副市长在2024年全市文化产业高质量发展现场推进会上的讲话
2024-12-03
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副市长在 2024 年全市文化产业高质量发展
现场推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市文化产业高质量发展现场
推进会，主要任务是深入贯彻落实中央和省委关于文化产
业高质量发展的决策部署，总结分析当前我市文化产业发
展的形势，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识
汇聚力量，推动我市文化产业高质量发展再上新台阶。刚
才，我们现场观摩了 XX 区、XX 县等几个文化产业项目的建
设情况，听取了部分区县和企业的经验交流发言，这些项
目各具特色、亮点纷呈，充分展示了我市文化产业发展的
蓬勃态势和广阔前景。在此，我代表市委、市政府，向长
期以来关心支持文化产业发展的各级各部门和社会各界表
示衷心的感谢，向在文化产业发展中作出突出贡献的广大
干部群众表示崇高的敬意！下面，我就推动全市文化产业
高质量发展讲几点意见。
一、认清形势，把握机遇，切实增强推动文化产业高
质量发展的责任感和使命感
文化产业作为现代服务业的重要组成部分，具有资源
消耗低、环境污染小、附加价值高、发展潜力大等显著特
点，是加快经济转型升级、推动高质量发展的有力支撑。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以
人民为中心的发展思想，以供给侧结构性改革为主线，以
深化文化体制改革为动力，积极推动文化产业高质量发展
取得了显著成效。
（一）产业规模持续扩大。据统计，2024 年前三季度，
全市规模以上文化及相关产业企业实现营业收入达 XX 亿元，
较上年同期增长 XX％，增速高于全市 GDP 增速，文化产业
已成为推动经济增长的重要力量。
（二）产业结构不断优化。在传统文化产业稳步增长
的同时，以数字内容、创意设计、文化旅游等为代表的新
兴文化产业快速发展，成为文化产业发展的新引擎。特别
是文化旅游产业，通过实施“旅游＋”战略，推动文化与
旅游深度融合，打造了一批具有地方特色的文化旅游品牌
吸引了大量游客前来观光旅游，有力促进了文化产业的发
展。
（三）创新能力显著增强。我们深入实施创新驱动发
展战略，加强文化科技创新，推动文化与科技深度融合，
培育了一批具有自主知识产权和核心竞争力的文化企业和
文化品牌。同时，我们积极搭建文化产业发展平台，加强
文化产业园区和基地建设，为文化产业发展提供了有力支
撑。
（四）市场体系日益完善。我们不断深化文化体制改
革，加强文化市场体系建设，推动文化资源优化配置，文
化市场活力显著增强。特别是随着文化消费需求的不断增
长，文化市场呈现出多元化、个性化、高品质的发展趋势
为文化产业发展提供了广阔空间。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我
市文化产业发展仍面临一些问题和挑战。一是产业结构还
不够优化，传统文化产业占比偏高，新兴文化产业发展相
对滞后；二是创新能力还不够强，具有自主知识产权和核
心竞争力的文化企业和文化品牌较少；三是市场体系还不
够完善，文化资源配置效率不高，文化市场活力有待进一
步激发；四是人才支撑还不够有力，高层次文化人才短缺
制约了文化产业的持续发展。
当前，我市文化产业正处于转型升级、高质量发展的
关键时期，面临着难得的历史机遇。从国际看，随着经济
全球化深入发展，文化产业已成为国际竞争的重要领域，
为我们加快文化产业发展提供了广阔空间。从国内看，随
着经济社会持续健康发展，人民群众精神文化需求日益增
长，为文化产业发展提供了强大动力。从我市看，随着区
位交通优势日益凸显、产业基础不断夯实、发展环境持续
优化，为文化产业发展提供了有力支撑。因此，我们要深
刻认识文化产业发展的新形势新任务新要求，切实增强推
