在2024年全省民政领域全面深化改革工作任务推进会上的汇报发言
2024-12-03
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在2024 年全省民政领域全面深化改革工作
任务推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号
角。今年以来，面对以全面深化改革推进中国式现代化的
新任务、新要求，**市民政局聚焦养老服务供给、困难群
众保障、民政文化建设等方面，积蓄改革动能，激发改革
动力，再出新举措，展现新作为。
聚焦养老服务供给抓改革，回应“老有所养”新期盼
为积极回应人民群众对“老有所养”的新期盼，**市民政
局积极完善老年助餐网络，开展老年助餐服务，着力解决
老年人吃饱吃好这一关键“小事”。加强家庭照护者培训
推进特殊困难老年人家庭适老化改造，推广“养老服务顾
问”模式，增强家庭照护能力。打造市、县、乡、村四级
智慧养老服务平台，推广“互联网+应用”点单式养老服务。
落实特殊困难老年人定期探访制度，对居家社区养老的独
居、空巢、失能、重残等老年人开展定期探访关爱服务。
健全县、乡、村三级养老服务网络，推进农村敬老院转型
为区域养老服务中心，为老年人提供均等普惠、便利可及
的服务。推广公建国营、公建民营、以大带小等模式，创
新村（社区）养老服务设施运营模式。支持乡镇（街道）
综合养老服务中心运营村（社区）养老服务设施，推进养
老服务机构及医养结合机构规模化、连锁化、品牌化发展
推动建设连锁化运营、标准化管理的示范性社区居家养老
服务网络。引导市场主体提供日间照料、集中托养、居家
上门服务。加大中高端养老产品和服务供给，培育养老消
费增长点。
聚焦困难群众保障抓改革，兜住兜准兜牢基本民生底
线。为满足困难群众对美好生活的新期待，**市民政局不
断健全分层分类社会救助体系。加强低收入人口动态监测
完善低收入人口动态监测信息平台和低收入人口数据库，
充分发挥“大数据比对+铁脚板摸排”作用，线上线下相结
合，及时主动发现需要救助的困难群众。综合考虑维持困
难群众基本生活、物价水平、财政保障能力、城乡统筹发
展需要等因素，稳步提高低保、特困供养救助标准，缩小
城乡差距，落实基本生活救助。对符合条件的低保对象、
低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员等实施专项社
会救助。对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难导致基本生
活暂时出现严重困难的人员和生活无着流浪乞讨人员等实
施急难救助。为低收入人口提供多样化救助帮扶，持续探
索“物质+服务”救助模式，不断加强政府救助与慈善帮扶
有效衔接。推进慈善超市建设，在村（社区）打造“莲城
救助家园”。全面落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策
持续实施“孤儿医疗康复明天计划”“福彩圆梦·孤儿助学
工程”等，推进儿童福利机构优化提质和创新转型。加强
流动儿童、留守儿童权益保护和困境儿童分类精准保障，
实施社会工作师、心理咨询师“双师”联动，关爱留守儿
童和困境儿童心理健康。落实残疾人两项补贴制度，完善
重度残疾人托养照护服务，推进“精康融合行动”，开展
精神障碍社区康复服务。
聚焦民政文化建设抓改革，助力民政事业高质量发展
为满足民政领域文化建设的新需求，**市民政局以深入开
展“乡村著名行动”为契机，以乡村地名采集上图标注为
牵引，全面推进乡村地名命名管理、地名标志设置维护、
地名文化保护弘扬、地名信息深化应用和地名赋能产业发
展。持续开展“千年古镇（古村落）”的申报评定和宣传
工作，保护、传承、弘扬富有**特色的优秀地名文化。深
入推进移风易俗，倡导文明节俭、厚养薄葬的殡葬新风尚
树立文明向上、适度从简的现代婚俗新风。传播扶危济困
乐善好施和助人悦己、团结友爱的慈善理念，开展慈善法
宣传，通过形式多样的活动，引导群众关心慈善、支持慈
善、参与慈善，引导支持有意愿有能力的企事业单位、群
