党课讲稿：学思践悟落实“聚天下英才而用之”的人才观
2024-12-12
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党课讲稿：学思践悟落实“聚天下英才而用之”的人才观
同志们：
党的十八大以来，党中央高度重视人才工作。习近平
站在实现民族复兴、赢得国际竞争主动的战略高度对人才
工作作出一系列重要指示，鲜明地提出“聚天下英才而用
之”这一重要论述，为拓展选才用才视野、招揽全球优秀
人才提供了科学指导和基本遵循。深刻认识并准确把握这
一论述，对于更好地实施人才强国战略、推动人才工作创
新发展，造就一支规模宏大的高素质人才队伍，具有重要
且深远的意义。
一、“聚天下英才而用之”思想的历史渊源
党的二十大报告指出：“全面提高人才自主培养质量，
着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。”“聚天下
英才而用之”，是习近平人才思想的重要内容，其核心要
义是要将所有支持中国发展与民族复兴的海内外优秀人才
汇聚到中国特色社会主义建设事业中。习近平十分重视人
才问题，早在 2003 年8月，他就指出：“人才引进要有
新思路、宽眼界、大举措，这就要有国际眼光，从全国范
围、世界范围吸引人才。”2014 年5月，习近平在北京大
学考察时指出：“关键是要把最好的资源配置起来，让各
类人才的智慧充分发挥，聚天下英才而用之。”2021 年9
月，在中央人才工作会议上，习近平明确提出要把“坚持
聚天下英才而用之”作为做好人才工作的基本要求，加快
建设世界重要人才中心和创新高地。“聚天下英才而用
之”作为新人才观历史底蕴深厚，主要体现在以下几个方
面：
（一）中华优秀传统人才思想的继承弘扬。“为政之
要，惟在得人”，中国自古就重视人才，特别是在人才作
用、人才标准、人才选拔、人才管理等方面有着深厚的历
史积淀和思想结晶。在人才作用上，明确提出人才是国家
和民族兴旺的关键。例如，我国古老的诗歌集《诗经》中
就提出“得人者兴，失人者崩”。墨子提出“尚贤者为政
之本”的思想，把尊重人才的问题上升到国家治理的基本
方针的高度来看待。在人才标准上，批判了以出身、富贵
亲疏作为用人标准的任人唯亲路线，论述了德和才的关系
提出了德才兼备的人才标准。例如，早在春秋时期，墨子
就提出“察能予官，以德就列”的原则。曹操在他提出的
求贤令中明确提出了“唯才是举”的方针。北宋司马光提
出“凡用人之道，采之欲博，辨之欲精，使之欲适，任之
欲专”，唐朝唐太宗提出“能安天下者，惟得用贤才”等
等。在人才选拔的方法上，强调多方考察，尽可能全面地
了解人才状况。例如，三国时诸葛亮提出“为人择官者乱
为官择人者治”，刘勋强调切忌“或以貌少为不足，或以
瑰姿为巨伟，或以直露为虚华，或以巧饰为真实。”在人
才的管理和使用上，提出了量才录用，各取所需的原则。
例如，北宋时王安石提出三方面的措施，一是取其长，避
其短。二是诚以待，信不疑。三是任其专，久其职。凡此
等等，无不反映中华优秀传统文化中蕴涵着宝贵的人才理
念。习近平吸收转化中国古代人才思想，特别是把孟子的
“得天下英才而教育之”成功转化为“聚天下英才而用
之”，将“天下英才”由教育对象易为使用对象，将“天
下英才”由被动的“得”变成主动的“聚”，这一转变，
不仅是语言的创新，更是对中华文化的传承和弘扬，蕴含
了习近平在新时代的历史方位上对人才工作实践所提出的
新要求。
（二）马克思主义人才思想的丰富发展。人才思想是
马克思主义理论宝库的有机组成部分，具备十分丰富的内
涵。习近平提出“聚天下英才而用之”思想是对马克思主
义及其中国化人才理论的创新发展，其确立形成离不开对
马克思主义人才理论的深入挖掘和研究。马克思主义认为
人民群众是历史的主体，是历史的创造者，没有人民群众
