在2024年全市基层矛盾纠纷调处化解推进会上的交流发言
2024-12-12
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在2024 年全市基层矛盾纠纷调处化解推进会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
**县紧紧围绕全县社会矛盾纠纷总量、信访量、诉讼量显著下
降，矛盾纠纷化解率、人民群众满意度逐步提升的“三降两升”的
任务目标，坚持“五抓”工作法，扎实推动矛盾纠纷调处化解，努
力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，不断增强人民群众幸
福感和满意度。现将有关工作进展情况汇报如下：
抓调查研究，明确思路目标。县委政法委将矛盾纠纷调处化解
工作作为 2024 年重要调研课题，专题研究“一站式”矛盾纠纷调处
化解工作，对各乡镇（街道）、村居（社区）调解工作进行实地走
访调研，召开座谈会，征求公安、法院、检察院和司法等部门意见
建议，分析研判形势，查缺补漏。召开全县坚持和发展新时代“枫
桥经验”暨矛盾纠纷调处化解效能提升年动员部署会议。紧紧围绕
“三降两升”任务目标，以效能提升年活动为抓手，进一步夯实县
乡村三级矛盾纠纷多元化解阵地，壮大充实调解队伍，构建新型推
送渠道，规范定型工作标准，健全完善督考机制，真正做到分工责
任化、排查经常化、调解规范化、考评数字化、奖惩科学化。
抓阵地建设，夯实调解基础。县乡两级全部建成“一站式”矛
盾纠纷调处化解中心。采取常驻、轮驻、随驻等形式，推动公安、
法院、检察院、人社等矛盾多、问题多的 18 个部门单位入驻“一站
式”矛调中心，为群众提供咨询、援助、调解、仲裁、诉讼等服务，
做到“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，实现矛盾纠纷化
解“只进一扇门，最多跑一地”。用好一站式矛盾纠纷多元化解工
作线上平台和“解纷码”，让群众少跑腿、数据多跑路，提高矛盾
纠纷多元化解工作数字化、智能化水平。村居（社区）均建立“和
为贵”调解室，积极发挥“前哨所”作用，创新打造“网格+矛调”
化解邻里纠纷工作法，确保矛盾发现在网格、解决在网格。
抓队伍建设，提升调解能力。做强基层人民调解组织，力争把
矛盾解决在家门口。全县 15 个乡镇（街区）、84 个服务区（城市社
区）、426 个村居（小区）全部建立人民调解委员会。各服务区
（城市社区）人民调解委员会由服务区（城市社区）书记任主任，
服务区主任、城市社区副书记、各村居（小区）书记、网格员、社
区民警、司法工作者和熟悉基层情况、热心服务的老党员、老教师、
老干部等组成；各村居（小区）人民调解委员会由党支部书记牵头
负责、驻村干部、村班子成员、网格员、“五老人员”、律师、新
乡贤等组成，最大限度把矛盾纠纷化解在当地。做优行政调解组织，
切实解决群众急迫诉求。公安、自然资源、生态环境等单位成立行
政调解委员会 8个，规范调解程序，协助双方达成和解。做大司法
调解，依法保障人民群众合理诉求。县人民法院专门成立司法调解
队伍，进行诉前调解指导和立案后的调解工作，促使矛盾纠纷及时
有效化解在诉前。做活行业调解组织，满足群众专业领域需求。妇
联、工商联、教体等单位成立行业调解委员会 14 个，着力推动医疗
纠纷、知识产权、环境保护、金融保险、物业等行业领域调解工作
扩面提质。目前，全县人民调解员总数为 4012 人。
抓机制建设，提升解纷质效。积极推行诉源、警源、访源、矛
源“四源”析纷，推动矛盾纠纷源头化。研究制定“四源”析分实
施办法，成立由法院、公安、信访和社会治理中心分管领导组成的
可调矛盾纠纷研判推送工作专班，充分利用人民调解、行政调解、
司法调解、行业调解力量，合力推进源头预防、矛盾调处、积案化
解。各部门单位紧紧围绕本领域的业务职能，对诉讼服务中心、110
接警平台、信访接待大厅、12345 政务服务热线等接收的群众诉求
及时进行分析研判，对适合通过调解解决的诉求和案件，开展“三
向推送”（即由县矛调工作专班向各乡镇（街区）、各行业部门和
县维稳指挥部研判解决）。坚持全过程监督管理，县矛调专班明确
专人对接流转案件办理工作，要求各镇街、部门单位在 1个工作日
内接收案件，3个工作日内进行对接，15 个工作日内给出结果，确
保“四源”析纷有抓手、有落实。
抓工作创新，打造调解品牌。创新调解工作方式方法，积极推
进调解品牌建设。打造“聚议听”“老马工作室”“清龙拉呱屋”
矛盾调解品牌，扩大调解工作的影响力和覆盖面。“聚议听”矛调
品牌立足“聚民智、听民声、议民事、访履行”的工作思路，从问
题反映到问题解决全程“陪同服务”，累计接待群众 3000 余人次，
解决各类问题 2500 余个，“聚议听访”化解邻里纠纷工作法被评为
山东省新时代“枫桥经验”先进典型；黄河新苑社区党委书记马卫
国所在的“老马工作室”，坚持“坐堂断案”与“上门调解”有机
结合，多年来，参与调解矛盾纠纷达1000 余起，调解成功率达97%
以上，2023 年荣获全市司法调解能手称号；“清龙拉呱屋”调解品
牌，由党员干部作为“拉呱人”，通过“干部问事、群众说事、集
中议事、代理办事、多方评事”的“五事”工作法，打通基层治理
“最后一百米”。
以上发言，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢大
家！
摘要：
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在2024年全市基层矛盾纠纷调处化解推进会上的交流发言 尊敬的各位领导，同志们： **县紧紧围绕全县社会矛盾纠纷总量、信访量、诉讼量显著下降，矛盾纠纷化解率、人民群众满意度逐步提升的“三降两升”的任务目标，坚持“五抓”工作法，扎实推动矛盾纠纷调处化解，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，不断增强人民群众幸福感和满意度。现将有关工作进展情况汇报如下： 抓调查研究，明确思路目标。县委政法委将矛盾纠纷调处化解工作作为2024年重要调研课题，专题研究“一站式”矛盾纠纷调处化解工作，对各乡镇（街道）、村居（社区）调解工作进行实地走访调研，召开座谈会，征求公安、法院、检察院和司法等部门意见建议...
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