团组织和个人积极参与公益慈善事业，引导慈善组织积极
参与乡村振兴、城乡融合共同富裕先行试验区建设。做大
做强“困难群众救急难慈善专项基金”，打造慈善帮扶困
难群众、助力共同富裕的品牌项目。
聚焦社会组织管理抓改革，激发社会组织活力与担当
为使社会组织在社会发展中更好地发挥积极作用，**市民
政局强化社会组织党建引领，确保社会组织发展的正确方
向。完善社会组织登记管理制度，优化登记流程，同时加
强对社会组织成立、变更、注销等环节的审查，确保社会
组织质量。加强对社会组织的日常监管，建立多部门联合
监管机制，综合运用行政、法律、经济等手段，规范社会
组织行为，对违法违规行为依法予以处理。积极引导社会
组织参与社会治理，鼓励其围绕民生保障、社会服务、行
业发展等领域开展活动。例如，引导行业协会商会在制定
行业标准、规范市场秩序、促进产业升级等方面发挥积极
作用；支持公益慈善类社会组织开展扶贫济困、助老助残
环保公益等项目；推动社区社会组织参与社区建设、基层
协商、邻里互助等活动，增强社区凝聚力。搭建社会组织
交流合作平台，定期举办社会组织发展论坛、项目对接会
等活动，促进社会组织之间的经验分享与资源整合，提高
社会组织的整体发展水平。
聚焦民政人才队伍建设抓改革，夯实民政事业发展根
基。为满足民政工作专业化、精细化发展的要求，**市民
政局加大民政人才培养力度。制定系统的民政人才培训计
划，针对不同岗位、不同业务领域，开展分层分类培训，
提高民政工作人员的业务能力和综合素质。鼓励民政干部
职工参加继续教育和专业技能培训，考取相关职业资格证
书，并给予一定的政策支持和奖励。建立完善的民政人才
评价机制，科学设置评价标准，注重工作业绩和服务质量
破除唯学历、唯资历等倾向，让真正有能力、有贡献的民
政人才脱颖而出。加强民政人才引进，通过优惠政策、良
好的职业发展环境等吸引高层次民政专业人才、社会工作
人才等加入民政队伍。同时，关心关爱民政人才，改善工
作条件，保障福利待遇，解决他们的后顾之忧，激发民政
人才的工作积极性和创造性，为民政事业发展提供坚实的
人才保障。
聚焦民政信息化建设抓改革，提升民政服务效能与精
准度。为适应数字时代民政工作的新要求，**市民政局大
力推进民政信息化建设。整合民政各业务系统，打破信息
孤岛，构建统一的民政信息综合管理平台，实现数据的互
联互通和共享共用。利用大数据、人工智能等技术手段，
对民政数据进行深度挖掘和分析，为民政决策提供科学依
据，例如通过分析救助数据优化救助政策、根据养老服务
数据合理布局养老设施等。拓展民政信息化服务渠道，开
发民政服务移动端应用程序，为群众提供便捷的民政业务
在线办理、信息查询、政策咨询等服务。加强民政信息安
全保障，建立健全信息安全管理制度，强化网络安全防护
技术措施，确保民政信息系统安全稳定运行，保障民政服
务对象的个人信息安全，让民政信息化建设成为推动民政
事业发展的强大动力。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正
谢谢！
摘要：
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在2024年全省民政领域全面深化改革工作任务推进会上的汇报发言 尊敬的各位领导，同志们： 党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角。今年以来，面对以全面深化改革推进中国式现代化的新任务、新要求，**市民政局聚焦养老服务供给、困难群众保障、民政文化建设等方面，积蓄改革动能，激发改革动力，再出新举措，展现新作为。 聚焦养老服务供给抓改革，回应“老有所养”新期盼为积极回应人民群众对“老有所养”的新期盼，**市民政局积极完善老年助餐网络，开展老年助餐服务，着力解决老年人吃饱吃好这一关键“小事”。加强家庭照护者培训推进特殊困难老年人家庭适老化改造，推广“养老服务顾问”模式，增强家庭照护能力...
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