党课讲稿：总书记重庆考察调研内容学习
2024-12-11
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党课讲稿：总书记重庆考察调研内容学习
4月22 日至 23 日，A总书记在重庆市考察调研。
这是党的十八大以来总书记第 3次赴重庆考察。2016 年新年首
次国内考察，总书记就来到重庆，看了一座港口、一家企业，并召
开了第一场推动长江经济带发展座谈会。2019 年4月，总书记再赴
重庆，看了一个村，开了一个会，聚焦解决“两不愁三保障”突出
问题。
今年这次考察，总书记重点关注了什么，强调了什么？
一、看枢纽园区
A总书记此次考察的第一站，是重庆国际物流枢纽园区。
园区成立于 2007 年9月，这里是中欧班列、西部陆海新通道铁
海联运班列始发站，已建成面积达 22 平方公里。
10 年前，总书记访问欧洲期间，在德国杜伊斯堡车站见证了一
列渝新欧铁路班列缓缓进站。该趟列车就是从重庆这座枢纽园区始
发的。
从战略意义上看，重庆国际物流枢纽园区是重庆市推动成渝地
区双城经济圈、西部陆海新通道、内陆开放高地建设的重要承载地。
从地理优势上看，这里是我国对外开放的重要枢纽。向西开放，
中欧班列串联大通道；向南出海，西部陆海新通道成为新动脉。再
加上渝满俄、渝甬，四个方向的国际班列开行线路 62 条，辐射 100
多个国家超 500 个港口。
从功能设计上看，园区设有西部陆海新通道重庆无水港、重庆
铁路口岸及铁路保税物流中心、中欧班列集结中心等，是陆港型国
家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、多式联运示范工程。
铁道、火车、集装箱，是这座园区最鲜明的元素。货车司机、
火车员工、园区管理者，成为一道流动的风景线。
值得一提的是，2016 年1月，总书记赴重庆考察的第一站，也
是一座综合交通枢纽——果园港。在码头前沿平台，总书记当时叮
嘱现场作业人员、货船船主、港口规划建设人员，把港口建设好、
管理好、运营好。
二、西部陆海新通道：链接世界脉动中国
这次到重庆国际物流枢纽园区，A总书记主要了解当地加快建
设西部陆海新通道等情况。
西部陆海新通道，位于我国西部地区腹地，北接丝绸之路经济
带，南连21 世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，具有重要的
战略地位。
“陆海新通道”的前身是“南向通道”。2018 年11 月，“南向
通道”更名为“陆海新通道”。2019 年8月，国家发展改革委印发
《西部陆海新通道总体规划》。党的二十大报告明确提出，“加快
建设西部陆海新通道”。
总书记一直关注着西部陆海新通道建设。近年来，在贵州、陕
西、广西等西部陆海新通道沿线地区考察时，总书记多次强调，要
积极参与西部陆海新通道建设。
4个多月前，在广西考察时，总书记专程前往中国—东盟信息
港股份有限公司，结合平陆运河沙盘听取西部陆海新通道骨干工程
建设汇报。
按照战略定位，西部陆海新通道是推进西部大开发形成新格局
的战略通道、连接“一带”和“一路”的陆海联动通道、支撑西部
地区参与国际经济合作的陆海贸易通道、促进交通物流经济深度融
合的综合运输通道。
与世界相交，与时代相通。西部陆海新通道，征途如虹。
三、看城市社区
重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体。5年前赴重
庆考察，A总书记专程赶赴大山深处的一个贫困村——华溪村，进
行专题调研，“解剖麻雀”。
今年这次考察，总书记重点看了一个城市社区——谢家湾街道
民主村社区。社区建于上世纪50 至90 年代，为原国营建设机床厂
配套家属区，与长江相距约 650 米。
民主村社区现有建筑55 栋。2022 年初，民主村社区启动更新项
目，与毗邻社区一体设计、整体打造，保留建筑31.6 万平方米，改
造11 万平方米，拆除危房 4.3 万平方米，提升配套环境 9万平方米。
在民主村社区，文化特色、建筑风格等基因得以保留，老城格
局和肌理仍在延续。青石板长阶、红砖房、茂盛的黄桷树，成为民
主村社区新的城市记忆。
在民主村社区，一个个功能性中心担负起基层治理的重任。社
区会客厅展示民主村历史文化，为居民议事提供公共空间。社区党
群服务中心开展网格化管理、精细化服务，就近为居民提供政务服
务事项 70 余个。
2018 年全国两会期间，总书记在重庆代表团回应一位基层代表
发言时说，中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿
其中的总的骨架，党中央是顶梁柱。同时，基础非常重要，基础不
