市人才工作经验做法：打造精准引才模式开创“以产聚才、以才兴产、产才互融”生动局面
2024-12-12
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市人才工作经验做法：打造精准引才模式开创“以产聚才、
以才兴产、产才互融”生动局面
近年来，*市始终坚持“产业强市、生态立市、富民兴市”的战
略部署，秉承“人才是第一资源”的工作理念，聚焦产才融合，打
造以项目聚人才、以人才带项目的精准引才模式，奋力开创“以产
聚才、以才兴产、产才互融”的生动局面，为经济社会高质量发展
提供了坚强智力支持和人才保证。
一、具体做法
（一）“机制+政策”同频升级，构建产才融合的“四梁八柱”
一是建立联动机制，实现一体化推进。市县联动，部门联合，
整合市高层次人才协会、市青年企业家协会等资源力量，围绕汽车、
新能源、电子信息和钢铁四大主导产业，分别建立产才融合创新中
心。通过创新中心设立，深入园区、企业摸排人才、技术需求，帮
助招才引智，推动产业转型升级。
二是出台全域新政，提供一揽子支持。面向海内外发布“大展
宏图人才计划”，对来*市创新创业的顶尖人才、领军人才、专门人
才、名校优生等给予创业扶持、购（租）房补助、生活补贴等全方
位优惠政策，给予驻*市高校、科研院所各类人才同城待遇，高校毕
业生引进补贴周期和金额在长三角中心区城市中位居前列。
三是坚持人才优先，加大一系列投入。市县镇三级人才发展专
项资金纳入财政预算，并保持与经济发展同步增长；成立 10 亿元
“*市科创投资基金”，加大对种子期、初创期人才企业的扶持力度；
每年组织项目评审资助，近年来累计向 1587 名领军人才发放资助资
金14.96 亿元，其中有 18 个领军人才单体获 1000 万元无偿资助。
（二）“平台+项目”同向发力，抓实产才融合的“关键环节”
一是对接“大院大所”，瞄准产业发展“制高点”。围绕主导
产业，掌握企业人才创新发展现状，科学量化“产业强链”“人才
强企”的实现度和有效度。积极宣传推动人才需求、扶持政策、成
长环境、经济社会发展情况等方面信息“进高校、进校友群、进社
区、进企业”。同时，积极对接国内8省29 所高校的相关部门，依
托高校就业信息网站、毕业生群等平台渠道，宣传发布*市人才需求
和人才政策。累计举办线上线下人才政策推介会、“高校人才直通
车”“人才夜市”50 余场次，累计引进青年人才 3000 余人，其中博
硕人才 150 人。
二是开展“双招双引”，耦合产业发展“需求点”。在各类开
发园区推行“双招双引”工程，实现招才引智与招商引资“力量聚
合、政策聚焦、要素聚集”，形成叠加优势；围绕主导产业，会同
第三方机构开展全市产业人才紧缺指数调研，摸排 528 家骨干企业
人才岗位需求，编制紧缺人才专业目录和产业人才地图，努力做到
人才工作与产业发展精准对接。近两年来，市县共举办线上线下人
才政策推介会310 余场次，专场人才招聘会250 余场次，累计引进
各类产业领军人才 576 人。
三是深化“一会一赛”，筑牢产业发展“集聚点”。突出接轨
上海、辐射长三角，连续十年举办“沿海发展人才峰会”，被评为
“江苏省十大人力资源交流活动品牌”；坚持经济国际化、城市国
际化、人才国际化同步推进，瞄准海外人才密集区，面向全球连续
举办 8届国际精英人才创业大赛，共吸引国内外 5421 名优秀人才项
目报名参赛，其中共有52 个参赛人才（团队）落户*，获得资助
3500 万元，这些项目累计纳税超亿元。
（三）“环境+服务”同步优化，打通产才融合的“最后一里”
一是注重载体建设，夯实创新平台。建设大学生实习实训、就
业创业、高校科研成果转化、科研平台延伸等基地47 个，其中专家
服务基地5个、省级博士后创新实践基地4个。依托基地建设，围
绕*市重点领域实际需求，与高校深入对接，达成校企合作意向23
项。支持企业与高校、科研院所、创客空间合作建立协同创新平台，
借助“外脑”提升区域科技创新能力。目前已成立无人值守智能机
库系统、脱H₂S 菌株的筛选及高效脱硫菌剂研发等 5个联合攻关项
目
二是聚焦多元服务，优化创业环境。坚持租购并举、以租为主
的人才安居服务导向，全方位推进人才公寓、租房补贴、购房补贴
