在全市行政审批服务系统第四季度重点工作部署推进会上的讲话
2024-12-04
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在全市行政审批服务系统第四季度重点工作
部署推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开全市行政审批服务系统第四季度重点工作部
署推进会，主要任务是总结回顾前三季度工作，分析研判当前
形势，部署推进第四季度重点任务。刚才，市政务服务中心*
同志通报了前三季度政务服务工作情况，*县行政审批局、*区
行政审批局、*区行政审批局分别围绕“深化政务服务改革”
“优化政务服务环境”“推进政务服务体系建设”作了交流发
言，讲得很好，大家要相互学习借鉴。下面，我就做好第四季
度重点任务，讲三点意见。
一、肯定成绩，保持定力，坚定推动政务服务高质量发展
的信心决心
前三季度，全市政务服务系统在市委、市政府的坚强领导
下，聚焦“四最”营商环境目标，以“三真三实”作风提效能，
以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为抓手，政务服务水
平持续提升，营商环境不断优化，各项工作取得积极成效。
（一）聚焦改革攻坚，政务服务效能显著提升
一是“放管服”改革持续深化。深入推进“证照分离”
“一业一证一码”“一网通办”“一件事一次办”等改革，全
市办理“证照分离”改革事项*万件，惠及企业*万户；发放行
业综合许可证*张，实现“一证准营、一码亮证、全市通用”；
市、县两级政务服务事项网上可办率分别达*％、*％，“一件
事一次办”事项占比分别达*％、*％；“跨省通办”“省内通
办”事项分别达*项、*项，实现高频政务服务事项“无差别受
理、同标准办理”。二是工程建设项目审批制度改革不断深化。
聚焦企业投资项目审批难点、堵点，持续推进并联审批、容缺
受理、联合验收等改革举措，审批时限压减至*个工作日以内，
并联审批率、联合验收率分别达*％、*％；建立“拿地即开
工”项目储备库，实行“一项目一方案”精准服务，全市*个
项目实现“拿地即开工”。三是“标准地＋承诺制”改革扎实
推进。制定“标准地”出让控制性指标*项，全市出让“标准
地”*宗，面积*万亩，实现省级以上开发区“标准地”出让全
覆盖；制定“承诺制＋标准地”项目审批清单*项，全市*个项
目实现“承诺即开工”。
（二）聚焦提质增效，政务服务环境不断优化
一是政务服务体系更加完善。制定《*市政务服务“好差
评”工作细则》《*市政务服务“好差评”管理办法》等制度
文件，建成覆盖市、县、乡、村四级政务服务评价体系，累计
汇聚评价数据*万条，好评率*％。二是政务服务水平持续提升。
开展“政务服务百项堵点疏解行动”，聚焦企业群众办事高频
事项，累计排查整改问题*个，制定完善制度*项。三是数字政
务建设加快推进。以“一网通办”为牵引，加强政务云平台、
政务数据共享交换平台、一体化政务服务平台等基础设施建设，
推动政务服务事项清单、办事指南、办理结果等“七统一”，
实现更多政务服务事项“全程网办”。
（三）聚焦企业群众，政务服务体验更加便捷
一是高频政务服务事项实现“就近办”。推动高频政务服
务事项向基层延伸，全市建成基层便民服务站点*个，实现高
频政务服务事项“就近办”“家门口办”。二是政务服务事项
实现“自助办”。依托政务服务平台，推动高频政务服务事项
“自助办”，全市建成自助服务终端*台，可办理政务服务事
项*项，实现政务服务事项“全天候”“不打烊”办理。三是
特殊群体实现“暖心办”。针对老年人、残疾人等特殊群体，
设置“绿色通道”“爱心专窗”，提供预约服务、上门服务、
帮办代办等便利化服务，切实解决特殊群体办事难问题。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到当前政务服务工作
中存在的问题和不足。比如，政务服务标准化规范化便利化水
平还需进一步提升，政务服务改革还需进一步深化，政务服务
体系建设还需进一步完善，等等。这些问题和不足，必须引起
高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、锚定目标，突出重点，扎实做好第四季度重点任务
第四季度是冲刺全年目标任务的关键期、收官期。全市政
务服务系统要紧紧围绕年度目标任务，聚焦重点任务，强化责
任担当，狠抓工作落实，确保全年目标任务圆满完成。
（一）持续深化“放管服”改革，不断提升政务服务效能
一是深入推进“证照分离”改革。全面梳理涉企经营许可
事项，逐项制定改革举措，完善改革配套措施，加强事中事后
监管，确保改革红利充分释放。二是深化“一业一证一码”改
革。进一步拓展改革行业范围，优化行业综合许可证办理流程，
加强行业综合许可证推广应用，实现更多行业“一证准营、一
码亮证、全市通用”。三是深化“一网通办”“一件事一次
办”改革。持续推动政务服务事项标准化、规范化、便利化，
完善“一网通办”平台功能，优化“一件事一次办”服务流程，