牢、地动山摇。在基层就是党支部，上面千条线、下面一根针，必
须夯实基层。
城市治理的“最后一公里”就在社区。社区是党和政府联系群
众、服务群众的神经末梢。只有神经末梢触觉灵敏、运转高效，
“城市大脑”才能保持高水平运转。
四、看“城市大脑”
A总书记在重庆的第三个考察点，是重庆市数字化城市运行和
治理中心。
这个中心包括 1个市级中心、41 个区县（开发区）中心、1031
个镇街中心，在全国率先实现省域基层治理体系整体重构。
定位为“城市大脑”的市级中心，坐落于重庆市江北区，归集
水、电、气、讯、桥、隧、轨道、管网等城市体征指标，推动城市
运行和治理全域覆盖、全程感知、全时响应，让城市更聪明、更智
慧。
去年10 月，重庆市印发《数字化城市运行和治理中心建设方
案》，对加快推进三级数字化城市运行和治理中心建设提出目标、
任务和实施路径。
市、区县、镇街三级高效联动，大幅提高了城市运行和治理效
率。例如，依托三级治理中心高效的预案设计，渣土车冒装违规事
件的办理时效，从以前“按周计”提升为“按小时计”，事件处置
率从20%提升到90%。
五、城市，让生活更美好
提高城市治理现代化水平，是 A总书记始终关注的大事。
今年 2月，在天津考察时，总书记强调，提高城市治理现代化
水平是建设现代化大都市的重大任务。
这次赴中国最年轻的直辖市——重庆考察，总书记牵挂城市治
理这篇大文章。走进基层社区，他重点关注实施城市更新和保障改
善民生等情况。走进“城市大脑”，他深入了解提高城市治理现代
化水平等情况。
城市不仅要有高度，更要有温度。城市更新，就是温度的重要
体现。2020 年10 月，党的十九届五中全会作出“实施城市更新行
动”的重要决策部署。去年的中央经济工作会议提出，实施城市更
新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。
前不久在天津考察时，总书记指出，要坚持走内涵式发展路子，
创新城市治理，加强韧性安全城市建设，积极实施城市更新行动，
增强发展潜力、优化发展空间，推动城市业态、功能、品质不断提
升。
如今，城市更新已经成为解决居民关心的痛点、难点、堵点问
题，以及重塑城市空间的有效路径。
城市，还要有灵敏度、精细度。数字化城市治理，就是提高城
市治理现代化水平的重要路径。
2018 年4月，总书记在海南考察时，曾专程前往海南省政务数
据中心。他强调，各级党委和政府要强化互联网思维，善于利用互
联网优势，“做到心中有数”。
2020 年3月，在浙江考察期间，总书记又来到杭州城市大脑运
营指挥中心。他指出，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪
明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必
由之路，前景广阔。
“城，所以盛民也。”一座座为人民而建、因人民而新、因人
民而智的现代化之城，托举起更加幸福的美好生活。
5年前在重庆考察时，A总书记叮嘱，要从最困难的群体入手，
从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，通堵点、疏痛点、消
盲点。“更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局”。
今年再次来渝，总书记从一座枢纽园区看如何更好推进陆海新
通道建设，从一个社区看城市如何提质升级，从一个“城市大脑”
看数字化如何更好为城市治理赋能。重庆考察，由点及面，致广大
而尽精微，饱含深意，也充满期许。
摘要：
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党课讲稿：总书记重庆考察调研内容学习 4月22日至23日，A总书记在重庆市考察调研。 这是党的十八大以来总书记第3次赴重庆考察。2016年新年首次国内考察，总书记就来到重庆，看了一座港口、一家企业，并召开了第一场推动长江经济带发展座谈会。2019年4月，总书记再赴重庆，看了一个村，开了一个会，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题。 今年这次考察，总书记重点关注了什么，强调了什么？ 一、看枢纽园区 A总书记此次考察的第一站，是重庆国际物流枢纽园区。 园区成立于2007年9月，这里是中欧班列、西部陆海新通道铁海联运班列始发站，已建成面积达22平方公里。 10年前，总书记访问欧洲期间，在德...
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