副市长在2024年全市第四季度综合治理风险研判会上的讲话
2024-12-03
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副市长在 2024 年全市第四季度综合治理风
险研判会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市第四季度综合治理风险研
判会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神
和习近平总书记关于社会治理的重要论述，认真落实党中
央、国务院和省委、省政府关于加强和创新社会治理的决
策部署，总结前三季度社会治理工作，分析研判第四季度
风险挑战，部署安排下阶段重点工作，确保全市社会治理
大局持续稳定向好。
刚才，市综治办、市公安局、市司法局、市信访局等
部门作了交流发言，讲得都很好，听了很受启发。下面，
我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识加强和创新社会治理的
重大意义
社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内
容，是保障和改善民生的重要基础。习近平总书记高度重
视社会治理工作，强调“社会治理是国家治理体系和治理
能力现代化的重要内容”；强调“加强和创新社会治理，
必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐
因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平”；强调
“要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法
治保障的社会治理体制”。这些重要论述，深刻阐明了社
会治理的重大意义、目标任务和实践要求，为我们加强和
创新社会治理指明了方向、提供了遵循。
近年来，全市上下认真贯彻落实习近平总书记关于社
会治理的重要论述，按照党中央、国务院和省委、省政府
的决策部署，坚持党的领导，加强政府负责，推动社会协
同，鼓励公众参与，强化法治保障，全市社会治理工作取
得明显成效。一是社会治理体系更加完善。我市已建立健
全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障
的社会治理体制，推动社会治理重心下移、力量下沉、资
源下倾。目前，全市已建立社区治理服务中心超过 300 个，
实现了社会治理网络的全覆盖。二是社会治理能力显著提
升。通过加强和创新社会治理，推动社会治理在理念、制
度、方式等方面的创新，我市社会治理能力现代化水平不
断提高。例如，我市智慧城市建设已初见成效，城市大脑
平台已接入超过 20 个部门的数据，实现了数据共享和智能
分析，为城市治理提供了有力支持。三是社会治理基础更
加坚实。我市不断加强基层社会治理，推动社会治理资源
下沉，基层社会治理基础不断夯实。目前，全市已建成社
区警务室超过 500 个，社区志愿者队伍超过 10 万人，为社
区治理提供了坚实的人力资源保障。四是社会治理效能持
续增强。我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善
矛盾纠纷多元化解机制，社会治理效能持续增强。据统计
近三年来，我市矛盾纠纷调解成功率超过 90％，社会治安
环境明显改善。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与新时代
新形势新任务相比，我市社会治理还存在一些短板和不足
一是社会治理体系还不完善。一些地区和部门对社会治理
重视不够，责任落实层层递减、压力传导层层弱化，导致
社会治理责任落实不到位。二是社会治理能力还不强。一
些地区和部门社会治理方式方法还比较单一，智能化、专
业化、精细化水平还不高，社会治理效能还有待进一步提
升。三是社会治理基础还不牢。一些地区和部门社会治理
人才缺乏，社会治理队伍专业化、职业化水平还不高，社
会治理投入不足，社会治理基础设施建设还有待进一步加
强。四是社会治理效能还不够。一些地区和部门社会治理
工作与群众需求还有差距，社会治理工作与经济社会发展
还不相适应，社会治理工作与平安建设、法治建设还不相
协调。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究解决。
二、聚焦重点任务，确保第四季度社会治理大局持续
稳定向好
第四季度是全年工作的关键时期，也是各类风险挑战
的集中期。全市上下要聚焦重点任务，强化工作措施，确
保第四季度社会治理大局持续稳定向好。
（一）要聚焦责任落实，推动社会治理责任体系落地
见效。社会治理责任重于泰山。全市上下要进一步强化社
会治理责任落实，推动社会治理责任体系落地见效。要强
化党委领导责任。各级党委要认真落实社会治理属地管理
责任，把社会治理工作摆上重要议事日程，定期研究部署
社会治理工作，及时协调解决社会治理工作中的重大问题
要强化政府负责责任。各级政府要认真落实社会治理主体
责任，加强社会治理工作的组织领导和统筹协调，确保社
会治理各项工作落到实处。要强化社会协同责任。各社会
组织要认真落实社会治理协同责任，积极参与社会治理，
形成社会治理合力。要强化公众参与责任。各公众要认真
履行社会治理参与责任，积极参与社会治理，提高社会治
理公众参与度。要强化法治保障责任。各司法机关要认真
