区党建品牌创建经验交流
2024-12-12
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区党建品牌创建经验交流
基层治理工作千头万绪，群众需求各不相同，如何破解？
xx 区给出答案——以“至美 xx”党建品牌为核心，坚持
“抓党建、抓治理、抓服务”三大原则，以《关于持续深
化党建引领城市基层治理的十五条措施》（以下简称《十
五条措施》）和年度攻坚任务为指引，推动基层治理工作
向纵深发展。通过党建品牌的培育、推广、复制，该区不
断探索基层治理新模式、新路径，实现群众办事更加便捷、
政府管理更加高效的目标，构建起党建引领下共建共治共
享的新型基层治理体系。
一、找准着力点品牌形成有路径
“党建是引领发展的第一动力。”这是 xx 区在深化党建
品牌工作中始终坚持的理念。xx 区出台《十五条措施》，
高质量推进党建领航，持续丰富“至美 xx”党建品牌内涵。
“《十五条措施》于 xxxx 年x月印发，主要从强化党
建引领、强化网格管理、强化队伍建设、强化政务服务、
强化机制创新、强化减负增效六个方面，给出破解城市基
层治理堵点痛点难点的实施方案。”xx 区委组织部相关负
责人说，自方案实施以来，xx 区积极行动，全区 x个街道
xx 个社区均根据各自实际情况，着力加强基层党组织建设，
不断探索新的服务策略、提升队伍素质、强化服务群众的
能力，全区城市基层治理效能得到有效提升。
以xx 街道为例，该街道针对新业态新就业群体，提出
“五红五商”工作法：红体系强“新”、红服务暖“新”、
红阵地领“新”、红载体活“新”、红榜样促“新”，旨
在通过党建引领，使这一“新群体”成为基层治理的积极
参与者。
为凝聚党建力量，xx 街道构建了包含商圈党委、社区
党组织、非公企业党组织及新就业群体党组织的多元组织
体系，并将共驻共建单位党组织纳入其中，凝聚商圈党建
合力。针对外卖配送和快递从业者，成立“骑手红蜂”流
动党员党支部，通过宣传“归队码”，组织亮旗帜、党员
亮身份、车辆亮标识，在促进新就业群体党员“归队”的
同时，建设“骑乐融融·新心向党”红色驿站，提供党员活
动、就业指导、文化教育、卫生健康、职工书屋等一站式
服务，推进新业态新就业群体领域组织有形有效覆盖。如
今，xx 街道越来越多新业态新就业群体成为城市发展新市
民、社区百姓新邻居、基层治理新力量。
xx 区委组织部相关负责人介绍，《十五条措施》将建
强新就业群体党组织列为措施之一，并制定了详细的任务
表格和工作目标。为此，xx 区加大新就业群体党建工作力
度——全区现有新业态新就业群体 x.x 万人，通过建立联
动闭环服务机制，已收集并解决诉求问题 xxx 余个；培育
xx 顺丰速运有限公司党支部等x个党建示范点；完善 xx
个户外劳动者综合服务站和xx 个小蜜蜂驿站，累计服务新
业态从业人员xxxx 余人次；去年以来，通过这些驿站共开
展xx 期主题活动，吸引xxxx 多人次户外劳动者、新业态
劳动者参加；成立 x支特色志愿服务队伍，包括新业态新
就业群体党员先锋队、暖“新”志愿服务团队等，积极引
导这些队伍有序参与基层治理，在文明创建、垃圾分类、
爱国卫生运动等工作中发挥积极作用。
自xx 区实施《十五条措施》及年度攻坚任务以来，经
过一年多的精心组织和不懈努力，各项工作取得显著成效。
《十五条措施》共有 x个板块 xx 条具体措施和 xx 项具体
指标，其中，已有xx 项指标圆满完成，xx 项指标作为长
期任务得到持续推进。同时，xxxx 年度攻坚任务也取得积
极进展。该任务共包含 x个板块 xx 条措施和 xx 项指标。
截至目前，已有x项指标完成，其余xx 项指标将作为长期
任务继续推进。
二、找准创新点品牌创建显特色
“社区服务周到细致，对我们老年人特别关照，无论是
上门办理各种证件，还是节假日的慰问活动，或是组织的
