“八扬八治”深化作风建设调研报告
2024-12-11
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“八扬八治”深化作风建设调研报告
根据市“八扬八治”深化作风建设调研方案要求，我
办结合近几个月以来的工作实际，选取“史志工作在围绕
中心、服务大局中主动担当作为不够”作为调研课题。我
办领导班子坚持问题导向，通过查阅资料、个别谈话、召
开座谈会等形式，认真开展调研工作，广泛听取各方意见，
现将调研结果报告如下：
一、主要问题
多年以来，我办编纂了一些史志编研成果，得到市委、
市政府和广大干部群众的认可。然而总体而言，史志工作
与经济社会发展大局之间，始终存在“脱节”的倾向，
“两张皮”现象十分突出，核心是没有找准两者的结合点。
史志工作在围绕中心、服务大局中主动担当作为不够，没
有按照全市经济社会发展大局的需求来开发产品，出版编
研成果成了“自娱自乐”。“存史”方面尚可，“资政”
“育人”的功能未得到充分发挥，突出表现在：
第一，地方志工作亮点不突出。《xx 年鉴》早已实现
“一年一鉴，公开出版”，但质量方面还有差距，尤其是
在2021 年全省年鉴评比中，成绩很不理想。《xx 市扶贫
志》《xx 市全面小康志》编纂工作启动缓慢。
第二，党史基本著作编纂进度落后。《中国共产党 xx
历史》第二卷启动编纂至今已有数年，目前初稿仍未完成，
编纂进度在全省垫底。
第三，宣传教育工作打不开局面。一是无专门机构和
人员负责史志宣教工作；二是只注重史志编纂，对其开发
利用不够；三是史志成果宣传不够，社会知晓度不高；四
是史志成果信息化程度低。
二、原因分析
1.政治站位不够高。思想认识方面存在误区，认为史志
工作并不重要，只是简单地编一些书，“闭门造车”就能
对付过去。视野不够开阔，没有树立大历史观，不善于从
全国党史中寻找xx 史志工作的定位。
2.单位氛围不够好。新班子到任前，单位总体氛围不够
团结和谐。有的干部之间互相不服气，“文人相轻”，科
室之间“老死不相往来”，工作上协调不够，分工不明。
3.工作标准不够高。某些干部只满足于完成任务，重数
量不重质量，停留在“差不多、过得去、还可以”的标准，
甚至层层把关，层层放水。
4.创新意识不够强。安于现状，守着条条框框办事，开
拓创新精神不够，开展新时代史志工作的理念不强，深入
思考不够。习惯于用老经验、老办法去推动工作，怕闯难
关，怕碰钉子，缺少创新担当的进取意识。
5.干部作风不够实。少数干部态度不够端正，缺乏责任
担当，存在推、等、靠思想。工作只凭个人兴趣热情，挑
三拣四，讨价还价，甚至以各种理由推脱；习惯于先观望
后行动，等别人做了再动手；工作中不积极主动，不愿想
办法解决问题。工作拖延效率低，行动迟缓，做事慢吞吞，
磨洋工。
三、相应对策
（一）围绕“史志工作为什么干”，充分认识史志工
作的重大意义
1.提高政治站位，认真贯彻中央对史志工作的决策部署。
坚持“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记系列讲话
精神，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”；深入
学习习近平《论中国共产党历史》，认真贯彻中央《关于
推动党史学习教育常态化长效化的意见》；深入学习领会
“三个历史决议”，贯彻国务院《地方志工作条例》。
2.找准历史方位，准确把握史志工作的主题主线。一是
从百年党史主题主线中找准 xx 党史的历史方位，围绕百年
党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史开展史志
编研；二是挖掘 xx 史志工作的特色亮点；三是在围绕中心、
服务大局中明确努力方向；四是科学制定《xx 市xxxx 年
史志工作要点》《xx 市史志事业发展“十四五”规划》，
明确今后较长时期 xx 史志工作“做什么”“怎么做”“做
成什么样”。
3.转变思想观念，充分认识到史志工作是党和国家的一
项重要工作。一是充分认识党史工作在全党、全国工作中
的历史地位和作用，用正确的立场、观点、方法来研究和
宣传党的历史，对促进全市党的建设和经济社会发展等方
面具有重大意义；二是充分认识到地方志工作是社会主义
文化建设的重要组成部分，修志编鉴对促进我市文化发展
繁荣、提高我市文化软实力具有十分重要的意义；三是加
深史志工作对资政作用的理解，充分认识“治天下者以史
为鉴、治郡国者以志为鉴”的史志人使命。
（二）围绕“史志工作干什么”，让每项工作落地见
效
1.做好规定动作，保证史志编研质量。年鉴和史志编研
要做到“省内追赶赣州、省外对标长沙”，多出精品力作。
党史编研重点抓好“两史一记”，其中，年内完成《中国
共产党 xx 历史》（第二卷 1949-1978）初稿并送审，启
动并编纂《中国共产党 xx 百年大事记》（1921-20xx。志
鉴编纂重点抓好“两鉴两志”，具体包括完成《xx 年鉴》