“三位一体”人才安居工程。已通过自建、改建、租赁等方式，多
渠道筹集人才公寓房源 273 套。设立高层次人才服务专窗，提供一
站式受理综合服务；推进档案服务“一网通办”，让数据多跑路、
让人才少跑腿；在全市率先推行“人才服务合伙人”制度，叠加高
品质的医疗、金融、通信和文旅资源，竭力为人才提供“医食住
行”全领域服务。
三是坚持政治引领，造浓爱才氛围。市县四套班子领导干部结
对联系人才全覆盖，带头在思想上尊重人才、政治上关心人才、创
业上扶持人才；大力推荐杰出人才作为各级“两代表一委员”人选，
积极培树优秀人才典型群体，加大人才特色工作的宣传力度，造浓
“四尊”氛围，形成人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。
二、主要成效
一是人才队伍规模稳步壮大。截至 2023 年底，全市人才总量15
万人，比2019 年翻了一番多。其中，非公企业人才 10 万人，农村
实用人才 3万人。研究生学历以上5000 人，本科学历 3万人，专科
学历 5万人。正高级职称 300 人，副高级职称 1500 人，中级职称 1
万人，初级职称 3万人。省“顶峰”人才 12 人，市“拔尖”人才
140 人，市突出贡献人才 21 人。
二是企业创新活力加速迸发。与“十三五”末相比，全社会研
发投入占GDP 比重从 1.8%提高到2.3%左右四年来，累计引进科创项
目307 个，高新技术企业 273 家，获评国家级独角兽企业 1家，省
级独角兽企业 1家，省级潜在独角兽企业 1家，省创新型领军企业
培育入库3家。成功创建国家知识产权示范城市，区域创新影响力
和竞争力不断增强。
三是产业发展势头更加强劲。积极招引新能源、装备制造、汽
车制造业、木制品加工、农产品加工等方面专技人才，形成以人促
产的良好局面。五大主导产业经济贡献度超90%，汇集各类人才超6
万人，形成强劲的辐射带动效应。
三、经验启示
一是坚持党对人才工作的全面领导，是做好人才工作的根本保
证。习近平总书记指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共
产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。
实践证明，党的领导越是坚强有力，人才事业就越能蓬勃发展，人
才优势就越能充分彰显。
二是坚持全方位培养用好人才，是做好人才工作的重点任务。
好钢用在刀刃上，只有把有限的资源合理科学配置，集中投入到推
动企业转型升级、产业平台建设、人才鼓励激励等方面，创优人才
整体发展环境，厚植引才土壤，才能形成“产业集聚人才，人才引
领发展”的发展格局。
三是坚持营造识才爱才敬才用才的环境，是做好人才工作的社
会条件。环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业
衰。必须积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞
争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境，为人才心无
旁骛钻研业务创造良好条件。
摘要：
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市人才工作经验做法：打造精准引才模式开创“以产聚才、以才兴产、产才互融”生动局面 近年来，*市始终坚持“产业强市、生态立市、富民兴市”的战略部署，秉承“人才是第一资源”的工作理念，聚焦产才融合，打造以项目聚人才、以人才带项目的精准引才模式，奋力开创“以产聚才、以才兴产、产才互融”的生动局面，为经济社会高质量发展提供了坚强智力支持和人才保证。 一、具体做法 （一）“机制+政策”同频升级，构建产才融合的“四梁八柱” 一是建立联动机制，实现一体化推进。市县联动，部门联合，整合市高层次人才协会、市青年企业家协会等资源力量，围绕汽车、新能源、电子信息和钢铁四大主导产业，分别建立产才融合创新中心。...
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