各类活动，都考虑得非常周全。遇到问题，只需一通电话，
社区工作人员就会迅速响应并提供帮助。”说到 xx 社区的
党建服务，居民 xx 十分满意。
xx 社区党支部书记 xx 介绍，在落实《十五条措施》工
作中，社区聚焦居民需求，探索总结出“x·有服务”这一服
务群众模式，形成具有自身特色的服务方法，进一步提升
社区居民的获得感、幸福感、安全感。
在组织建设方面，xx 社区强化党组织的核心作用，通
过设立联合党支部，将社区党组织书记、物业公司负责人、
业主委员会负责人及热心党员纳入其中，不仅提升了社区
治理的效能，也为居民提供了更便捷高效的服务。
在队伍建设上，社区积极发挥辖区企事业单位、爱心商
家、社会组织等力量，组建多样化的志愿服务队伍，在社
区党组织领导下，为居民提供法律援助、家政维修、环境
维护等一系列贴心服务，形成了“我为人人、人人为我”
的和谐氛围。
为打造暖心平台，xx 社区不断优化党群阵地功能，使
之成为党员群众爱来、常来的温馨家园。通过规范阵地管
理使用、提升阵地功能布局，使为民服务效能显著提升。
同时，依托党群服务中心、xx 工作室、老年学校、养老服
务站等功能室，为居民提供多样化服务。
在提升治理服务效能方面，xx 社区坚持“三必抓”原
则，通过抓细政务服务，以设置综合性服务窗口、推广
“一表办”二维码等方式提升办事“精度”，为居民提供
便捷高效的服务；通过抓实民生服务，围绕居民实际需求，
形成为民办实事清单，传递暖心“温度”，不断提升社区
生活品质；通过抓深文化服务，打造“我们的节日”等主
题系列活动，丰富精神“厚度”，促进邻里交流，增进邻
里感情。
目前，“x·有服务”服务模式已提炼总结形成《“x·有
服务”服务模式实施方案》，并在全区推广实行。据统计，
在该方案推动下，目前全区共为“一老一小一低一弱”等
群体提供上门代办服务 xxx 件，并举办xxxx 余场各类活动。
除了“x·有服务”外，xx 区还在积极推广“共建共享·
幸福 xx”共治理念，使之成为全区各社区的共识。通过制定
《“共建共享·幸福 xx”共治模式实施方案》，该区将双报
到“一+双xxx”工作机制、共治委员会、党建联席会等工
作模式作为重点推广内容。同时，成立 xx 市级名支书工作
室，为社区党组织书记及后备力量提供帮带服务，并制定
“三个一”（每季一讲、半年一观、年度一会）工作措施，
确保“共建共享·幸福 xx”共治模式在全区有效落地，成为
提升社区治理效能的有力抓手。
此外，xx 区针对儿童托管服务需求，推动“xx”儿童服
务模式应建尽建。通过对“xx”收费情况、服务类别、合作
方式等因素进行全方位调研，制定《“xx”儿童服务模式实
施方案》。在充分利用现有儿童之家场地、设施资源的基
础上，组织举行专题推广调度会，对社区居民需求进行摸
底。目前已有xx 个社区成功提供儿童托管服务，另有x个
社区正在积极探索中。
除了上述举措，xx 区还在多个领域进行经验总结和品
牌培育。在超大型社区的网格化精细管理方面，龙吉社区
探索了“一核汇聚·多元共治”网格化服务模式；在新业态
新就业群体的有效凝聚方面，xx 新业态非公领域党群服务
中心实施了“三三融新”模式；在老旧小区有效自我管理
路径方面，金馨园社区成立了物业管理委员会；在物业、
业委会、社区三方共治经验探索方面，绿地联盛社区形成
了“商住联盟”基层治理模式等。
“‘共建共享·幸福 xx’共治模式和‘x·有服务’服务模式
已在全区 x个街道 xx 个社区得到全面推广，实现全覆盖。
其他经验模式也已经形成区级方案，在逐步推广实施中，
能为条件类似的社区提供宝贵的借鉴和参考。”xx 区委组
织部相关负责人说。
三、找准结合点品牌引领强作为
党建品牌的深化培育不仅提升了社区治理效能，也极大
地增强了居民的幸福感。在党建品牌引领下，xx 区不断加
