在“强村富民”行动经验分享会上的交流发言
2024-12-12
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在“强村富民”行动经验分享会上的交流
发言
近年来，我县深入贯彻习近平总书记关于“三农”工
作的重要论述，深入实施“强村富民”行动，把群众增收
作为实现“两强两富”的重要任务，通过产业发展、资产
盘活、金融服务等多种方式，全面巩固脱贫成效，为乡村
振兴提供有力支撑。
一、聚焦产业发展，带动群众增收。一是大力发展主
导产业。紧扣全县“3+1”主导产业布局，立足生态资源优
势，积极引进龙头企业，采取“党支部+合作社+农户”的
发展模式，大力发展生态茶、冷水鱼、中药材和蛋鸡养殖
等绿色产业，为群众铺好产业发展促增收的幸福路。截至
目前，全县生态茶园投产面积已达 12.53 万亩。今年，一
季度淫羊藿、黄精、茯苓等中药材产量达 3774.58 吨，涉
及21 类品种，全县 15 家养殖企业年初共投放 200 万尾鱼
苗，家禽存栏 1417027 羽、出栏 415079 羽，完成蛋鸡
补栏 38.6 万羽。二是着力延伸产业链条。坚持把生态食品、
饮品、药品作为延伸产业链的主攻方向，充分发挥产业示
范区和现代物流园积极作用，大力发展健康饮用水、抹茶
产品、中药材加工等，发挥好“梵山净水·泡茶好水”“梵
净抹茶·香溢天下”等品牌效应，做大做强农夫山泉、屈臣
氏、“-400 富思百”等天然饮用水，抹茶冰淇凌、抹茶酸
奶、抹茶月饼、抹茶面条等系列抹茶产品以及保健养生、
中药配方颗粒等医药产品，辐射带动集体经济发展、群众
增收。截至目前，全县有农夫山泉、屈臣氏等天然饮用水
生产企业 7家，规模以上企业 1家，生产线 10 余条，建成
西南地区最大的茶叶冷藏库、国内最大的抹茶种植生产基
地和世界上最大的单体抹茶精制车间。三是全力拓展旅游
经济。围绕“一山一城一带三环多点”旅游布局，积极打
造以太平为核心的国际旅游度假区，双江坝盘体育运动、
户外拓展、乡村旅游示范带，闵孝德旺生态旅游创新区，
民和、官和生态旅游扩展区，桃映怒溪生态旅游循环联动
区。截至目前，已建成 5A 级景区1个、4A 级景区2个、
3A 级景区2个，发展民宿、酒店等涉旅企业 1600 余家，
旅游从业人员达3万余人。依托梵净山世界自然遗产地、
国家5A 级旅游景区金字招牌，先后承办中国公路自行车联
赛（x站）暨环梵净山公路自行车赛、x·梵净山马拉松赛、
x市“农民丰收节”乡村趣味运动会、贵州省第九届老年人
运动会等文体旅活动 90 余场次，有效带动沿线群众创业致
富。
二、聚焦资产盘活，壮大集体经济。一是全面摸清资
产底数。制定印发《县关于盘活农村闲置低效资产实现保
值增值的工作方案》，成立由县政府分管副县长为召集人
的工作专班，从县发改局、县财政局、县农业农村局等职
能部门抽调业务骨干人员具体办公，由专人负责统筹、协
调、指导部门、乡镇（街道），采取“村级自查，乡级排
查，县级核查”和“上级反馈，下级核实”的自下而上、
自上而下相结合的方式，对全县农村闲置低效项目资产进
行全面摸排，确保底数清、情况明、掌握准。截至目前，
共排查项目2726 个，资产原值 95.1178 亿元。二是全面
明晰资产权属。指导各行业部门做好行业领域内项目分类
对形成资产的项目列入台账，实行清单化、台账式管理。
按照项目资产分类，因地制宜推进项目资产管理，重点对
经营性项目、公益性项目资产落实管护主体和管护责任人
并通过集中培训，对相关人员进行业务提升、确权疑问解
读，有序开展符合条件的项目资产确权，推动经营性资产
权属下沉到村、到户，壮大村集体经济。截至目前，已完
成确 权 项 目1790 个 （ 其 中 ， 经 营类113 个、公 益 类