推动更多政务服务事项“全程网办”“跨省通办”“省内通
办”。四是深化工程建设项目审批制度改革。进一步压减审批
时限，提高并联审批率、联合验收率，完善“拿地即开工”
“承诺即开工”等改革举措，推动项目早开工、早建设、早投
产。五是深化“标准地＋承诺制”改革。完善“标准地”出让
控制性指标，扩大“标准地”出让范围，加强“承诺制＋标准
地”项目审批清单管理，推动更多项目实现“承诺即开工”。
（二）持续优化政务服务环境，不断提升企业群众满意度
一是加强政务服务体系建设。完善市、县、乡、村四级政
务服务体系，推动政务服务事项向基层延伸，加强基层便民服
务站点建设，实现高频政务服务事项“就近办”“家门口办”。
二是加强政务服务标准化规范化建设。完善政务服务事项清单、
办事指南、办理结果等标准规范，推动政务服务事项“无差别
受理、同标准办理”。三是加强政务服务数字化建设。以“一
网通办”为牵引，加强政务云平台、政务数据共享交换平台、
一体化政务服务平台等基础设施建设，推动政务服务事项“全
程网办”“指尖办”。四是加强政务服务便利化建设。针对老
年人、残疾人等特殊群体，设置“绿色通道”“爱心专窗”，
提供预约服务、上门服务、帮办代办等便利化服务。五是加强
政务服务“好差评”工作。完善政务服务“好差评”评价体系，
加强评价数据汇聚分析，及时回应企业群众诉求，切实解决企
业群众办事难问题。
（三）持续优化营商环境，不断提升城市竞争力
一是深化“减证便民”行动。全面梳理公布“无证明城
市”保留证明事项清单，加强证明事项告知承诺制管理，推动
更多证明事项“免提交”。二是加强政务诚信建设。完善政务
诚信体系，加强政务失信行为治理，推动政务诚信建设示范城
市创建工作取得实效。三是加强企业服务体系建设。完善企业
服务专员制度，加强企业服务平台建设，推动惠企政策“免申
即享”“直达快享”。四是加强营商环境评价工作。对标国内
先进城市，完善营商环境评价指标体系，加强营商环境评价数
据归集分析，及时发现问题、整改提升。五是加强营商环境宣
传推介。积极宣传推介我市营商环境改革举措和成效，营造良
好舆论氛围。
三、强化保障，狠抓落实，确保全年目标任务圆满完成
当前，距离年底只有两个多月时间了。全市政务服务系统
要进一步增强紧迫感、责任感，强化保障措施，狠抓工作落实，
确保全年目标任务圆满完成。
（一）加强组织领导
各级政务服务部门要切实担负起牵头抓总责任，加强统筹
协调，强化工作调度，确保各项改革任务落地见效。要加强与
相关部门沟通协作，形成工作合力。要完善工作机制，明确责
任分工，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。
（二）加强队伍建设
要加强政务服务队伍建设，注重政治建设、业务建设、作
风建设、纪律建设，不断提高政务服务队伍综合素质和服务能
力。要加强政务服务窗口工作人员教育培训和管理考核，推动
窗口工作人员转作风、提效能、优服务。要加强政务服务人才
队伍建设，积极引进和培养政务服务领域专业人才。
（三）加强宣传引导
要加强政务服务宣传工作，充分利用各种媒体和宣传渠道，
广泛宣传政务服务改革举措和成效，及时回应社会关切和群众
诉求。要加强与新闻媒体沟通协作，建立常态化宣传机制，营
造良好舆论氛围。要加强政务服务文化建设，弘扬“马上就办、
真抓实干”工作作风，树立政务服务良好形象。
（四）加强督导检查
要加强政务服务督导检查工作，建立健全常态化督导检查
机制，采取明察暗访、随机抽查、专项检查等方式，对各地各
部门政务服务改革任务落实情况进行督导检查。要加强督导检
查结果运用，对改革成效明显的地区和部门给予表彰奖励；对
工作不力、进展缓慢的地区和部门进行通报批评、约谈问责；
对造成严重后果和恶劣影响的，依法依规严肃处理。
同志们，做好第四季度重点工作，时间紧迫、任务艰巨、
责任重大。全市政务服务系统要进一步统一思想、提高认识、
凝聚力量、攻坚克难，以更加饱满的热情、更加务实的作风、
更加有力的措施，推动各项工作再上新台阶、再创新佳绩，为
加快建设现代化国际城市作出新的更大贡献！
我就讲这些，谢谢大家！
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在全市行政审批服务系统第四季度重点工作部署推进会上的讲话同志们：今天我们召开全市行政审批服务系统第四季度重点工作部署推进会，主要任务是总结回顾前三季度工作，分析研判当前形势，部署推进第四季度重点任务。刚才，市政务服务中心*同志通报了前三季度政务服务工作情况，*县行政审批局、*区行政审批局、*区行政审批局分别围绕“深化政务服务改革”“优化政务服务环境”“推进政务服务体系建设”作了交流发言，讲得很好，大家要相互学习借鉴。下面，我就做好第四季度重点任务，讲三点意见。一、肯定成绩，保持定力，坚定推动政务服务高质量发展的信心决心前三季度，全市政务服务系统在市委、市政府的坚强领导下，聚焦“四最”营商环境目...
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