神文明建设，通过开展志愿服务
活动、文明村镇创建、“最美庭院”评选、“箫笛”“赶
坳”“开镰”“鼟锣”等民俗文化表演，进一步丰富群众
的精神文化需求，提高群众幸福感、获得感和满意度。截
至目前，成功创建全国文明村2个、省级文明村5个、市
级文明村29 个，累计评选“最美 x人”94 人、“最美庭
院”2035 户，建立村级“乡风文明积分兑换超市”15 个。
摘要：
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经验交流：实施“五项计划”助推抓党建促乡村振兴近年来，县紧紧围绕抓党建促乡村振兴工作要求，坚持以“㵲动先锋·红耀黔东”为载体，以“强村富民”三年行动为抓手，深入实施组织提质、队伍提能、人才提升、治理提效、发展提速“五项计划”，助推抓党建促乡村振兴提质增效。一、实施“组织提质”计划，夯实筑牢战斗堡垒。坚持党委领导统筹，聚焦主责主业，制定完善全县抓党建促乡村振兴任务清单5项35条，定期召开抓党建促乡村振兴会议听取工作推进情况，研究部署党建、组织、人才、产业项目等相关事宜。持续建强基层组织，健全“村党支部（党委、党总支）—网格（村民小组）党小组（党支部）—党员联系户”的组织体系，完善党组织包片联系责...
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