任何历史的画卷都不能展开。马克思恩格斯在创建科学社
会主义和领导工人运动的过程中，阐释了共产主义者同盟
各支部的领导人应该选用工人阶级中的优秀人才，并设想
描绘了未来社会的用人制度，锻炼、培养了一大批无产阶
级革命家和理论家，推动了共产主义运动不断走向高潮。
马克思曾经指出：人的本质不是单个人所固有的抽象物，
在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”列宁对马克
思的人才思想进行了进一步的发展，他站在社会主义建设
和巩固政权的立场上，提出和阐述了人才问题的观点看法
在领导无产阶级革命和社会主义建设中曾多次提出要研究
人，要发现有才干的工作人员的思想。习近平继承和发展
了马克思主义经典作家的思想，坚持用马克思主义人才观
为指导，多次强调“瞄准世界前沿”“知识就是力量，人
才就是未来”“物质资源必然越用越少，而科技和人才却
会越用越多”“创新驱动实质上是人才驱动”“聚天下英
才而用之”，这些论断的提出为新时代的人才工作提供了
根本遵循和指南。
（三）中国共产党治国理政经验的深刻总结。中国共
产党的历史是一部在斗争中不断争取、吸引、汇聚和培育
优秀人才，推进中华民族伟大复兴的奋斗史。建党百年来
我们党始终重视凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人
才、造福人民。早在 1933 年，毛泽东在《必须注意经济工
作中》指出：“选拔成千上万的干部，既要按部就班，又
要不拘一格。在革命时期，尤其要不拘一格。”1938 年，
毛泽东在党的六届六中全会上鲜明提出：“政治路线确定
之后，干部就是决定的因素。”1945 年，毛泽东在《论联
合政府》中指出：“一切知识分子，只要是在为人民服务
的工作中著有成绩的，应受到尊重，把他们看作国家和社
会的宝贵财富。”改革开放后，邓小平大力倡导“尊重知
识、尊重人才”。1985 年，邓小平在全国科技工作会议上
指出：“改革经济体制，最重要的、我最关心的，是人才
改革科技体制，最重要的、我最关心的，是人才。”党的
十三届四中全会以来，江泽民提出“人才资源是第一资
源”，确立“四个尊重”重大方针。党的十六大以来，胡
锦涛提出推动科学发展的人才理念，大力实施人才强国战
略。党的十八大以来，习近平围绕人才问题提出了一系列
新思想、新论断。习近平指出：“要坚持党管人才原则，
聚天下英才而用之，加快建设人才强国。”可以说，中国
共产党从干部军队的政治文化教育，到工农群众的基础教
育扫盲，再到健全的现代化教育体制，从坚持党管人才的
原则，到建立健全的人才培养、引进和使用的全方位的政
策体制，在自主培养人才、汇聚各方人才、团结引导人才
方面，都有了宝贵的经验，形成了一脉相承、与时俱进的
优良传统。
二、“聚天下英才而用之”思想的理论逻辑
围绕中心、服务大局，是人才工作的使命和价值所在。
习近平“聚天下英才而用之”思想内涵丰富、逻辑严密、
系统完备、相互贯通，既有政治上的高瞻远瞩和理论上的
深邃思考，又有目标上的科学设定和工作上的战略部署，
体现了党中央对新时代新征程人才工作发展趋势的准确把
握，必须准确理解蕴含其中的核心要义和思想精髓。
（一）政治需求：“人才是第一资源”的引领与吸纳。
人才是第一资源，是国家增强核心竞争力的第一动力，重
视人才、发现人才、使用人才、发展人才是我们的时代要
求和政治需求。面对新的历史任务，我们必须充分发挥这
种政治优势和组织优势，最大限度把各类人才团结、组织
和凝聚起来。在当前思想战线上，面临着不同意识形态和
价值观念的“渗入”和“反渗透”，冲击着人民群众的价
值观念，加强对人才的政治引领至关重要。各种类型的人
才，尤其是高质量的人才，如果不具有防范西方发达国家
和平演变的警觉，不能树立起服务国家、造福人民的理念