落实社会治理法治保障责任，加强社会治理法治保障，确
保社会治理在法治轨道上运行。
（二）要聚焦风险管控，推动社会治理风险管控到位。
社会治理风险管控是社会治理工作的基础。全市上下要进
一步强化社会治理风险管控，确保安全风险管控到位。要
深入开展风险辨识。各企业要深入开展风险辨识，全面排
查辨识各类风险，确保安全风险辨识全覆盖、无遗漏。要
加强风险管控。各企业要针对辨识出的风险，制定完善管
控措施，加强日常监督检查，确保安全风险管控到位。要
开展风险预警。各级负有社会治理监管职责的部门要加强
风险预警，及时发布预警信息，确保安全风险预警及时、
准确。
（三）要聚焦隐患整治，推动社会治理隐患治理取得
实效。社会治理隐患治理是社会治理工作的关键。全市上
下要进一步强化社会治理隐患治理，确保隐患排查治理取
得实效。要深入开展隐患排查。各企业要深入开展隐患排
查，全面查找各类安全隐患，确保隐患排查全覆盖、无遗
漏。要加强隐患整治。各企业要针对排查出的安全隐患，
制定整改措施，明确整改时限，加强整改督办，确保隐患
整治到位。要开展隐患整改“回头看”。各级负有社会治
理监管职责的部门要组织开展隐患整改“回头看”，确保
隐患整改取得实效。
（四）要聚焦监管执法，推动社会治理监管执法严格
规范。社会治理监管执法是社会治理工作的有力保障。全
市上下要进一步强化社会治理监管执法，推动社会治理监
管执法严格规范。要严格社会治理监管执法。各级负有社
会治理监管职责的部门要严格按照社会治理法律法规，加
强社会治理监管执法，严厉打击各类违法违规行为。要规
范社会治理监管执法。各级负有社会治理监管职责的部门
要规范社会治理监管执法程序，确保社会治理监管执法严
格规范。要加强社会治理监管执法队伍建设。各级负有社
会治理监管职责的部门要加强社会治理监管执法队伍建设
提高社会治理监管执法能力和水平。
（五）要聚焦基础保障，推动社会治理基础保障全面
加强。社会治理基础保障是社会治理工作的前提。全市上
下要进一步强化社会治理基础保障，推动社会治理基础保
障全面加强。要加强社会治理基础设施建设。各企业要加
大社会治理基础设施建设投入，提高社会治理基础设施和
装备水平。要加强社会治理专业技术和人才支撑。各企业
要加大社会治理专业技术和人才支撑投入，提高社会治理
专业技术和人才支撑水平。要加强社会治理信息化建设。
各企业要加大社会治理信息化建设投入，提高社会治理信
息化水平。
三、加强组织领导，确保社会治理各项工作落到实处
社会治理是一项系统工程，需要全市上下的共同努力。
全市上下要加强组织领导，强化工作保障，确保社会治理
各项工作落到实处。
（一）要加强组织领导。各级党委政府要高度重视社
会治理工作，将其列入重要议事日程，定期研究部署社会
治理工作，及时协调解决社会治理工作中的重大问题。各
级社会治理委员会要认真履行职责，加强统筹协调，推动
社会治理工作落实。
（二）要加强工作保障。各级党委政府要加大社会治
理工作保障力度，加强社会治理监管执法队伍建设，加强
社会治理基础设施建设，加强社会治理信息化建设，为社
会治理工作提供有力保障。
（三）要加强督导考核。各级党委政府要加强对社会
治理工作的督导考核，将其纳入年度目标责任考核内容，
作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为
干部选拔任用、评先评优、问责追责的重要依据，推动社
会治理工作落实落细。
同志们，社会治理是国家治理体系和治理能力现代化
的重要内容，是保障和改善民生的重要基础。让我们更加
紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以
习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落
实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于社会治理
的重要论述，锐意进取、真抓实干，不断开创我市社会治
理新局面，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障！
谢谢大家！
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副市长在2024年全市第四季度综合治理风险研判会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市第四季度综合治理风险研判会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于社会治理的重要论述，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强和创新社会治理的决策部署，总结前三季度社会治理工作，分析研判第四季度风险挑战，部署安排下阶段重点工作，确保全市社会治理大局持续稳定向好。刚才，市综治办、市公安局、市司法局、市信访局等部门作了交流发言，讲得都很好，听了很受启发。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，深刻认识加强和创新社会治理的重大意义社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是保障和...
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