专题党课：新时代加强非公有制企业党建工作的路径
2024-12-11
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专题党课：新时代加强非公有制企业党建工作的路径
党的 XX 大报告指出要“加强混合所有制企业、非公有制企业党建工
作。”中国特色社会主义进入新时代，非公有制企业党组织的建设
越来越成为企业治理不可分割的一部分，也成为中国现代企业制度
建立的催化剂。非公有制企业在我国经济总量中占比呈递增趋势，
逐渐成为国家税收的重要来源，新时代加强非公有制企业党组织建
设，对推进中国式现代化建设、夯实党的执政基础、促进企业健康
发展具有重要意义。
一、深刻认识新时代非公有制企业党组织建设的重要意义
（一）这是推进中国式现代化的重要环节。“民营经济是推进中国
式现代化的生力军。”改革开放 40 多年来，民营企业呈几何倍数增
长，在推进中国式现代化建设中发挥着越来越重要的作用。一是非
公领域党建工作已成为新形势下党的建设工作的重要领域。越来越
多的民营企业已建立党组织，尤其是民营上市公司已经成为建立党
组织的主力军。新时代加强非公领域党建工作，是夯实党的执政基
础、推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。二是非公有制企业职
工已成为我国工人阶级队伍中的多数力量。随着改革开放不断深化，
我国非公有制经济得到长足发展。坚持全心全意依靠工人阶级是中
国共产党的突出政治优势和一贯主张，非公有制企业职工是我国工
人阶级的重要组成部分，也是党最坚实可靠的阶级基础。三是非公
有制企业党组织的覆盖率是党对经济社会全面有力领导的重要基础。
中国式现代化是中国共产党领导下的社会主义现代化，党的领导是
中国式现代化的根本特征。发挥好非公领域的党组织优势，团结非
公领域的先进分子为中国式现代化建设担当作为，是党对经济社会
全面领导的重要基础。
（二）这是夯实党的执政基础的现实需要。党能够战胜一切困难的
根本就在于能够始终植根人民，有着坚实的执政基础。非公有制企
业员工较为集中，部分规模以上的非公有制企业管理集中，不仅是
基层党建工作的重要组成部分，也是参与社会治理的重要力量。一
是非公有制企业党组织建设是巩固党的执政基础的重要部分。不论
是教育引导民营企业家，还是促进非公有制企业健康发展，非公有
制企业党组织都扮演着把关定向，指引航向的关键角色，对增强党
在新兴领域中的影响力、号召力，巩固党的执政基础起着关键作用。
二是非公有制企业党组织是厚植党在非公领域阶级基础、群众基础
的战斗堡垒。非公有制企业聚集了大量从事新兴产业、新兴技术的
高质量人群，他们组成了新的社会阶层，是新时代党在新兴领域坚
实的群众基础，他们不仅是中国式现代化建设的主力军，也是中国
特色社会主义事业的建设者。三是“围绕经济抓党建，抓好党建促
经济”是基层党建工作的永恒课题。经济工作拓展到哪里，党建工
作就要跟进到哪里。企业党建工作与企业发展相辅相成，相互促进。
推进非公有制企业党组织建设，是以党建促发展，以发展强党建的
必由之路，也是加强企业管理，促进企业高质量健康发展的必由之
路。
（三）这是促进企业健康发展的内源动力。非公有制企业多元化发
展趋势越来越明显，产业结构升级不断加快，中国现代企业制度建
立步伐加快。非公有制企业发展变化的新趋势，决定了加强这一领
域党建工作，事关非公有制企业自身的健康发展。一是为企业健康
发展指明航向。严密牢靠的党组织体制是党鼓励、支持、引导非公
有制经济健康发展的经脉，在指引非公有制企业健康发展中发挥着
重要作用。二是为企业健康发展规范轨道。非公有制企业党组织在
把稳政治航向、及时传达党的先进理论、规范企业运作、解读国家
方针政策、发挥党员先锋模范等方面起到关键作用，是提升企业治
理能力、治理水平、治理效果的重要力量。三是为企业健康发展建
立先进文化。非公有制企业党组织在先进企业文化、凝聚企业员工、
缓解劳资关系、服务员工成长等方面具有独特优势。在提升企业社
会责任、参政议政能力、社会政治地位等方面也发挥着重要作用，
有利于促进企业履行好社会责任，建立先进的企业文化。
二、准确把握新时代非公有制企业党建动作的功能定位
（一）党在企业建设中的战斗堡垒。非公有制企业党组织对于企业
的发展和稳定具有重要意义，是党的坚强战斗堡垒。一是加强政治
引领是非公有制企业党组织的重要职责。非公有制企业中的党组织
是党的基层组织，承担着宣传党的路线、方针、政策，引导企业和
