县税务局关于开展调研破题提升活动的情况报告
2024-12-11
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县税务局关于开展调研破题提升活动的情况报告
调研活动开展以来，X县税务局认真落实省局、市委市
政府安排部署，切实用好调查研究这个法宝，紧密结合税
收改革发展要求，以问题导向引领调研方向，聚焦问题、
分析问题、解决问题，扑下身子、沉到一线，在调查研究
中找问题、寻方法、解难题，切实将调查研究成果转化为
解决问题的硬招实招，真正为民办实事、解难题，现将活
动开展情况报告如下：
一、务实求效，大兴实干之风
（一）聚焦政治建设，真抓实干解难题
抓好政治建设，坚定“一条心”。以政治建设固本培元，
把深刻领悟“两个确立”的决定性意义作为政治要求，聚
焦税收工作中的重点难点堵点问题，按照‘党委派单、自
主选单、基层报单’的方式，形成了调查研究的 7个大课
题，开展税企座谈活动，选派机关青年干部到大厅体验税
费服务全流程、税源管理全流程，通过“清单式”管理、
“项目化”推进，推动上级各项决策部署的贯彻落实。截
至目前，已深入企业开展调研 X次，召开税企座谈会 X次，
共梳理各类问题 X个，形成改进任务 X项。
整合基层力量，下好“一盘棋”。坚持以基层组织建设
为县级税务局增效赋能，树牢大抓基层的鲜明导向，着力
提升基层党组织政治功能和组织功能，优化组织设置，建
强支部班子，做实基层党组织书记和支部委员、党小组组
长党建工作述职评议，提升党支部标准化规范化建设水平
坚持主题党日活动与“三会一课”、领导干部双重组织生
活会、民主评议党员等党内组织生活基本制度深入融合，
切实发挥好基层党组织“管到人头”的优势，不断提升基
层治理能力。
践行枫桥经验，织密“一张网”。深刻领会新时代“枫
桥经验”内涵，结合第二批主题教育开展，创新“三治”
理念，以依法治税为原则，推进“税务＋司法”联动合作
建立协同联动机制，联合开展旁听调解、税法宣传等活动
打造“法治”；依托税收征管质量 5C＋5R 监控评价系统、
开展疑点数据预判和风险预处理，提升税收征管质量，打
造“智治”新“枫”景。以深化拓展税费共治格局为抓手
升级和拓展“税务＋”合作，与社保、自然资源局等部门
建立联动机制，实现线上业务“只登一次网、可办所有
事”，打造“共治”新“枫”景。
（二）聚焦组织收入，税收治理能力有效提升
税费收入量稳质优。严格落实组织收入原则和“三个务
必、三个坚决”要求，夯实地方财力保障，坚持依法依规
组织收入，不断挖掘税收增长潜力，税费收入质量不断提
高，收入总量持续稳步增长。截至目前，我局全口径税收
收入 X万元，社保费征收X万元，县级收入 X万元，完成
县级收入计划任务的 X；
退税减税落地生根。统筹抓好减与收关系，贯彻落实新
的组合式税费支持政策、稳经济一揽子政策，成立退税减
税工作专班，制定重点工作方案，服务大局企稳向好。截
至目前，全县落实退税减税政策累计减免各项税费约X万
元，其中增值税留抵退税约X万元，为制造业中小型企业
缓税缓费X万元，为助力稳住宏观经济大盘发挥了重要作
用。
社保非税提质增效。打造社保网络化管理新模式，充分
发挥部门工作新合力，拓宽政策宣传新途径，优化城乡居
民基本养老保险、医疗保险缴费服务，特别是为农民入保
提供便利化多样化的缴费渠道，有效促进城乡居民社保费
征缴工作高效推进。
（三）聚焦智税提效，推进税费服务管理现代化
提站位，凝聚思想共识。牢固树立目标导向、问题导向、
结果导向，紧盯任务抓落实，召开党委会专题传达学习 x
局长在市县级局税费服务管理现代化座谈会上的讲话精神
围绕市局有关工作安排，进一步统一思想、动员部署，召
开14 次税费服务管理现代化工作推进会，划分为四个工作
组，明确各组职责，制定任务清单、责任清单、措施清单
要求各股室对标推进，确保工作顺利进行。
优服务，提高办税水平。坚持“办税服务厅＋税费服务
