村干部专职化与村级集体经济发展的关系调研报告
2024-12-11
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村干部专职化与村级集体经济发展的关系
调研报告
“立足新岗位、适应新环境、开创新局面”大调研活动
开展以来，通过找干部、找党员、找群众聊天，已经走完
了9个村和工业园的 5家企业，座谈走访了 20 余名普通群
众，与所有班子成员进行了深入的谈话，这些走访调研既
是贯彻市委、县委要求的实质需要，也是自己本职工作的
具体安排。所以近日又专门安排了 2天时间再次进行专题调
研。主题就是如何发展村级集体经济与村干部专职化，当
然任何调研，都绕不开密切联系群众这一关。在这两天的
走访中，深有感触，具体而言就是很感动，很有触动，更
激励自己要有行动。
一、基本情况
（一）群众还是在我们身边的。走进每一户家中，都
是得到最好的最热情的招待，镇的老百姓很勤快，很会制
作一些“土特产”，这边叫“点茶”，有胡萝卜干、杨梅
干、梨干、青梅干、酸枣片等 20 余种，只要一看到我们到
了家里，就是用最快的速度端出这些小吃，给你泡好茶来
我们说不用客气，不要倒茶，就是坐下来直接聊聊就好，
但是非常执着于礼节的百姓，一定会把每个人的茶泡好，
端好，拿好凳子，才会坐下来。到的 4户贫困户家中，也同
样如此热情，家中也收拾得很干净。对我们的扯七扯八的
聊天，也是没有一点反感，都是很认真的告诉我们。有的
会告诉我们，他们想做点事，有的会告诉我们他们之前艰
苦但又奋斗的生活；还有的会告诉我们原来的干部是怎么
工作的，每个月 3元、5元的工资；还有的告诉我，原来工
作量其实更大，都是很难的工作，比如收粮，收税，搞结
扎，统计工分，开村办企业，其实都是村组干部自己去做
还会告诉我们，当村干部的难处，需要家里人的支持。
（二）村干部、老党员、老干部还是支持我们工作的。
我曾经很担心，担心我们的村干部、“五老”同志们，会
不关心全镇的事情，会对很多工作不支持，漠不关心。经
过这几天的走访，我发现，我自己作为党委书记，太不了
解自己的百姓了，其实，他们是最关心的，是最有资格关
心的，也是最有条件关心的，因为，这是他们的家园。当
我问及，街道上的卫生怎么搞才能保持干净时，他们纷纷
出主意，有的说，要加大宣传力度，让每个老百姓都知道
要讲卫生，不要乱丢垃圾；要多派环卫工人；要多投入把
街道弄弄干净。当问及，如果把现在的镇文化广场改善升
级一下，要怎么才更好？他们也是答案多多，而且很是积
极，比如，说广场很大，可惜台面小了，有时表演节目，
多了人就站不上去；全镇的广场少了点，还要多几个小广
场就好；如果有小孩子的小图书馆就更好。我说，如果我
在大广场上安装一个大型电视屏幕，可以吗？他们说可以
只是要花很多钱啊。我知道，这是老干部的真心话，知道
镇里不容易，要挤出这些钱来，不容易。但是我知道，社
会主义核心价值观是要宣传的，我们的好民风是要宣传的
我们的好人好事好干部是要树立起来的，农业农村农民是
要学习的，党务村务事务是要公开的，全镇的 450 名党员是
要集体亮相的。
（三）百姓都是感恩的。党中央和习总书记多次讲过
要感党恩。县委书记张俊同志更是逢会就讲感恩，要感党
恩，要开展感恩教育。我们多少也听到过一些关于贫困户
“等靠要”思想过重，对政府的要求过多，不感恩的事情
也听到过一些党员领导干部对组织不满，不感恩的例子，
也见过一些小辈不感恩父母长辈的养育之恩的，但，这些
在我们 X，我坚信，都是极个别的，这些人多做做思想工作
就会感恩的。因为我们这里的党员、村组干部、贫困户、
军人烈属、其他群众都有一个感恩之情，这是好民风的体
现。我们走访的这些人，都说共产党好，农民的优惠政策
前所未有的好，党和政府高度关注三农，光从路、水、山
田、环境的投入就可以看得出了。对贫困户而言，有兜底
的政策，有扶助的政策，有技术的帮扶，有看病就医的扶
持。对军人烈属而言，从原来的几百元抚恤到现在的两万
多元，从原来几年难得看望一次，到现在各级干部经常来
嘘寒问暧。所以我们的一位烈属，特意请人帮他写了一封
感谢信，用的还是大红纸。
二、存在的问题及原因分析
（一）村干部的工作压力还是很大的，承担的责任是
很大的。村干部的压力一直都很大，从原来的“三提五
统”到现在乡村振兴，从原来的自主权较大到现在的各种
政务公开，民主的方式方法越来越多，而且现在追责清单
更加详细，不少村干部不敢多做不愿多做，当然也有不少
村干部是不知道怎么多做。当前，村干部工作越来越多，
越来越细，越来越实，比如，发展壮大村级集体经济就成
为大难题，还比如，村民中青壮年外流现象依然严重，留
在家中的还是以儿童、妇女、老人居多，那么就会带来思
想比较保守，重要工程很难推进等情况；还比如，当前对
基层党建抓得很严，可是大家还是认为党建是虚的，不知
道怎么抓；再比如，集镇与村容村貌如何提升缺乏方法，
正是“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不能用，软