员工坚持正确政治方向的重要职责。二是确保企业始终沿着正确的
政治方向前进。企业党组织的政治引领功能为企业提供了稳定的发
展环境和明确的前进方向，是企业朝着正确路径健康发展的重要指
引。三是党组织为企业文化指明方向。在企业文化建设过程中，可
能会遇到各种挑战和困难。党组织通过加强对企业文化建设的监督
和指导，及时发现和纠正企业文化建设中的偏差和问题，为企业文
化建设的顺利推进提供坚强保障。
（二）促进企业发展的红色引擎。党建做实了就是生产力。在企业
发展中，党组织不仅是企业政治方向的引领者，更是企业发展的积
极推动者和保障者。一是党建引领是企业发展的“红色引擎”。企
业党建与企业发展相辅相成，抓实党建有利于企业增强内部凝聚力
和向心力，激发员工干事创业的活力动力。促进企业发展为抓好党
建工作提供支撑条件，二者相互促进，相互补充，共同构成现代企
业治理的典型范式，为企业发展提供强劲动力。二是党组织是企业
发展的积极推动者。通过加强党建与企业业务深度融合，了解企业
发展需求和员工实际困难，党组织能够通过制定切实可行的工作计
划，为企业排忧解难。党组织还可通过行业党建联建，协调企业内
外部资源，为企业发展提供有力支持和保障。三是党员队伍是推动
企业发展的有力支撑。党组织通过加强党员队伍建设，提高党员的
政治觉悟和业务能力，使企业拥有一支高素质、有担当的员工队伍。
党员在企业中发挥先锋模范作用，带动广大员工积极投身企业发展，
为企业发展提供了源源不断的动力。
（三）先进企业文化的精神指引。在企业文化的构建与发展过程中，
党组织扮演着精神指引的重要角色。这一地位不仅源于党组织自身
的先进性和纯洁性，更在于其能够紧密结合企业实际，引领企业文
化向更高层次、更宽领域发展。一是党组织代表先进文化的前进方
向。中国共产党始终代表中国先进文化的前进方向，这是党的性质
和宗旨所决定的。在企业中，党组织作为党的基层组织，同样肩负
着传承和弘扬先进文化的重任。通过“党建＋企业文化”建设，引
导企业文化与社会主义核心价值观相契合，增强企业文化的内涵与
深度。二是党组织推动企业文化创新发展。创新是企业文化发展的
不竭动力。党组织通过鼓励和支持企业员工积极参与文化创新活动，
提出新思路、新想法、新举措。通过搭建文化创新平台、提供文化
创新资源等方式，为企业文化的创新发展提供有力保障。三是党建
品牌活动是企业先进文化的重要组成部分。党建品牌汇聚红色动能，
党组织通过举办员工喜闻乐见，乐于参与的品牌活动，能够让企业
员工在活动中增强凝聚力、归属感和对企业文化的认同感，丰富员
工精神文化生活，让员工自觉投身于企业的发展建设中去。
三、新时代推动非公有制企业党建工作的对策建议
（一）加强引导激励，争取企业主支持。一是强化对企业主的政策
激励。深刻领会和准确把握习近平总书记关于构建亲清政商关系的
重要讲话精神，进一步畅通联系渠道，坚持政治上关心关爱、发展
上帮助帮扶、感情上相通相融，认真做好出资人的教育引导工作。
将企业主支持党建工作列入政治安排的评选标准之中，引导企业主
进一步支持党建工作。二是在领导干部与企业主的联系中争取支持。
提升领导干部深入联系非公有制企业机制作用，加强与企业主的联
系，以优质高效的政务服务为工作先导，坚持在各种工作场合中与
企业出资人谈发展、谈困难、谈党建，通过提供政策、优化服务、
改善环境等暖心方式打动企业出资人和高层管理者，让他们切身感
受到党委政府服务企业发展的真诚态度，切身感受到做好党建工作
对企业发展的促进作用，争取企业主对党建工作的进一步认同和支
持。三是发挥先进典型的带动作用。通过邀请党建工作开展较好的
非公有制企业主谈做法、说体会，现身说法介绍党组织在企业生产
经营中发挥的重要作用，以各种形式增强非公有制企业主对党建工
作的认识与认同，促使非公有制企业主积极主动地开展企业党建工
作。
（二）团结凝聚各方，构建和谐企业。一是健全党内关怀机制。建
立健全非公有制企业党内激励、关怀、帮扶机制，构建上下联动、
齐抓共管的党内关爱体系，营造非公有制企业党员“参与有平台、
平时有人访、惑时有人解、难时有人帮、干时有人助”的良好氛围，
支持引导通过设立区域性或非公有制企业党员关爱基金，让非公有
制企业党员感受到党组织大家庭的温暖。二是营造和谐劳资关系。
一方面非公有制企业党组织要领导工会等群众组织积极反映群众诉
求，依法依规为员工群众争取合法权益；另一方面，非公有制企业
党组织要支持企业管理层的科学决策和正常经营，帮助员工正确处