1677 个），资产原值共47.7769 亿元，确权率 100%。
三是全面盘活闲置资产。结合项目实际，因地制宜，分类
施策，针对已损毁的项目，按有关要求及时销号处置；针
对效益低，不能盘活的闲置项目，坚持以问题为导向，按
照“一项目一方案”制定具体细化的盘活方案，通过项目
整合扶持盘活一批、招强引优盘活一批、“瘦身”增效盘
活一批、提升效益盘活一批“四个一批”方式，进一步盘
活闲置资产项目。截至目前，已盘活闲置资产项目36 个，
完成农村产权交易4宗，交易金额24.874 万元。
三、聚焦金融服务，推动富民强村。一是完善要素保
障。全力推进农村普惠金融综合服务点建设，择优选派 30
余名熟悉农村、关注农业、了解农民的优秀金融人才投身
乡村，开展金融知识宣传、信用村镇创建升级、新型经营
主体和新型农民培育等，发挥各银行网点及农村普惠金融
服务点的作用，为不同群众提供适当、有效的金融服务。
立足企业实际需求，依托贵州省大数据综合金融服务平台
强化主动服务、靠前服务、上门服务、精细服务，营造便
民利企良好氛围，最大限度实现惠企利民。截至目前，已
建设农村普惠金融服务站239 个，累计帮助联系村成功获
得融资贷款 2.02 亿元。注册贵州金服平台企业数883 家，
发放贷款企业数71 家，放款金额3500 万元。二是完善产
品体系。紧扣“绿色、环保、低碳”等生态理念，将“梵
净生态积分”作为授信额度提升、贷款利率优惠、存款产
品定制、金融服务绿色通道等金融价值运用依据，有效打
通生态—金融—经济之间的“转换器”。截至目前，累计
建立“梵净生态账户”档案8011 户，授信金额4.39 亿元，
发放贷款 1795 户4.15 亿元。积极探索新型信贷模式，创
新推出“税惠贷”“创业担保贷”“中小企业信贷通”
“种植E贷”“贵农E贷”“黔旅快贷”等特色金融信贷
产品，为村集体经济注入金融活水。截至目前，累计发放
“创业担保贷”3笔60 万元、“税惠贷”127 笔2769 万
元，投放“乡村振兴产业贷”2.55 亿元。三是完善保障体
系。制定《县发展壮大村级集体经济激励措施“十条”
（试行）》，对符合信贷条件的村级集体经济组织，凭借
资产确权办理证件，可申请免抵押、免担保信用担保服务
加大对中药材生产、加工等行业的担保贷款投放力度，缓
解企业经营压力。截至目前，x融资担保公司在保 102 笔，
在保余额2.99 亿元，其中涉农主体 61 笔，在保余额1.58
亿元，占52.84%。出台《县中小金融机构风险处置工作
方案》《县农村信用合作联社风险处置工作方案》，通过
加强宣传教育、开展专项整治等措施，全面提升金融知识
知晓度。2023 年来，开展送金融知识下乡 400 余场次。
摘要：
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在“强村富民”行动经验分享会上的交流发言近年来，我县深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深入实施“强村富民”行动，把群众增收作为实现“两强两富”的重要任务，通过产业发展、资产盘活、金融服务等多种方式，全面巩固脱贫成效，为乡村振兴提供有力支撑。一、聚焦产业发展，带动群众增收。一是大力发展主导产业。紧扣全县“3+1”主导产业布局，立足生态资源优势，积极引进龙头企业，采取“党支部+合作社+农户”的发展模式，大力发展生态茶、冷水鱼、中药材和蛋鸡养殖等绿色产业，为群众铺好产业发展促增收的幸福路。截至目前，全县生态茶园投产面积已达12.53万亩。今年，一季度淫羊藿、黄精、茯苓等中药材产量达37...
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