大对民生领域的投入，通过实施一系列民生工程，改善居
民的生活条件。
“自从有了社区食堂，我就爱到食堂打饭，味道好，价
格也不贵。”xx 岁老人xx 是xx 社区养老服务站社区食堂
的常客，每天中午都会提着饭盒到食堂打饭。
据养老服务站工作人员xx 介绍，食堂每周一至周六的
中午和下午供餐，针对 xx 岁以上老年人和行动不便居民，
食堂还提供送餐服务。“食堂中餐xx 元，晚餐 xx 元，xx
岁、xx 岁、xx 岁以上老人分别再减x、x、x元。小小的优
待，是对老年人特殊的关爱。”xx 说。
在xx 社区，无论是服务还是设施改造，都体现着对居
民的关切。因斜坡台阶在下雨或者冬天凝冻时变得湿滑，
该社区去年在连接南北小区与法治文化广场的电子门两侧
增设了扶梯，提升了居民行走的安全性；原本位于法治文
化广场的花园被改造为人行通道，实现了人车分流；社区
对小区内的景观水池实施了清水工程，使整个环境变得更
加优美。
通过紧盯“十件实事”项目进度，去年以来，xx 区为
全区少年儿童免费提供学位xxxx 个。同时，新建口袋公园
x个，新增公共停车位xxxx 个，完成棚户区城中村改造
xxx 户。
在政务服务方面，xx 区积极推动政务服务事项下沉，
通过梳理可下沉至街道、社区办理的政务服务事项清单，
实现政务服务“就近办、一次成”。这一举措不仅提高了
政务服务的便捷性，也推进了 xx 区构建高质量“xx 分钟
政务服务圈”的进程。针对老年人、儿童、低收入者等群
体，该区还主动提供上门帮办代办服务，推动便民服务从
“人找服务”向“服务找人”转变。
在社区治理方面，xx 区进一步规范社区党群服务中心
的职能职责和运行管理，通过开通多项便捷化服务，如
“全程代理”“网上预约”“延时服务”等，成功办理服
务事项x.x 万余件，赢得群众的广泛好评。
同时，该区还优化协商共治机制，建立由社区党组织引
领的居委会、业委会、物业服务企业协商共治机制，通过
定期举行党建联席会，发挥各成员单位的资源优势，形成
共建共治共享的新格局。这一机制不仅集中力量解决了社
区治理中的重大问题，还有效回应了民生诉求。
xx 区委组织部有关负责人介绍，在接下来的工作中，
xx 区将持续深化“一三四”（一以贯之落实上级要求，纵
深推进组织、队伍、制度三大体系建设，发挥好城市、农
村、“三新”、领域四大板块党建联动效应）党建工作思
路，在持续推进品牌建设的同时，以“排队抓尾”“双整
双创”为抓手，通过“抓两头带中间”促全体提升，持续
擦亮“至美 xx”党建品牌，当好“黔进先锋”。同时，将围
绕《十五条措施》，持续深入进行重点任务攻坚，以“补
齐短板、巩固成效、做优亮点”为工作思路，全力推进园
区党建、加强补充队伍建设、提高城中村治理水平，并强
化网格治理实战运用能力、增强新兴领域凝聚力、擦亮城
市社区品牌等，力争创造更多特色经验，为“美美 xx”建设
添彩。
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区党建品牌创建经验交流基层治理工作千头万绪，群众需求各不相同，如何破解？xx区给出答案——以“至美xx”党建品牌为核心，坚持“抓党建、抓治理、抓服务”三大原则，以《关于持续深化党建引领城市基层治理的十五条措施》（以下简称《十五条措施》）和年度攻坚任务为指引，推动基层治理工作向纵深发展。通过党建品牌的培育、推广、复制，该区不断探索基层治理新模式、新路径，实现群众办事更加便捷、政府管理更加高效的目标，构建起党建引领下共建共治共享的新型基层治理体系。一、找准着力点品牌形成有路径“党建是引领发展的第一动力。”这是xx区在深化党建品牌工作中始终坚持的理念。xx区出台《十五条措施》，高质量推进党建领航，持...
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