不把国家的利益看得比自己的小我大，就无法形成建设中
国特色的社会主义的坚定力量。正如习近平指出：“人才
竞争已成为综合国力竞争的核心。谁能培养和吸引更多人
才，谁就能在竞争中占据优势。”“人才是第一资源”的
理念只有真正树立，才能把那些具有坚定理想信念，自觉
践行社会主义核心价值观的先进分子吸纳到我们党内，使
我们党的队伍成为由先进分子组成、能聚集和团结全社会
优秀人才的队伍，使党的各级组织成为善于培养使用人才
广纳吸纳人才的组织，使他们为中国特色社会主义事业贡
献聪明才智。
（二）理论探求：“德才兼备、以德为先、任人唯
贤”的方针与路线。选贤任能，培养集聚大批德才兼备的
高素质人才，是国家和民族长远发展大计。习近平明确指
出：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”毛
泽东在延安时期曾提出“德才兼备”的干部标准和“任人
唯贤 ” 的 干 部 路线， 为 党 的 人 才 工 作 奠定了 思 想 基 础。
2013 年，习近平在全国组织工作会议上强调：“要坚持党
管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为
先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才
既要在“大事”上看德，又要在‘小节’中察德。”这一
重要论述，为培养选拔人才提供了重要遵循和根本尺度。
坚持“德才兼备、以德为先、任人唯贤”是全面提高人才
队伍素质的需要。“以德为先”之“德”重在政治品德，
它是人才道德品质的构成要素之一，它决定着人才的根本
政治立场与政治态度。它为人才确定了服务目标，树立了
社会责任感和使命感，是人才实现社会价值与个人价值的
“指南针”。任人唯贤即把“以德为本”“德本才末”等
基本准则在治国之道上得到最大限度的发挥，并提倡“惟
好不从众”的治国方略，倡导“有德之人”，以实现“以
德治国”，战胜群体的短见和非理性，实现“良政善治”
目前，实现中华民族伟大复兴，亟需建立一支结构合理、
素质优良的干部队伍，形成激励人才干事创业的良好社会
氛围。要造就这样一支队伍、营造这样一种氛围，关键是
必须坚持正确的用人导向，坚持“德才兼备、以德为先、
任人唯贤”的方针与路线。
（三）人民要求：“全心全意为人民服务”的初心与
使命。人才植根于群众，来源于群众。人民群众是社会发
展、社会变革、社会进步的引领者、推动者和决定力量，
中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，决定了党所领导
的事业是亿万人民群众的事业，正如习近平指出：“中国
共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华
民族谋复兴”。千秋基业，人才为本，人才是关系党和国
家事业永续发展的重大问题，实现中华民族伟大复兴，人
才越多越好，本事越大越好。我们党之所以能从五十多名
党员发展到现在拥有9191.4 万名党员，468.1 万个基层
党组织的全球大党。就是因为我们的共产党可以集中中国
工人阶级和中国人民、中华民族的先进分子都聚集起来，
让他们的聪明才智得到最大地利用，达到增加数量和赢得
民心的结合。因此，选干部、用干部，实质上就是要把最
好的人才选出来，为中国特色社会主义做贡献，为人民服
务，为党服务，为党的发展作出贡献；就是要把党和国家
和人民所需要的好的、好的、有能力的、对党和国家忠诚
的、得到群众认可的和好的人才集中在一起。聚天下英才
而用之，培养造就更多优秀人才，对于确保我们党的先进
性和纯洁性，对于推动人才强国建设和中华民族伟大复兴
具有重要的影响。
（四）素质追求：“国家战略人才力量梯队”搭建的
重要性和紧迫性。作为现代化建设的承担者、引领者，人