（20xx 版）出版发行和《xx 年鉴》xx 部分组稿任务，启
动并抓好《xx 市扶贫志》《xx 市全面小康志》编纂工作。
2.完成自选动作，力求形式丰富多样。市第五次党代会
提出实施“打好一个强攻战，实现五个新跨越”战略，将
紧跟市委节拍，做好资政文章：一是围绕工业强攻战，实
施“五十百千万”工程，总结历史经验，联合有关部门开
展xx 工业史方面的编纂；二是围绕特色农业“百亿产业、
十亿企业”龙头引领工程、林业“千万资源变千亿产值”
行动，与农业农村、林业部门合作开展课题研究；三是突
出国家历史文化名城定位，围绕中心城区“双百”（100
平方公里、100 万人口）目标，联合市、县各类研究机构，
加强对xx 历史文化名人和千金陂历史遗址、xx 采茶戏等
国家非遗研究。围绕延续传承千年文脉，谋划《xx 简史》
《xx 城市志》等历史丛书的编纂；四是深入挖掘苏区史料，
加强红色文化研究，传承红色基因，赓续精神血脉，谋划
《xx 苏区史》《xx 历次反“围剿”重大战役战斗史料汇
编》《xx 党史讲义》等编写；五是加强旧志等地方文献整
理研究，延续方志文化文脉，点校出版一批具有重大价值
的旧志；六是鼓励有条件的乡镇、村开展志书编纂，积极
申报中国名镇志、名村志等系列名志文化工程，为村落保
护、城镇建设、乡风文明、乡村治理、文旅融合、招商引
资提供翔实可靠的依据和参考。
3.注重成果转化，积极谋求宣教工作突破。一是在增科
不增编的前提下，申请成立专门工作机构，做到史志宣传
教育工作有人抓；二是创建“xxx 工作室”，加大史志资
料搜集力度，不断充实史志资料室馆藏，在此基础上健全
完善相关管理制度；三是发挥“史志人才库”作用，加强
史志理论研讨活动，形成一批有影响的研究成果；四是以
“跟着党史游xx”活动为抓手，开发系列红色旅游精品线路；
五是创新和丰富史志宣传平台，继续办好xx 史志网和“史
志xx”微信公众号。
（三）围绕“史志工作怎么干”，充分凝聚史志工作
的强大合力
1.实行工作项目化管理。引入史志文稿起草项目管理机
制，按照 20xx 年史志工作要点，实行工作项目化，项目清
单化，任务到科、责任到人。坚持科级以下干部年度述职
制度，实行科室工作“月调度、季盘点”，及时掌握工作
进展情况，确保各项工作落地见效。
2.加强机关文化建设。坚持党建引领，积极推进党建
“三化”建设、“模范党支部”“模范机关”创建。开辟
“党旗、在史志战线高高飘扬”宣传栏，展示史志人耕耘
奉献、务实进取新形象；开辟史志阅览角，增强机关文化
氛围。
3.抓好机关作风建设。在“八扬八治”深化作风建设活
动中，我办每位干部都要查摆自身问题，认真反思自身缺
点不足，制定负面清单，深刻剖析原因。对查找出的问题
坚决立行立改，克服缺点，发扬优点，努力提升个人能力
素质，倡导史志人“坐得住、钻得进、写得出、通得过”
的新风尚，形成“事事马上办，人人钉钉子，个个敢担
当”的良好风气。
（四）围绕“史志工作谁来干”，加强史志人才队伍
建设
1.汇聚八方力量，充实壮大史志人才队伍。建立一支
100 人左右、集聚编研、宣讲、资料征集于一体的 xx 史志
人才队伍。对经审核入库的史志人才，统一颁发证书，开
展相关服务，根据工作需要，择优聘请加入史志编研班子。
做好与各类文化研究机构的联络协调工作，加强与党校、
档案、社科联、文化旅游、大专院校等相关部门的协作，
推进史志编研合作和项目开发。
2.重视史志业务，加大干部培养力度。开设“史志讲
坛”，围绕史志业务，科级以上干部带头申报讲座课题，
不定期举办讲座，促使干部提高业务素质。同时，按专业
化要求，把有培养潜力的干部放到业务科室进行培养，在
走上领导岗位之前必须先成为业务精兵强将。
3.政治上关心关爱，营造优秀人才脱颖而出的成长环境。
广泛开展党内政治谈话活动，引导党员干部树立正确的权
力观、利益观、事业观、政绩观。坚持破立并进、纠树并
举，刹邪气、纠歪风、树正气。倡导一线工作法，推动各
项工作争先创优。充分释放职务与职级并行政策红利，坚
持政治标准选贤任能，让想干事的有舞台，让干成事的得
实惠。
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“八扬八治”深化作风建设调研报告根据市“八扬八治”深化作风建设调研方案要求，我办结合近几个月以来的工作实际，选取“史志工作在围绕中心、服务大局中主动担当作为不够”作为调研课题。我办领导班子坚持问题导向，通过查阅资料、个别谈话、召开座谈会等形式，认真开展调研工作，广泛听取各方意见，现将调研结果报告如下：一、主要问题多年以来，我办编纂了一些史志编研成果，得到市委、市政府和广大干部群众的认可。然而总体而言，史志工作与经济社会发展大局之间，始终存在“脱节”的倾向，“两张皮”现象十分突出，核心是没有找准两者的结合点。史志工作在围绕中心、服务大局中主动担当作为不够，没有按照全市经济社会发展大局的需求来开发...
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