动文化产业高质量发展的责任感和使命感，抢抓机遇、乘
势而上，努力开创文化产业发展的新局面。
二、明确目标，突出重点，奋力推动文化产业高质量
发展取得新突破
当前和今后一个时期，推动我市文化产业高质量发展
要坚持以人民为中心的发展思想，以供给侧结构性改革为
主线，以深化文化体制改革为动力，以培育壮大市场主体
为核心，以优化产业结构为重点，以强化创新驱动为支撑
加快构建现代文化产业体系和市场体系，推动文化产业高
质量发展取得新突破。
（一）优化产业结构，推动文化产业转型升级。一是
大力发展新兴文化产业。要顺应数字化、网络化、智能化
发展趋势，加快发展数字内容产业，推动文化与互联网、
大数据、人工智能等深度融合，培育一批具有国际竞争力
的数字文化企业和品牌。要加快发展创意设计产业，依托
我市丰富的文化资源，加强创意设计人才队伍建设，培育
一批具有国际影响力的创意设计企业和品牌。要加快发展
文化旅游产业，推动文化与旅游深度融合，打造一批具有
地方特色的文化旅游品牌，提升文化旅游产业的竞争力和
影响力。二是改造提升传统文化产业。要运用高新技术改
造提升新闻出版、广播影视、工艺美术等传统文化产业，
推动其向数字化、智能化、绿色化方向发展。要加强文化
遗产保护利用，深入挖掘文化内涵，打造一批具有历史底
蕴和地域特色的文化产品和旅游线路。要推动文化与制造
业、农业等产业融合发展，培育一批文化产业示范基地和
园区，形成一批文化产业集群。三是培育文化产业新业态
新模式。要顺应消费升级趋势，大力发展文化休闲、文化
娱乐、文化会展等文化产业新业态新模式，满足人民群众
多样化、多层次的文化消费需求。要推动文化与体育、健
康、教育等产业融合发展，培育一批体育旅游、健康文化
研学旅行等文化产业新业态新模式。
（二）强化创新驱动，增强文化产业核心竞争力。一
是加强文化科技创新。要加快实施文化科技创新工程，推
动文化与科技深度融合，培育一批文化科技融合示范企业
和项目。要加强文化科技基础设施建设，建设一批文化科
技融合创新平台和产业基地。要推动文化与数字经济融合
发展，培育一批数字经济文化企业和品牌。二是加强文化
内容创新。要深入挖掘我市丰富的历史文化资源，加强文
化内容创作生产，推出一批反映时代精神、具有地方特色
的优秀文化作品。要加强文化品牌建设，培育一批具有国
际影响力的文化品牌。要加强文化产品创新，推动文化与
创意、设计、制造等产业融合发展，打造一批具有国际竞
争力的文化产品。三是加强文化体制机制创新。要深化文
化体制改革，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和
经济效益相统一的体制机制。要完善文化产业政策体系，
加强文化产业统计监测和分析研判，为文化产业高质量发
展提供有力保障。要加强文化市场监管，营造公平竞争、
健康有序的市场环境。
（三）扩大文化消费，促进文化产业繁荣发展。一是
提升文化消费水平。要顺应消费升级趋势，推动文化消费
结构升级，扩大文化消费规模。要加强文化消费设施建设
完善文化消费服务体系，提升文化消费品质。要加强文化
消费引导，举办各类文化节庆活动，营造浓厚的文化消费
氛围。二是优化文化消费环境。要加强文化市场监管，严
厉打击侵权盗版等违法行为，维护文化市场秩序。要加强
文化消费诚信体系建设，建立健全文化消费信用评价机制
提升文化消费满意度。要加强文化消费宣传教育，引导人
民群众树立正确的文化消费观念，提高文化消费意识和能
力。三是拓展文化消费领域。要推动文化与旅游、体育、
健康等产业融合发展，拓展文化消费领域和空间。要加强
文化消费与商业、金融等产业融合创新，培育一批文化消
费新业态新模式。要加强农村文化消费市场建设，推动城
乡文化消费均衡发展。
（四）加强人才队伍建设，为文化产业高质量发展提
供有力支撑。一是加强文化产业人才培养。要依托高等院
校、职业院校等教育资源，加强文化产业人才培养体系建
设，培养一批懂文化、会经营、善管理的文化产业人才。