理企业利益和个人利益、长远利益和短期利益的关系，体谅企业的
难处和经营者的不易。三是坚持以“党建＋公益”聚爱心。公益有
活动优势，党建有组织优势。要围绕群众所求、社会所需，因地制
宜地开展扶贫帮困、治安维稳、环境保护、生活服务等各类志愿服
务活动，树立“担当道义责任”的良好企业形象，提升企业知名度
和美誉度。
（三）党建与业务工作融合，赋能企业生产经营。一是党组织与管
理层双向互动。可以探索建立各级党组织与非公有制企业管理层定
期沟通、平等协商、相互支持的双向互动机制，使企业内部各方意
见得以建设性表达，调动广大员工建言献策积极性。也可以探索党
组织班子和高层人员交叉任职制度，通过培养锻炼，让班子成员直
接参与集团的重大决策和经营管理，谋划企业发展的目标和规划，
促进企业持续健康发展。二是巩固提升创先争优活动。以党建强、
发展强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组
织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准，巩固提升“双强六
好”党组织创建活动，促进党组织履职尽责创先进、党员立足岗位
争优秀。积极深化“三争一提”（争当生产能手、争当营销能手、
争当技术创新标兵，提升岗位水平）活动，全面推进“党员示范岗、
巾帼建功岗、工人先锋号、青年文明号”一体化创建活动，引导党
员在抢险救灾、安全生产、科技创新等任务中身先士卒，为企业经
营发展排忧解难。三是抓宣传阵地建设。企业宣传阵地是企业统一
员工思想认识、宣传政策和法律法规，引导员工树立正确的价值导
向和行为标杆的思想意识形态引导平台。宣传阵地可以是有形的，
包括企业党建阵地、企业荣誉厅、企业内刊、官网、微信号、微信
群等具体的载体；也可以是无形的，包括员工群体的舆论环境和员
工的心理感受等等。在企业内建立“党员之家”，让党员学习有场
地、活动有场所；将爱国爱企业教育、弘扬正能量等重任赋予党组
织，使党组织成为传承企业文化的排头兵。要强化党建政治引领功
能，因企制宜打造集党员教育、党群活动、企业形象宣传展示等功
能为一体的党建文化宣传阵地，做好企业文化系列宣传，聚焦生产
经营、科技攻关、脱贫攻坚等，加强策划能力、新闻深度宣传能力，
广泛宣传企业在克服各种困难过程中展现出的精神斗志、涌现的先
进典型，多维度、全方位展示企业的良好形象。
（四）加强队伍建设，增强企业党建力量。一是大力推进头雁工程。
按照守信念、讲奉献、重品行、懂经营、会管理、善协调、热爱党
务工作和熟悉群众工作的标准，把思想政治素质好、党性观念强、
熟悉党建工作业务、热心党建工作、善于做群众工作的党员选拔出
来，选优配强非公有制企业党组织书记。二是充实党建指导员队伍。
努力壮大专职党建指导员队伍，解决党建指导员数量不足的问题。
加大在退休机关干部、国企政工干部等群体中选招专职党建指导员
的工作力度。探索实行“一人一企”“一人多企”的办法，每年选
派一批党建指导员到没有党员的非公有制企业中开展群团工作，指
导新建党组织建章立制、开展活动。三是加强党员教育管理工作。
通过组织集中培训和充分利用企业网络资源、手机信息、QQ、微信
等平台对企业党员进行教育培训，不断提高他们的整体素质。同时
创新党员的管理方式，开发“网络会议室”“网络党课”“移动短
信”等党员教育管理的新载体，使分散、流动、工作忙的党员得到
人性化的教育与管理。
摘要：
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专题党课：新时代加强非公有制企业党建工作的路径党的XX大报告指出要“加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作。”中国特色社会主义进入新时代，非公有制企业党组织的建设越来越成为企业治理不可分割的一部分，也成为中国现代企业制度建立的催化剂。非公有制企业在我国经济总量中占比呈递增趋势，逐渐成为国家税收的重要来源，新时代加强非公有制企业党组织建设，对推进中国式现代化建设、夯实党的执政基础、促进企业健康发展具有重要意义。一、深刻认识新时代非公有制企业党组织建设的重要意义（一）这是推进中国式现代化的重要环节。“民营经济是推进中国式现代化的生力军。”改革开放40多年来，民营企业呈几何倍数增长，在推进中国式现...
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