才的现代化与社会的现代化有机统一、协调发展。当前，
我国经济社会处于快速发展的关键时期，经过一段时间的
努力，尽管我国在人口数量和素质上已经超越一部分发达
国家，但是人才结构依然不够合理，缺乏高精尖人才。习
近平指出：“我国科技队伍规模是世界上最大的，这是我
们必须引以为豪的。但是，我们在科技队伍上也面临严峻
挑战，就是创新型科技人才结构性不足矛盾突出，世界级
科技大师缺乏，领军人才、尖子人才不足，工程技术人才
培养同生产和创新实践脱节。”这个时代，既需要运筹帷
幄、高瞻远瞩的政治家人才，也需要有一大批爱党爱国、
敢于创新、勇于创业的科学家人才和企业家人才，还需要
数以亿计有理想、有知识、有技术、有实践经验的技术技
能人才。在中央人才工作会议上，习近平强调：“坚持面
向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、
面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方
位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和
创新高地。”人才工作必须始终瞄准世界科学技术的前沿
才能在今后的科技创新中不断取得新的成果；必须坚持以
经济主战场为中心，推动高质量发展；我们必须紧紧围绕
国家的重大需求，不断突破“卡脖子”问题；只有坚持以
人为本、以人为本、以人为本，才能真正体现人才的价值
新时代人才工作必须发挥人才在经济社会发展中的基础性
战略性、决定性作用，把人才优先摆到重要位置，探索形
成中国特色、世界水平的人才梯队，努力建设一支爱党报
国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂问
题的人才队伍。
（五）纪律务求：“党的自我革命”引领人才改革的
标杆与旗帜。全面从严治党赋予人才事业更高的要求。中
国共产党领导的人才事业，历来都是同党的建设伟大工程
紧密结合在一起的。人才事业不断为人才工程提供强大的
人才和智力支撑；伟大工程为人才事业发展提供更广大的
舞台。今天的中国已经拥有9000 多万名党员，如何让这支
队伍百炼成钢？如何让这支队伍既有真理的力量，又有人
格的力量？如何让这支队伍在关键时刻信得过、靠得住、
顶得上？如何把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来
这些问题是新时期党的建设所面临的重大课题。要回答这
些问题，人才事业发展必须与全面从严治党的新要求相适
应，将人才强党作为推进党的建设新的伟大工程的重大任
务，处理好人才集聚与形势、开放、市场、环境等现实要
素的关系，在实践中不断认识和把握人才集聚的基本规律
改革现有人才体制机制和规律不相适应的部分，“聚天下
英才而用之”要求我们以开放的眼光、包容的胸怀、自信
的精神，破除人才发展的体制机制性梗阻，持续释放人才
创新创造活力，以人才现代化的体制机制建设促进形成人
才国际竞争的比较优势，进而转化为创新优势、竞争优势
和发展优势，在用好国内外人才的同时，敞开大门，广揽
国际英才。把各类优秀人才吸纳进党的各级组织、紧密团
结在党的周围，紧密地融入到我国发展的战略全局之中；
把那些危害党的事业、蜕化变质的害群之马，坚决清除党
的队伍，从而把我们党建设成各类优秀人才最密集的执政
党，积极为我国的社会主义现代化建设提供人力支持。
（六）作风要求：“人人皆可成才，人人尽显其才”
的大人才观。道路是人走出来的，事业是人干出来的。当
今世界正经历百年未有之大变局，国际秩序发生了巨大的
变化。新一轮的科技和产业革命，正重塑着全球的创新版
图，重塑着世界经济的格局。人才的争夺日趋白热化，现
在比任何时候都更需要广聚天下英才，加快实现人才大国