集中处理中心（征管智控中心）”模式，构建“网格化服
务＋双随机派单”工作机制，充分发挥“中心”数据集散
事项分流和平台支撑作用，梳理出18 类事项前移至“集中
处理中心”，实现疑难业务登记、流转、反馈的科学管理
机制，实现工作效率和安全保密双提升。
聚合力，做精税收共治。与自然资源局开展协作共治，
及时将土地划拨、出让、转让信息进行共享，税源管理单
位加强日常管理核查。目前已比对的X条国有土地出让信
息，发现 X条有土地出让信息未缴纳城镇土地使用税情况，
已补缴土地使用税 X万元，约谈提醒X户次。同时，聚焦
乡村振兴战略和“税费皆重”工作，依托乡镇便民服务中
心和村党支部等机构，建立“X”工作站，构建“点＋面＋
身边人”的三级社会化服务体系，推进税费业务“网上
办”“掌上办”，融入“精准推送＋全程陪伴”互动服务
打通税费政策服务的最后一公里。
（四）聚焦民营企业，助推企业高质量发展
提升站位，支持发展。深入贯彻习近平总书记关于民营
经济发展的重要论述，全面落实党中央、国务院关于支持
民营经济发展的各项政策举措，增强争优、争先、争效的
意识，始终坚持“两个毫不动摇”，依法保护民营企业产
权和企业家权益，大力支持民营企业创新转型、发展壮大。
快速响应，便捷服务。紧密结合主题教育调查研究工作
安排，在全系统深入开展支持民营经济发展壮大的调研走
访座谈活动，精准聚焦纳税人缴费人的实际需求，针对企
业的个性化涉税需求，落实“一户一策”税收解决方案，
推动为民办实事常态化长效化。2024 年以来，全局税务干
部深入企业宣讲政策 X次、发放政策宣传单X余份，有力
地支持了市场主体发展。
加强调研，助力升级。健全完善研发费用加计扣除政策
落实机制，辅导民营企业准确适用研发费用加计扣除政策
鼓励企业加大研发投入，激发创新动力。落实小规模纳税
人减免增值税等政策，对符合条件的行业企业，继续按月
全额退还增值税增量留抵税额，支持企业做大做强。坚持
包容审慎的监管原则，研究完善适应新经济、新业态、新
模式发展要求的税收政策、管理和服务措施，助力民营企
业增强创新能力和核心竞争力。
（五）聚焦营商环境，持续提升企业获得感
智慧税务高效便捷。坚持改革深化服务优化、打造智慧
税务数据网，以构建智慧税务为导向，将以数治税贯穿到
退税减税的全过程，深化税收大数据应用，进一步打造的
集中处理中心，实现线上线下融合办税，前台后台集运运
转，现场远程协同，大力推行征纳互动平台、晋税通软件
开启税务治理现代化道路。目前，征纳互动平台X户重点
纳税人，加入X户，加入率达到X，精准推送税惠政策超X
户次，开展 X场纳税人学堂，为激活市场主体注入了“税
动力”。
市场主体规范管理。实施标准化、精细化、痕迹化管理，
依托税收大数据，深入开展涉税风险任务分析，做好疑点
数据的核查比对和限期整改的工作，进一步化解执法风险
营造公平有序的税收营商环境，全力促进市场主体倍增。
截至目前，接收并应对上级部门推送风险疑点数据 X条，
其中决策二包风险系统 X条，一体式风险系统 X条，自然
人扣缴客户端下发异议申诉和事后抽查X条。
二、走访问需，查找问题求真求实
政治机关建设意识有待加强。部分干部政治学习缺乏正
确认识，虽经常组织政治学习，但在思想上未引起高度重
视，学习目的性不够明确，缺乏思考，造成形式大于实质。
在组织收入上力度仍然不足。在执行相关税收制度方面
仍然不够强硬，执行力度不足，导致部分企业税法遵从度
不够，存在缓缴、欠缴的情况。对辖区内建筑业、房地产
加油站等领域税收管理服务存在短板，由于此类企业规模
较大、范围较广，存在监管不到位的情况，导致在这些领
域的组织收入上存在痛点、难点。
税费服务管理现代化整体推进不均衡。目前我局税费服
务管理现代化正处于重点攻坚阶段，人手不足、工作效率
不够高，主动服务不足，对各类系统的应用与探索较为缓
慢，虽能应对上级下发的任务，但在管理创新以及自发任
务上仍然不足，使我局税费管理现代化的推进较为缓慢。