要加强文化产业人才培训，提升文化产业人才的专业素养
和创新能力。二是加强文化产业人才引进。要制定完善文
化产业人才引进政策，吸引国内外高层次文化产业人才来
我市创新创业。要加强与国内外知名文化企业和机构的交
流合作，引进一批具有国际视野和丰富经验的文化产业领
军人才和创新团队。三是加强文化产业人才激励。要建立
健全文化产业人才激励机制，对在文化产业发展中作出突
出贡献的人才给予表彰奖励。要加强文化产业人才服务保
障，为文化产业人才提供优质的生活和工作条件。
三、加强领导，凝聚合力，确保文化产业高质量发展
各项任务落到实处
推动文化产业高质量发展是一项系统工程，需要各级
各部门和社会各界的共同努力。我们要加强组织领导，凝
聚工作合力，确保文化产业高质量发展各项任务落到实处。
（一）加强组织领导。各级党委、政府要把文化产业
高质量发展纳入重要议事日程，加强组织领导和工作协调
形成推动文化产业高质量发展的强大合力。要建立健全文
化产业高质量发展工作机制，明确责任分工和时间节点，
确保各项工作有力有序推进。要加强文化产业发展的统筹
规划和政策引导，制定完善文化产业高质量发展的政策措
施和实施方案。
（二）加强政策支持。各级各部门要加大对文化产业
发展的政策支持力度，制定完善文化产业发展的财政、税
收、金融、土地等政策措施。要加强文化产业发展的资金
保障，设立文化产业发展专项资金，支持文化产业重点项
目和园区建设。要加强文化产业发展的金融服务，鼓励金
融机构加大对文化产业的信贷支持力度，支持文化企业通
过上市融资、发行债券等方式筹集资金。要加强文化产业
发展的土地保障，优先保障文化产业重点项目和园区建设
用地需求。
（三）加强宣传引导。各级宣传部门要加强文化产业
发展的宣传引导工作，充分利用各种媒体和宣传渠道，广
泛宣传文化产业发展的重要意义、政策措施和先进典型，
营造推动文化产业高质量发展的浓厚氛围。要加强文化产
业发展的舆论监测和研判工作，及时回应社会关切和热点
问题，引导人民群众树立正确的文化消费观念和文化产业
发展观念。
（四）加强考核评估。各级党委、政府要把文化产业
高质量发展纳入年度考核体系，加强对文化产业高质量发
展的考核评估工作。要建立完善文化产业高质量发展的监
测评估机制，定期对文化产业高质量发展的进展情况、成
效经验和存在问题进行监测评估和分析研判。要加强对文
化产业高质量发展的督促检查和工作指导，及时发现和解
决工作中存在的问题和不足，推动文化产业高质量发展各
项任务落到实处。
同志们，推动文化产业高质量发展是一项长期而艰巨
的任务，需要我们持续不断地努力和探索。让我们更加紧
密地团结在党中央周围，以党的二十大和二十届二中、三
中全会精神为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚定
信心、迎难而上、扎实工作，奋力推动我市文化产业高质
量发展取得新的更大成就！
谢谢大家！
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副市长在2024年全市文化产业高质量发展现场推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市文化产业高质量发展现场推进会，主要任务是深入贯彻落实中央和省委关于文化产业高质量发展的决策部署，总结分析当前我市文化产业发展的形势，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识汇聚力量，推动我市文化产业高质量发展再上新台阶。刚才，我们现场观摩了XX区、XX县等几个文化产业项目的建设情况，听取了部分区县和企业的经验交流发言，这些项目各具特色、亮点纷呈，充分展示了我市文化产业发展的蓬勃态势和广阔前景。在此，我代表市委、市政府，向长期以来关心支持文化产业发展的各级各部门和社会各界表示衷心的感谢，向在文化产业...
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