向人才强国转变是我们面临的重要课题。党的十八大以来
习近平深刻指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主
动的战略资源，“硬实力、软实力，归根到底要靠人才实
力”，然而当前一些领导干部对人才工作的认识性不足，
没有把人才工作摆在经济社会的突出位置，谋划部署工作
往往见物不见人，热衷于项目和资金，重招商引资轻招贤
聚才，习近平曾经批评的叶公好龙现象：重视人才讲在嘴
上，写在纸上、难以落实在行动上，实现人才大材小用，
引人才置而不用，挫伤了人才的积极性。我们必须充分意
识到，国家的竞争力最终是人才的较量，如果能够吸纳大
量的优秀人才，将会在未来的世界中赢得主动和优势。新
时代的人才集聚，绝不单纯是指一种经济行为，也不仅仅
是为了促进经济发展，而是关系到中华民族的伟大复兴。
只有树立“人人皆可成才，人人尽显其才”的大人才观，
以品德，知识，能力和业绩来衡量人才，不以学历，不以
职称，不以资历为单一依据选拔人才，才能打好人才引进
“主动仗”、下好人才集聚“先手棋”，真正做到聚天下
英才而用之。
三、“聚天下英才而用之”思想的实践路径
懂人才是大学问，聚人才是大本事，用人才是大智慧。
在迈向社会主义现代化的新征程上，面对前进道路上机遇
与挑战，是否能够选贤任能，是否能够汇聚天下优秀人才
是否能够发挥好人才的显著优势，是中国特色社会主义发
展的关键所在。我们必须把握“聚天下英才而用之”思想
核心要义，探寻科学的实践路径，推动人才强国和社会主
义现代化建设。
（一）坚持党对人才工作的全面领导。坚持党对人才
工作的全面领导，是中国特色社会主义人才体系最鲜明的
政治优势，也是建设新时代人才强国的根本遵循。习近平
提出：“坚持和完善党管人才原则，推进人才工作科学
化。”这为集聚天下英才指明了方向。坚持党管人才原则
当前主要从以下几个方面努力：一是充分发挥党的思想政
治优势、组织优势和密切联系群众优势，加强对人才的政
治引领和政治吸纳，做好团结、引领、服务工作，激发广
大人才的爱国奋斗精神，实现“增人数”与“得人心”相
得益彰。二是对党管人才职能进行适当调整。组织部门要
加强示范引领，强化战略性管理，落实好牵头抓总的工作
做好顶层设计，加强对政府和人力资源和社会保障中心的
协调，推动人才队伍建设。三是把党管人才同市场配置人
才相结合。必须重视运用社会主义市场经济规律，在遵循
人才成长规律的同时，学会运用经济学原理，利用相应的
杠杆效率来集聚人才。逐步完善国际化高端人才市场、打
破国籍、身份、年龄限制，最大化开发岗位资源效能，促
进越来越多的人才找准自己的岗位，更好地发挥人才的价
值，推动社会主义建设发展。
（二）营造识才爱才用才敬才的氛围。环境对人才的
成长与发展十分重要，人才竞争的背后，往往是人才环境
的竞争。习近平指出：“环境好，则人才聚、环境兴；环
境不好，则人才散、事业衰。”为了实现中华民族的伟大
复兴，就要营造良好的社会氛围，把越来越多的人才及时
发现出来。营造识才爱才用才敬才的氛围，要着重关注以
下几个方面：一是要破除思想方面的障碍。诸如“重物轻
人”“重项目轻人才”“重资金轻人才”和“重引进轻培
养”“重高端人才轻技能人才”“重政策制定轻政策落
实”以及“论资排辈”“求全责备”等人才工作诟病的思
想观念，各级各部门要以“求贤若渴”的姿态、“千金买
骨”的诚意、“三顾茅庐”的行动，持续抓紧抓实抓好引
才、育才、用才、留才各项工作。二是以良好的环境为保
障爱才。要在全社会积极营造鼓励大胆创新、勇于创新、
包容创新的良好氛围，既要重视成功，更要宽容失败，完
善好人才评价指挥棒作用，为人才发挥作用，施展才华提
供更加广阔的天地。三是以“四个尊重”为原则敬才。大
力宣传各类人才创新创业的先进典型事迹，使尊重劳动、
尊重知识、尊重人才、尊重创造成为社会新风尚。打破各
