经验交流：育强“头雁”队伍 赋能乡村振兴
2024-12-12
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经验交流：育强“头雁”队伍赋能乡村振兴
近年来，市把加强村党组织书记队伍建设作为抓党建促
乡村振兴的重中之重，聚力“头雁”培育，锻造一支政治
素质优良、工作能力过硬、干事状态良好、党员群众认可
的乡村振兴生力军。
一、构筑育人履职充电站
针对换届后，部分年轻村干部工作经验不足，履职能力
及素质水平还需进一步提高的能力短板，市持续推动村干
部培训。
专项培训提素能。通过专题培训、集中轮训等方式，持
续提升村级组织带头人政治素质和履职能力，指导解决基
层党组织在推进村级工作过程中遇到的“疑难杂症”，持
续提升村干部队伍履职能力和服务本领。2024 年，镇街组
织开展村主干履职能力提升专题培训班 24 场次，通过“体
验式+情景式+案例式+研讨式”教学模式，解决村主干语
言表达和总结宣传能力不足等突出问题。
学历提升增本领。为破解村（社区）干部学历偏低、学
历教育渠道偏窄、村（社区）干部能力不足等问题，市不
断强化政策支持，深入实施“乡村振兴人才培养工程”，
2024 年春季报名新增两委干部 21 人，根据学习需求优化
设置“1+N”（专业科+技能科）的培训内容，实现村干部
学历和技能双提升，提高村（社区）干部学历水平与履职
能力。
二、搭建展示平台激活力
乡村振兴一线，是党员干部成长的沃土，也是实现价值
的平台。市紧盯乡村振兴重点任务，不断完善“赛马”比
拼机制，为村干部干事创业搭台子，建强村级班子，全面
掀起激情燃烧、干事创业、奋勇争先的热潮。
实战演练长经验。注重交任务、压担子，采取项目化管
理、清单化推进、积分化考评，引导村干部积极参与美丽
宜居村庄、乡村振兴实绩突出村、乡村治理示范村等示范
创建，搭建展示交流、互学互鉴平台。市、镇（街）两级
分别组织开展“乡村振兴大讲坛”、经验交流会、项目评
比、党建拉练等活动26 场次，村（社区）干部语言表达和
总结宣传的能力得到有效提升。
壮大村财真发力。始终将发展村级集体经济作为助推乡
村振兴的“一把手”工程，通过“中心村党委”建设，实
施“跨村联建”机制，支持产业相近的村抱团发展。通过
整合各村的项目、土地、设施、人才、技术等各类资源，
做精做优做强特色产业，实现组织共建、发展共促，收益
共享。目标推动全市村集体经济收入20 万元以上的村占比
超90%，收入50 万元以上的村占比超50%。例如，南华
村在“南宵村中心村党委”带动下，打造现代农业产业基
地，今年预计可新增村财收入50 万元。
三、聚焦规范管理提效能
市坚持优化村干部管理办法，坚持好严管和厚爱相融、
激励和约束并重的监管原则，持续推动村干部责任上肩、
工作落地。同时，不断健全监督管理机制和激励保障机制
有效激发村干部担当作为、干事创业热情。
抓好日常管理。建立村级党组织书记县级党委组织部门
备案管理制度，推动 438 名村党组织书记“一人一档”建
立档案、集中管理，为村党组织书记的选拔任用、教育管
理、考核监督和待遇落实提供依据。制定出台《市村（社
区）干部管理监督和服务保障办法》，完善村干部报酬待
遇动态增长机制，优化“基本补贴+绩效补贴+奖励性补
贴”的薪酬待遇结构，由市镇财政共同分担，不断完善村
干部报酬待遇动态增长机制，实现工作成效与报酬待遇挂
钩。强化关心关爱，组织镇街班子对村党组织书记开展谈
心谈话 680 人次，定期开展健康体检和心理疏导，落实容
错纠错工作机制，推动基层干部敢干事、愿干事、能干事。
抓好严格监督。针对“一肩挑”后权力更集中、风险更
聚焦等问题，全面推行村级小微权力清单制度，厘清权责
边界，使履职有章可循、有据可依；将监督触角延伸到镇
村两级，全市 438 个村全部规范设置纪检监察组织和村务
监督委员会，分类明确监督重点，确保情况在一线掌握、
监督在一线发力，问题在一线化解。
摘要：
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经验交流：育强“头雁”队伍赋能乡村振兴近年来，市把加强村党组织书记队伍建设作为抓党建促乡村振兴的重中之重，聚力“头雁”培育，锻造一支政治素质优良、工作能力过硬、干事状态良好、党员群众认可的乡村振兴生力军。一、构筑育人履职充电站针对换届后，部分年轻村干部工作经验不足，履职能力及素质水平还需进一步提高的能力短板，市持续推动村干部培训。专项培训提素能。通过专题培训、集中轮训等方式，持续提升村级组织带头人政治素质和履职能力，指导解决基层党组织在推进村级工作过程中遇到的“疑难杂症”，持续提升村干部队伍履职能力和服务本领。2024年，镇街组织开展村主干履职能力提升专题培训班24场次，通过“体验式+情景式+...
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