经验交流发言：“五聚焦”全面加强基层基础工作
2024-12-12
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经验交流发言：“五聚焦”全面加强基层基础工作
近年来，我县深入贯彻落实党中央和省委决策部署，以“黔进
先锋·贵在行动”为总载体，全面落实省委全面加强基层基础工作决
策部署，聚焦减负、增收、提质、拓渠、优考推动“强双基”，不
断增强基层党组织政治功能和组织功能，推动基层治理提质增效。
一、聚焦“减负”推动基层干部减压松绑。一是减负担。推行
“多会合一”，严控文件篇幅，坚持开短会、讲短话，会议发言单
位不超过 5家，发言时间控制在 5分钟以内；除部署综合性工作外，
文件一般不超过 5000 字。今年来，会议数量同比下降 12%，发文数
量同比下降 44%。二是减形式。严防“指尖上的形式主义”，清理
没有实际作用的工作 QQQ、微信群，推行“一张表”工作模式，对
已上报或已掌握的台账、报表等不要求重复上报。实行督检事前计
划管理制度，统筹部门一体考核，联合“两办”督查室和县纪委监
委，采取“四不两直”方式开展检查和随机抽查。三是减虚浮。严
格落实《县村（社区）事务准入制度（试行）》，把村级组织承担
的工作任务由原来的 150 余项精简为 56 项；按照“4块标牌+2 处标
识”要求，全面清理村级机构牌子 113 块；常态化开展违规抽借调
乡镇干部专项清理，清退乡镇抽借调人员 38 人，切实减轻基层负担。
二、聚焦“增收”提高基层组织运转水平。一是盘活“三资”
促增收。大力实施集体资产运营提升行动，全县完成项目排查项目
2726 个，需确权项目 1790 个，已完成确权 1790 个，确权率 100%；
全县计划处置盘活项目共124 个，采取“九个一批”分类盘活闲置
资产项目 95 个，盘活处置率 76.61%。二是政策支持促增收。探索出
台《县发展壮大村级集体经济激励措施“十条”（试行）》，设立
1000 万元村级集体经济发展专项基金，对年度经营性收益达到 10 万
元及以上的村级集体经济，可以拿出不超过当年收益的20%作为做
出贡献的在职村“两委”干部奖励资金。三是强化保障促增收。严
格落实“345”村干部基本报酬标准政策、村干部纳入城镇企业职工
基本养老保险、村级办公经费不低于 3.5 万元等保障，村党组织书记、
主任“一肩挑”工资达4485 元/月，村三职干部副职工资达3450 元/
月。
三、聚焦“提质”强化基层干部能力本领。一是强化村干部队
伍建设。创新实施跟岗挂职、结对帮带等“五个一批”培育措施，
推动村党组织书记队伍履职能力和水平整体提升。目前，累计选派
42 名村党组织书记前往东莞市、乡镇站股所室等地跟岗挂职。大力
实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动，动态储备培养村
（社区）后备力量 210 人。二是强化党员队伍建设。注重把农村骨
干发展成党员、把党员骨干培养成村“两委”干部，严格落实每村
每2年至少发展 1名党员，目前已发展党员 64 名；认真实施发展农
民工党员攻坚行动，单列在农民工中发展党员计划，目前已储备入
党积极分子 101 名。三是强化党员干部教育培训。扎实开展基层党
员干部培训，全年共组织学员422 人参加上级调训91 期。依托中国
浦东干部学院、新时代学习大讲堂等载体，有序开展线上教育学习。
今年来，举办各类线上培训班次 14 期4160 余人次全面提升基层干
部能力水平。
四、聚焦“拓渠”拓宽基层干部晋升空间。一是强化定向招录。
持续加强公务员源头建设，设置专项岗位吸引应届高校毕业生、
“西部计划”志愿者、优秀村（居）干部等各类人才报考，2024 年
招录应届毕业生 10 人，优秀村居干部 1人，服务基层项目人员 7人。
二是畅通晋升渠道。统筹抓好年轻干部源头跟踪储备培养，2023 年
以来，先后对192 名“95 后”科员级干部及24 名“80 后”副高级
及以上专业技术职称干部进行全面摸底和系统分类，将24 名优秀年
轻干部进行入库管理，9名年轻干部得到提拔或晋升。三是加强交
流互动。规范和完善全县机关、事业单位人员调动、遴选考调等工
作，促进人才队伍良性有序流动。目前，审核办理干部调动 11 人、
办理干部退休15 人。切实加强挂职干部管理，目前来 x挂职干部 15
人，外派挂职干部 12 人到对口帮扶城市、市直部门、县直部门等跟
岗学习、挂职锻炼等。
五、聚焦“优考”树牢鲜明干事导向。一是精简考核指标。紧
紧围绕省考市、市考县的考核指标，结合实际制定指标体系，不另
行增加相关指标，确保 2024 年考核指标精简 50%以上。二是改进考
核方式。将年终实地考核和日常考核相结合，强化日常工作的督促
指导，不搞“月调度”“季监测”“半年评估”推动工作，全力抓
好省级 2023 年度综合考核反馈问题整改。三是提升考核质效。在开
展年终考核时，考核人员在上年的基础上再精简，考核流程再精简；
在考核对象上进行优化调整，与乡镇（街道）没有太大关联或无法
提供数据或资料的考核指标不再考核乡镇（街道），使考核更加精
准高效。
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经验交流发言：“五聚焦”全面加强基层基础工作 近年来，我县深入贯彻落实党中央和省委决策部署，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，全面落实省委全面加强基层基础工作决策部署，聚焦减负、增收、提质、拓渠、优考推动“强双基”，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，推动基层治理提质增效。 一、聚焦“减负”推动基层干部减压松绑。一是减负担。推行“多会合一”，严控文件篇幅，坚持开短会、讲短话，会议发言单位不超过5家，发言时间控制在5分钟以内；除部署综合性工作外，文件一般不超过5000字。今年来，会议数量同比下降12%，发文数量同比下降44%。二是减形式。严防“指尖上的形式主义”，清理没有实际作用的工作QQ...
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