种不合理制约、营造权利公平、机会公平、规则公平的竞
争环境，摒弃现实中“论资排辈”“重引进青使用”等现
象，让各类人才发挥优势、尽显其能。
（三）创新人才选育管用的方式方法。人才工作是一
个有机整体，其中多种因素、多个环节相互联系、相互影
响、相互制约。聚天下英才而用之就是要着力做好人才引
进、培养、用好、留住“四篇文章”，构建“引育管用”
工作链。创新人才选用的方式方法，要做到以下几点：一
是以德才兼备为标准选拔和引进人才。在人才选拔时，不
仅要注重人才能做贡献的大小，更要对人才的道德品质作
出综合性考察，对于一些违反政治道德底线的人一票否决
二是深化教育教学改革。要加强对各类学校办学思路、教
育体制、教学模式等改革的研究探索，破除不利于高端人
才和创新人才生长的教育观念和培养模式，确立新观念，
确立有利于人才成长的教育培养体系，形成完整的人才培
养成长链。三是坚持人才管理的开放性。学习借鉴西方发
达国家“人力资源”“人力资本”等先进理念，引进人力
资源管理的先进经验，走出一条推动人才发展的市场化、
社会化、国际化之路。四是坚持以用为本用好用活人才。
注重利用国家的重大项目吸引和培育人才，加强人才的实
践锻炼，引导人才融入群众生产生活，推动干部下基层，
教师去课堂，农民去种田，真正让人才在实践中锻炼，在
一线上建功、在社会里成长。
（四）完善集聚人才资源的体制机制。体制机制顺，
则人才聚，事业兴。习近平多次强调，要打通人才流动、
使用、发挥作用中的体制机制障碍，充分激发各级各类人
才的创造活力。要建立健全集聚人才的体制机制，具体要
从以下几个方面着手：一是集聚人才的关键在于深化改革
要把人才体制机制改革纳入全面深化改革、推进国家治理
体系和治理能力现代化的总体布局，遵循社会主义市场经
济规律和人才成长规律，围绕突出问题，加强顶层设计，
大胆试点探索，集中难点攻关，统筹协同创新。二是完善
人才畅通流动的体制机制。要逐步建立和完善由政府部门
宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才
自主择业的人才流动配置机制。各级政府部门要着力推进
人才体制机制改革创新，破除阻碍人才流动的体制机制弊
端，建立开放、有序、规范的人才流动制度体系，为人尽
其才、才尽其用创造良好环境。三是在人才评价激励机制
上有所突破。完善相关激励机制，加大对科技创新人才的
扶持支持力度，让他们能够在相关创新项目中有份额、有
股权，对从事基础研究的有关人才要制定激励的具体方式
方法，以效益体现价值，以财富回报材质。四是发挥人才
评价指挥棒的作用。建立健全公开、公平、公正的人才评
价制度和职称评审制度，对进入培养阶段的人才进行全面
客观地评价，为各类用人单位合理使用人才提供依据。
我就讲这么多，谢谢大家！
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党课讲稿：学思践悟落实“聚天下英才而用之”的人才观同志们：党的十八大以来，党中央高度重视人才工作。习近平站在实现民族复兴、赢得国际竞争主动的战略高度对人才工作作出一系列重要指示，鲜明地提出“聚天下英才而用之”这一重要论述，为拓展选才用才视野、招揽全球优秀人才提供了科学指导和基本遵循。深刻认识并准确把握这一论述，对于更好地实施人才强国战略、推动人才工作创新发展，造就一支规模宏大的高素质人才队伍，具有重要且深远的意义。一、“聚天下英才而用之”思想的历史渊源党的二十大报告指出：“全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。”“聚天下英才而用之”，是习近平人才思想的重要内容，其核...
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