县委书记在整治形式主义为基层减负经验分享会上的发言
2024-12-12
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县委书记在整治形式主义为基层减负经验分享会上的发言
近年来，我县深入学习贯彻习近平总书记关于基层减负
的重要指示批示精神，认真落实中央、省、市和县关于全
面推进村级组织减负赋能相关部署要求，紧紧围绕“明责
减负、赋能”的工作核心，探索“三减三化”工作举措，
进一步提升基层治理能力和服务水平，全面推进村级组织
减负，赋能乡村振兴。
一、减负担，化繁为简抓落实。一是减会议频次。推行
“多会合一”，坚持开短会、讲短话，会议发言单位不超
过5家，每个发言时间不超过 5分钟，会议内容清单化，
把干部从频繁的会议中解放出来，全面卸下干部“包袱”
让干部有更多精力和时间投入到工作落实中去、服务群众
中去，进一步强化工作闭环，提高工作效能。截至目前，
会议数量同比下降 12%。二是减文件材料。严控文件篇幅，
掐头去尾、开门见山、直奔主题，除部署综合性工作外，
文件一般不超过 5000 字。不得报送只讲成绩不讲问题、只
有措施没有成效、无实质内容、无参考价值的报告。针对
上级来文进行精准分类整理，推行每周工作清单制，将涉
及村级工作内容清单式下发到各村（社区），减少村（社
区）干部研究文件时间，让村（社区）干部直接抓落实，
提高工作质效。截至目前，发文数量同比下降 44%。三是
减管理考核。对10 个乡镇（街道）、69 个部门进行实地
走访和书面调研，广泛听取关于优化改进综合考核工作的
意见建议，对一些导向性偏弱、操作性不强、区分度不大
精准度不高的指标进行删减，明确“四化”建设、民生保
障、安全生产等关键任务分类考核，合理设置指标权重，
推动各项工作落细落实。
二、减形式，化零为整重实践。一是规范群组。严防
“指尖上的形式主义”，聚焦工作重点，清理没有实际作
用的工作 QQ 群、微信群、钉钉群、APP，简化报表事项，
推行“一张表”工作模式，对已上报或已掌握的台账、报
表等不要求重复上报，杜绝“上下一般粗”“层层转发”
“一转了之”，推动工作从“指尖”落实向“全面”落实
过渡，从频繁的线上办公转向线下落实，督促干部在实际
工作上下功夫、出实绩。二是联动督查。紧盯集中扎堆、
多头重复检查等考核问题，实行督检事前计划管理制度，
统筹部门一体考核。优化督查检查方式，联合“两办”督
查室和县纪委监委，采取“四不两直”方式开展检查和随
机抽查，不简单要求村级提供印证资料，直接通过直观成
果、群众评价了解工作实绩，防止简单以查资料、看台账
等形式上的督查增加村级负担。三是严控陪同。大兴调查
研究之风，坚持问题导向，调研不扎堆、不事先踩点、不
制作接待手册。严控随行、陪同人员，接待对象在 10 人以
内的，陪餐人数不得超过 3人；超过 10 人的，不得超过接
待对象人数的三分之一。改进新闻报道，用好融媒体，记
者不超过 2人；少报道会议活动，多报道基层一线。
三、减虚浮，化虚为实强服务。一是精简机构牌子。严
格按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于规范村级组
织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》要求，按照 4
块标牌（村党组织、村民委员会、村集体经济组织、村务
监督委员会）+2 处标识（村党群服务中心、村新时代文明
实践站）原则，对于法律法规、中央和省级没有明确挂牌
要求的，一律予以撤销，全面为村级阵地减负瘦身。二是
明确服务事项。严格落实《县村（社区）事务准入制度
（试行）》，成立县村（社区）事务准入工作领导小组，
对村级事务进行集中整治，从规范村级评比和考核、清理
精简社区台账、清理组织机构和工作任务、清理整合社区
综合信息平台、建立社区事项准入制度、规范面向村级组
织发文和会议等 6个方面详细规定，把村级组织承担的工
作任务由原来的 150 余项精简为 56 项，通过分析研判，
梳理20 条不应由基层群众自治性组织出具的证明事项清单，
让基层减负成果更好惠及群众。三是强化服务效能。对照
党章党规和法律法规赋予农村基层组织职能职责，按照精
简、统一、高效的原则，在原有村“两委”及监委的组织
架构之下，对应设置党群服务中心、民生保障中心、综治
服务中心、生态环境保护中心、股份经济合作社等五大职
能机构，进一步细化工作职责，逐步形成以村党支部为领
导核心、村民委员会为执行主体的“两委一社四中心”村
级职能组织体系，切实做到权责一致、分工合理、执行顺
畅。县探索推行的“两委一社四中心”改革被评为全国第
六届基层党建创新典型案例。
摘要：
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县委书记在整治形式主义为基层减负经验分享会上的发言近年来，我县深入学习贯彻习近平总书记关于基层减负的重要指示批示精神，认真落实中央、省、市和县关于全面推进村级组织减负赋能相关部署要求，紧紧围绕“明责减负、赋能”的工作核心，探索“三减三化”工作举措，进一步提升基层治理能力和服务水平，全面推进村级组织减负，赋能乡村振兴。一、减负担，化繁为简抓落实。一是减会议频次。推行“多会合一”，坚持开短会、讲短话，会议发言单位不超过5家，每个发言时间不超过5分钟，会议内容清单化，把干部从频繁的会议中解放出来，全面卸下干部“包袱”让干部有更多精力和时间投入到工作落实中去、服务群众中去，进一步强化工作闭环，提高工作...
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