办法不顶用”。
（二）发展村级集体经济还是很难的。思想不够解放，
办法不够多样，不少的困惑还解不开。至少有三个相关的
困惑。一是认为现在办村级集体经济一定是亏的，因为原
来已经亏本了；二是认为发展党员没有意义，因为这些人
已经很有能力了，肯定不愿意来村里任职；三是认为发展
村级集体经济是要村干部自己去做生意，这样的话，就没
时间去做行政事务了。当然还有最关键的就是思想解放问
题。
（三）没有任何一个干部、党员是不想进步不想得到
认可的。就像学生一样，都要求自己好好学习，考出好成
绩。干部的进取心很强，都想把自己的村建设好来。每个
贫困户也同样想把自己的生活过好来，摘掉穷帽子。通过
座谈，明显的感觉到不少干部在积极思考，认真钻研。有
的不懂中草药种植，干脆就自己搞试验田，种上一、两亩
有的一不懂，就去请教别人。
三、解决问题的思路及下一步工作计划
（一）立即摸清家底，建好一张表。每一个人的基本
情况都要摸清。设计一张调查表，设置栏目包括对每户家
庭的人员构成、政治面貌、受教育程度、健康状况、从业
情况、联系方式、家庭收入支出情况、承包土地、特色产
业发展情况、享受国家惠农政策情况、家庭财产、存在的
困难、主要诉求、将来打算以及对干部的意见建议等二十
多项。
（二）立即找出一条路，壮大村级集体经济。依托两
个字最重要，依托本地自身特色资源，依托本地自有人才
依托工业园区自有企业，依托镇村干部自己带头。
发展壮大村级集体经济不仅仅是经济问题，实质上是
政治问题。镇党委、政府认真学习上级有关文件，结合本
镇实际，通过“大走访”收集各村意见，决定采取以下措
施解决村级集体经济发展难题。具体为三个依托。
一是依托招商引资。镇虽然在园区企业体量不算大，
但却有几个企业有着得天独厚的发展村集体经济的优势。
比如印刷包装厂，可以用最低价格为我们的合作社提供高
档包装。比如米厂，明确表态可以收购镇里的各类优质大
米，与村里签订协议。镇内的企业有竹胶板厂，有茶叶厂
有大规模种植药材基地。其中茶叶厂的茶叶基地全部落在
了X村，共计 60 亩，按销量完全可以再扩大至200 亩。
周边三个村都可以成为合作社的股东。地处将候的药材种
植基地共有600 亩，完全可以再打实基础。实现“农户＋
村组合作社＋企业”的基本模式。
二是依托本地资源。X本土资源较多，主要有竹子、各
类山货、中蜂养殖。竹子可以走出一条优质竹子外销模式。
一般竹子一根仅售 15 元，而优质竹子一根高达30 元，目前
已有黄陂村几十户百姓从事这一行业，其中以村干部 X牵
头联系销售渠道，全镇竹子储量极大，完全可以承载更大
的销售量。X“点茶”全县闻名，几乎家家会做，品种很多，
达20 余种，销往全国各地，其中县农贸市场有专门的批发
摊位，一年销售额高达100 万元，群众很需要政府的统一
销售推广。镇党委政府可以牵头成立“股东”合作社，统
一标志、宣传、价格、质量、场地，在集镇建集散中心。X
蜂蜜产有量占全县 ，品质较好，销售蜂蜜的农户多达百余⅓
家，有网上销售，有批发零售，效益可观。同样需要政府
统一管理、统一推广。
三是依托解放思想。深挖潜力很重要。比如 X的冬笋
口感很好，可以举办冬笋节，开展“挖冬笋比赛、吃冬笋
大餐、送冬笋大健康”，与我县即将获得的“康养基地”
相结合。比如种植了140 亩油菜花，也可以吸引一大批的人
前来游玩。再比如，种植的红米，可以向更营养、更健康
的方向努力。可以将X大米改质提升，不仅在质量上提升，
外包装上也要进行提升，可以融入“宜丰第一党支部”的
红色文化，可以把社会主义核心价值观融入到外包装上。
当然能人带动很关键，党员队伍表率作用很重要。
（三）持续建好民风，确保社会和谐稳定。民风太重
要，是一个地方和谐与发展的基石与晴雨表。打造提升文
化广场，宣传社会主义核心价值观，推广“枫桥经验”，
实施农村自治、法治、德治。把 X的红色故事“宜丰第一
个党支部”宣传好，挖掘好；把赣鄱先锋人物兰建中操持
敬老院，关爱老人的先进事迹宣传好，传承好。
摘要：
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村干部专职化与村级集体经济发展的关系调研报告“立足新岗位、适应新环境、开创新局面”大调研活动开展以来，通过找干部、找党员、找群众聊天，已经走完了9个村和工业园的5家企业，座谈走访了20余名普通群众，与所有班子成员进行了深入的谈话，这些走访调研既是贯彻市委、县委要求的实质需要，也是自己本职工作的具体安排。所以近日又专门安排了2天时间再次进行专题调研。主题就是如何发展村级集体经济与村干部专职化，当然任何调研，都绕不开密切联系群众这一关。在这两天的走访中，深有感触，具体而言就是很感动，很有触动，更激励自己要有行动。一、基本情况（一）群众还是在我们身边的。走进每一户家中，都是得到最好的最热情的招待，镇...
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