经验交流：以“三化”建设促基层善治
2024-12-12
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经验交流：以“三化”建设促基层善治
习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基
层，最突出的矛盾和问题也在基层。近年来，县坚持大抓
基层的鲜明导向，以党建引领为核心，探索推进网格扁平
化、服务精细化、治理多元化的基层治理体系，着力提升
基层治理能力现代化水平。
一、网格扁平化，管理更加简约高效
构建上下贯通的组织体系。积极推进党建引领社区网
格化管理，以网格为治理主线，按照网格划分要求，结合
实际优化调整网格 96 个，便于服务管理。以社区楼栋、区
域为单位，在每个网格成立 1个以上党小组，通过把党组
织建在网格上、党员嵌入网格中，实现每个网格事务有人
抓、有人管，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。
构建执行有力的管理体系。按程序选优配齐小区联户
长1188 名，新选聘专职网格员 39 名，构建“党小组+党
员+联户长（楼栋长）”基层治理铁三角，充分发挥优势，
多渠道全方位收集人口信息，建立网格台账动态管理，提
升网格管理服务效能，夯实基层治理基础。同时，依托协
同高效的综治中心，深化矛盾纠纷闭环管理工作机制，通
过县级统筹调度、镇（街道）衔接联动、村（社区）前端
发力，实现矛盾纠纷“排查、化解、回访、稳控、销号”
全过程管理，一体化推进。
构建精准精细的服务体系。在全县范围内建立“街道
吹哨、部门报到”工作机制，推行群众点单、街道派单、
部门接单和消单的服务模式，结合社区急难问题明确“吹
哨”清单，由街道进行派单，相关职能部门接单，并要求
限时完成，及时反馈，实现“派单、接收、办理、反馈、
回访”的全流程闭环管理，为群众提供了精准服务。2023
年以来，共派出 70 余单，帮助群众解决了环境脏乱差、道
路出行难等民生难题 62 件。
二、服务精细化，功能更加惠民便民
提供“家门口”养老服务。紧扣老年群体在“家门
口”养老需求，县创新养老服务模式，在中华社区打造居
家养老项目，通过政府购买服务，引进社会组织对社区养
老服务站进行运营管理，设有家政、养老护理、保健理疗
老年助餐等优质项目，为社区老年人提供了高质量家庭生
活服务。
推出“点单式”社区服务。聚焦安置社区“治理难”
问题，县在百泉镇望城社区积极探索“社区+公司+物业”
共治共建模式，由社区党组织统筹引领，物业公司派驻专
人在社区服务站对接群众，接收“点单”需求，并第一时
间派出相应服务队为群众解决雨污管道堵塞、路灯损坏等
一系列问题，确保安置社区群众“搬得出、稳得住”。
推行智慧化管理服务。针对易地扶贫搬迁安置社区常
出现人员走失现象，县充分运用新一代信息技术，建设智
能管控平台，在鄢家山社区各路口、楼栋口新增 400 万AI
抓拍网络摄像和人像动态识别系统，在公共场所安装人脸
识别摄像头，实现视频监控全覆盖、无盲区，同时，连接
有县公安局天网工程，可充分运用图像识别、４Ｇ图传等
现代技术为群众提供精准服务，实现社区治理现代化、管
理自主化，让搬迁群众住得满意、住得安心。
三、治理多元化，作用更加突出有效
以自治激发治理活力。为彻底解决老旧小区人车拥堵、
杂物乱堆、车辆乱停等现象，x社区通过召开党建联席会议、
居民协商议事会共同协商，探索建立社区“微自治”队伍
让社区居民成为小区治理主体，依托“双报到”活动，组
织社区居民和机关企事业单位在职党员、干部开展综合整
治行动，解决巷道拥堵、乱堆乱放乱扔乱停现象，进一步
改善巷道环境，让破旧小巷实现华丽蜕变。
以法治强化治理保障。针对基层复杂多样的矛盾纠纷
问题，县公安局积极践行新时代枫桥经验，在麻尾派出所
探索设立“老石调解室”，通过联调联动、多元化解的方
式，进一步将基层矛盾纠纷化解在早、在小，以化解矛盾
纠纷“小窗口”推动社会治理大作为，促进边界地区治安
和谐稳定。
以德治培育文明新风。深入推进新时代文明实践各项
工作，精心打造上猫寨、翁桥、木匠巷等基层党建治理示
范点，通过开展文明乡风示范寨、文明小区、文明家庭等
评比活动，进一步调动社区群众参与文明建设，促进城市
文明创建。同时，以弘扬传统文化、丰富群众精神文化为
抓手，组织开展“中央城小区千人宴”“粽叶飘香迎端午·
幸福和谐邻里情”等文明创建活动，融洽邻里关系，促进
邻里和谐，引导城市居民形成良好家风、淳朴民风。
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经验交流：以“三化”建设促基层善治习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。近年来，县坚持大抓基层的鲜明导向，以党建引领为核心，探索推进网格扁平化、服务精细化、治理多元化的基层治理体系，着力提升基层治理能力现代化水平。一、网格扁平化，管理更加简约高效构建上下贯通的组织体系。积极推进党建引领社区网格化管理，以网格为治理主线，按照网格划分要求，结合实际优化调整网格96个，便于服务管理。以社区楼栋、区域为单位，在每个网格成立1个以上党小组，通过把党组织建在网格上、党员嵌入网格中，实现每个网格事务有人抓、有人管，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。构建执行有力的...
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