经验做法：积极推进近邻党建工作开创基层党建新格局
2024-12-12
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经验做法：积极推进近邻党建工作开创基
层党建新格局
近年来，县坚持以“近邻”党建为抓手，以县域中心
乡镇——X镇为主阵地，探索建立党委政府主导、社会组
织协同、人民群众参与的党建共同体，聚焦小区治理难题
实施精准服务，逐渐形成“无事常联系、有事互帮忙、邻
里一家亲”的浓厚氛围，小区居民获得感、幸福感、安全
感持续稳步提升。
一、建强小区治理组织体系“聚”邻里。坚持以提升
组织力为重点，推动党建力量下沉社区、小区，构建起纵
横交错、协调联动的组织体系。一是“纵向到底”高位推
进。县委书记亲自点兵、副书记亲自谋划、组织部长亲自
部署“近邻”党建工作，县委组织部、公安局、民政局、
城市管理局等部门各司其职、分工协作，形成全县上下协
同推进的工作格局。以 X镇为中心阵地，纵向建立“X镇
党委—社区党组织—基层党支部”三级城市基层党组织体
系架构，凸显党建引领作用，全力打通基层治理“最后一
公里”。二是“横向到边”深度融合。统筹城区社区与驻
区单位形成工作合力，梳理服务资源和需求“两张清单”
通过联建共建促进各领域党组织与社区小区互融互惠，推
动党建工作协调、资源共享、活动联办、人才联育等方面
共建层次的持续提升。同时，积极引导区域内经济社会组
织、商圈楼宇等不同领域单位参与共建，不断拓展共建外
延。当前，X镇12 个社区与 41 个驻区机关事业单位、15
家非公企业和社会组织、2个城市综合体等常态化开展共联
共建。三是“纵横贯通”全面联动。建立城市基层党建联
席会议制度、社区党建“135”工作机制、在职党员到社区
报到、驻区单位工作双向考核等 5项制度，有效推动联动
体系顺畅运行。去年以来，共召开联席会议 5次，研究解
决涉及基层党建、经济民生、社会治理等议题 13 个，为社
区群众办实事好事 600 余件；推动 370 名在职党员到社区
一线参与疫情防控工作，有效充实社区防控力量。
二、激发基层治理内生动力“亲”邻里。注重激发社
区党员、小区居民能人、业主委员会、物业服务企业骨干
等群体参与自治积极性，全力打造小区“三队四会”，有
效促进居民融合。一是社区管理“察邻意”。组织社区
“两委”干部、骨干党员，按居住地、工作地成立社区管
理服务小组，深入8个不同网格片区，负责片区事务管理。
该服务队主动深入小区、商圈、楼宇宣传党的方针政策、
了解民生热点、征求意见建议，收集整理社区民生热点30
余条，向社区党总支提出合理性意见建议 18 条，其中巷道
夜间照明、防护坡工程、增设垃圾桶等8条意见建议已付
诸实施。二是志愿者服务“暖邻心”。在社区张榜公告，
吸引有志青年自愿报名，引导社区青年党员、热心公益的
青年达人组建青年志愿者服务队，专门针对孤寡老人、留
守儿童、贫苦群众等弱势群体开展常态化爱心服务，成为
社区困难群众的“心上人”、社区小区治理的“贴心人”
去年开展社区志愿服务活动 36 场次，慰问独居老人、困难
居民和残疾儿童近200 户，发放慰问款物 3万多元。三是
联合监管“安邻情”。在 X镇唐门世家小区创设社区联合
监管服务队，社区各类组织力量共同参与，构建“社区党
组织＋业主委员会＋物业公司＋党员楼道长”的基层治理
网络，通过定期召开“通气会、协调会、议事会、监事
会”12 场次，点单式收集涉及环境卫生、社会治安、房屋
渗漏等民生热点问题42 条，协调解决实际问题23 件。
三、完善近邻互动治理机制“助”邻里。聚焦民生问
题，引导多元参与，全力构建事务共管、资源共享、难题
共解的共建共治共享新局面。一是建立卫生监督机制。在 X
社区试点运行卫生监督机制，组织社区、驻区单位党组织
定期开展文明劝导、“敲门认责”等活动，疫情期间组织
党员先锋队进小区、入楼栋做到“敲门”宣传 100％，与
5120 户小区业主签订责任状，有效提升社区居民创卫意识。
二是创新养老保障机制。首创新型“跨代共享”养老模式
鼓励辖区老人把闲置的房子低价或免费提供给有租房需求
品德优良的大学毕业生、自主创业年轻人，求租的年轻人
为老年房东进行生活照料、谈心交流、陪伴等服务。成功
介绍 300 多名有租房需求的年轻人与辖区老人“结对子”，
形成了既解决老人生活起居不便问题，又满足年轻人租房
需求的“双赢”局面。三是完善民生服务机制。在 X社区
打造“微服务”平台，实现群众“线上”下单、社区线下
服务，去年共组织开展“点亮微心愿，温暖身边人”活动 6
场次，入户走访、征集微心愿、微需求 1233 条，100 多
名在职党员主动对接认领服务项目300 多个，结对帮扶困
难群众 51 名；在 X社区唐门世家小区开设“温馨课堂”，
免费向社区中小学生开放，圆满解决学校放学与机关下班
后学生托管“真空”难题。四是健全医疗保障机制。完善
建立社区“家庭医生”医疗保障，与邻近社区的县医院、X
社区服务中心共联共建，把社区最低生活保障对象、特困
户以及孤寡老人纳入医疗保障范畴，免费为其提供定点医
疗、养老服务中心“日间托老”和 24 小时“在线保姆”等
服务，让社区群众轻松享受便捷贴心的医疗服务。
摘要：
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经验做法：积极推进近邻党建工作开创基层党建新格局近年来，县坚持以“近邻”党建为抓手，以县域中心乡镇——X镇为主阵地，探索建立党委政府主导、社会组织协同、人民群众参与的党建共同体，聚焦小区治理难题实施精准服务，逐渐形成“无事常联系、有事互帮忙、邻里一家亲”的浓厚氛围，小区居民获得感、幸福感、安全感持续稳步提升。一、建强小区治理组织体系“聚”邻里。坚持以提升组织力为重点，推动党建力量下沉社区、小区，构建起纵横交错、协调联动的组织体系。一是“纵向到底”高位推进。县委书记亲自点兵、副书记亲自谋划、组织部长亲自部署“近邻”党建工作，县委组织部、公安局、民政局、城市管理局等部门各司其职、分工协作，形成全县...
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