经验做法：“三位一体”提升党建引领乡村治理效能
2024-12-12
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经验做法：“三位一体”提升党建引领乡村治理效能
*结合基层党建“五基三化”攻坚年行动，强化县委抓乡促村职
责，“建体系、强队伍、保落实”一体推进，建立“县乡联动、功
能集成、反应灵敏、扁平高效”的指挥体系，提升新时代乡村治理
水平。
建好“三项体系”，耕好乡村治理“责任田”。在明责尽责上
出实招，把稳乡村治理的“火车头”，在组织、制度、任务的体系
建设上下功夫。一是抓牢“四级书记”，强化组织体系。强化党组
织书记“头雁”作用，按照“县委书记统筹、乡镇书记部署、村级
书记推进、屯级书记实施”工作模式，实行“四级书记”抓乡村治
理，落实“一把手”责任，构建上下同心、齐抓共管的组织体系，
确保乡村治理各项目标任务取得实效。二是抓实“三个阶段”，完
善制度体系。完善乡村治理跟踪问效制度，实行年初“出卷”、年
中“审卷”、年末“评卷”，年初明确全县年度乡村治理工作目标，
年中重点对开展情况、亮点做法、工作谋划等进行督导检查，年末
把抓乡村治理成效作为党组织书记抓基层党建工作述职评议的重要
内容，作为单位年度绩效考核的重要参考。三是抓准“三种清单”，
明确责任体系。在乡村治理补短板、抓落实和促提升上持续发力，
根据年度工作目标和督导调研发现问题，建立“问题、责任、目
标”清单，涉及五个方面*项，每项清单明确了牵头单位、责任人和
完成时限，推动乡村治理全面进步、全面过硬。
建强“三支队伍”，用好乡村治理“先锋队”。在凝心聚力上
想新招，挖掘乡村治理的“力量源”，乡村干部、乡土人才、驻村
干部的队伍建设齐发力。一是多方聚力，建立网格团队。全面梳理
行政区域划分和党员分布情况，“化整为零”建立“党建微网格”，
设置*个乡镇党建大网格、*个村（社区）党建中网格、*个党建微网
格，由*名村级党组织书记担任党建网格长，*名村干部和农村党员、
预备党员或入党积极分子担任专兼职党建微网格员。二是支部带动，
汇集乡土人才。实施“党建＋人才＋乡村治理”模式，推行百姓
“吹哨”、组织“出招”，为人民办实事、解难题。例如：为解决
脱贫户收入“不增反降”问题，*红渡镇利用当地乡土人才孵化中心
党支部，集中登记在册技能人才*人，向本地企业推荐就业*人，组
织省外“点对点”人才输送*人，实现党建引领群众增收。三是齐抓
共管，优化驻村队伍。推行驻村工作“季度问诊”，整合职能部门
力量开展季度联合督导，督导情况作为驻村队人员调整、通报表彰、
执纪问责的依据，今年以来通报表彰驻村工作“季度之星”*人、调
整*人、召回撤换*人，进一步提升驻村工作队服务乡村治理的战斗
力、凝聚力。
建立“四项措施”，找准乡村治理“落脚点”。在治理实效上
用硬招，激活乡村治理的“动力源”，县、乡、村、屯等四个层面
同步推进。一是聚集资源，推行“一网通办”。统筹组织、政法、
政数等部门资源，推进“信息化”党群服务中心建设，开发“网格
通”APP 和“居民随手拍”小程序，实现政策学习、志愿服务、综
合治理、问题反馈等*类事项“一网”办理，通过APP 平台收集流转
上报政策咨询、就业需求、矛盾纠纷等事件*件，办结率达*.*％。
二是聚焦关键，推行“书记领航”。强化“书记抓、抓书记”的责
任意识，在乡镇推行乡村治理“书记领航”行动，通过“行动选题、
行动申报、行动实施、行动验收”等*个环节调查研究工作中的重点
难点薄弱点和工作策略，目前乡镇书记已确定《党建＋新时代文明
实践积分制》《“党建＋人才”打造“雁阵格局”》等*个乡村治理
选题，落实示范引领。三是聚合智慧，推行“半月议事”。以群众
需求为导向，强化党组织服务能力，在村（社区）党组织推行“半
月议事”工作法，村级党组织成员至少每半月轮班参与各村民小组
会议，及时解难题、聚民心。例如：马泗乡马泗村通过“半月议
事”工作法，收集各村民小组意见建议*多条，协商议事*余次，成
功打造该村长流屯红色革命老区特色党支部、果达屯“支部＋乡风
文明”特色党支部等。四是聚力自治，推行“一组三会”。进一步
拓展延伸基层党组织触角，汇聚组织力量，在全县建立自然村党组
织*个、户主（代）会*个、理事会*个、监事会*个，引导村民主动
参与公益事业、公共服务、辖区安全、改善环境和发展致富等工作。
今年以来，仅居民小区通过“一组三会”自治模式，小区完善基础
设施、化解矛盾纠纷、开展公益服务等*件次，居民满意度达*％。
标签： #乡村治理
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经验做法：“三位一体”提升党建引领乡村治理效能 *结合基层党建“五基三化”攻坚年行动，强化县委抓乡促村职责，“建体系、强队伍、保落实”一体推进，建立“县乡联动、功能集成、反应灵敏、扁平高效”的指挥体系，提升新时代乡村治理水平。 建好“三项体系”，耕好乡村治理“责任田”。在明责尽责上出实招，把稳乡村治理的“火车头”，在组织、制度、任务的体系建设上下功夫。一是抓牢“四级书记”，强化组织体系。强化党组织书记“头雁”作用，按照“县委书记统筹、乡镇书记部署、村级书记推进、屯级书记实施”工作模式，实行“四级书记”抓乡村治理，落实“一把手”责任，构建上下同心、齐抓共管的组织体系，确保乡村治理各项目标任务...
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