促进民营经济的发展不到位。今年来，我局持续开展市
场主体倍增工作，县域内市场主体提升较大，但在促进市
场主体的发展上做的仍然不够好，政策服务不够细，针对
性不足，个性化服务较少，没有建立起更加专业的帮扶机
制，导致新办企业对政策了解不够全面。
优化营商环境落实不足。对市场主体倍增工作支持不够，
服务不到位，导致市场主体倍增工作的开展较为困难。优
惠政策宣传不足，落地时间较慢，执行力度不强，在一定
程度上影响市场投资。对营商环境问题处理的进程不够清
晰，企业投诉和反馈问题的渠道相对单一，存在企业投诉
处理不及时，问题解决较慢的情况。
在追求精益文化上精神存在懈怠。对精益文化的认识存
在一定偏差，没有在全局范围内形成良好的风气，没有形
成精益文化理念，导致在精益文化建设上产生一些不足，
在思想上存在懈怠，凝聚力较差，部分同志仍然保持着传
统的思想理念，工作以应付上级为主，麻痹疏忽，工作上
存在漏洞。
三、聚能发展，惠企利民办好办实
深化政治理论武装。牢记“税务机关首先是政治机关”
第一定位，第一属性是政治属性，严格落实政治理论学习
的“四个第一”制度，建强青年理论学习小组，健全完善
党委班子成员联系青年理论学习小组制度，探索建立青年
代表列席党委理论学习中心组学习机制，定期开展全员政
治能力提升培训，依托“三会一课”、主题党日，采取宣
讲阐释、线上培训等方式，推动政治学习往深里走、往实
里走、往心里走。
坚决不违规征税收费。严格遵守组织收入原则，坚决禁
止采取空转、转引税款等手段虚增收入；要树立“交账”
意识，算好税费收入账和减税降费账，算清行业企业税源
账，算准量价政策因素影响账，加强组织收入分析调度，
进一步加强依法依规组织收入观念，推动组织收入工作更
加规范高效。
全面提升征管质量。采用“潮汐办公”的模式扩充人手，
科学调配人员，确保在各股室维持日常工作运转的前提下
实现“双中心”的良性运行；充分利用态势感知平台、指
挥中心等各类系统，调动青年干部的主观能动性，积极探
索系统的应用与拓展，创新工作方法，帮助一线业务人员
熟悉各类指标和疑难杂症，常态化探讨分析各类实际问题
提出处难处突问题的能力和效率。
创新税收治理模式。发挥税收大数据作用，运用“全国
纳税人供应链查询”功能为民营企业牵线搭桥。开展“春
雨润苗”专项行动、“中小企业服务月”等专题活动，促
进“专精特新”中小企业高质量发展。深化银税互动，升
级改造银税互动线上平台，助力小微企业缓解融资难融资
贵问题。建立健全“一对一”首席联络员制度，推出“项
目管家”税收服务举措，为民营企业重大项目提供全方位
高质量、个性化的“管家式”服务。
持续优化营商环境。打造“1135”工作法服务，即成立
一个专班，建立一个台账，组建税费服务、政策宣传、退
税减税三支党员先锋队，开展便民春风、春雨润苗、绿色
转型、税企联学、税地协作5项专项行动，精准高效落实
新的组合式税费支持政策，持续优化税收营商环境，以更
高标准、更优服务、更实举措为推动 X经济建设贡献税务
力量。
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县税务局关于开展调研破题提升活动的情况报告调研活动开展以来，X县税务局认真落实省局、市委市政府安排部署，切实用好调查研究这个法宝，紧密结合税收改革发展要求，以问题导向引领调研方向，聚焦问题、分析问题、解决问题，扑下身子、沉到一线，在调查研究中找问题、寻方法、解难题，切实将调查研究成果转化为解决问题的硬招实招，真正为民办实事、解难题，现将活动开展情况报告如下：一、务实求效，大兴实干之风（一）聚焦政治建设，真抓实干解难题抓好政治建设，坚定“一条心”。以政治建设固本培元，把深刻领悟“两个确立”的决定性意义作为政治要求，聚焦税收工作中的重点难点堵点问题，按照‘党委派单、自主选单、基层报单’的方式，形成...
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