在2024年全省巡视巡察工作座谈会上的交流发言
2024-12-03
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在2024 年全省巡视巡察工作座谈会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
作为巡视向基层延伸的巡察，与巡视一样，源于党章党
规赋权，承载上级党组织对下级党组织政治监督定位，经
由党委授权，具有组织优势赋予的权威性。巡察监督的权
威性，仍需在具体巡察工作实践中用专业性加以支撑和巩
固。今年以来，**市落实“向专发力”要求，重点在提升
巡察专业性上持续发力，充分发挥党之利器、国之利器作
用，切实彰显巡察监督权威性。
在制度建设上向专发力，筑牢巡察监督法规权威。党的
十九大把市县党委建立巡察制度写入新修订的党章，新修
订的《中国共产党巡视工作条例》，专章对巡察工作作出
具体规定。巡察由党的章程赋权、由党内条例规定的法定
属性，决定了巡察有着崇高的法规权威。**市学深悟透
《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》有关规
定，紧紧抓住制度体系、标准体系两项关键，规范有效开
展巡察，切实彰显巡察监督法规权威。一方面，不断健全
制度体系。深入贯彻中央巡视工作规划，有力有序有效推
进巡察全覆盖任务，修订完善市委巡察工作规划，建立健
全组织领导、工作实施、协作配合、队伍建设、基础建设
等各项工作制度，形成了以巡察工作规划为引领，各类工
作制度为支撑的巡察制度体系。另一方面，探索构建标准
体系。坚决落实问题底稿制度要求，以定性准确、结论严
谨、表述精准、程序合规为规范，制定了问题底稿标准；
为发挥巡察利剑作用，立足提高问题线索质量，规范会商
程序、提高运转效能，制定问题线索工作标准；围绕加强
市县联动，推进向下延伸，突出以市带县，制定了市县对
口联动巡察工作标准；聚焦巡察文书规范，建立覆盖各类
常见的通知、报告、呈批表等文书格式，形成了全周期、
全要素的巡察文书工作标准。
在打法创新上向专发力，护航巡察监督政治权威。巡视
巡察工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责
任的政治监督，根本任务是“两个维护”。巡察以“两个
维护”为根本任务、以政治监督为定位的政治属性，决定
了巡察具有着鲜明的政治权威。**市深入贯彻巡视工作方
针，积极创新巡察方式、巡察重点、巡察方法，牢牢把准
巡察政治监督定位，切实彰显巡察监督政治权威。一是优
化巡的方式。创新实施“系统巡”“领域巡”“提级巡”
三巡工作模式，对农业农村、住房建设等攸关民生的重点
部门开展“系统巡”，对国有企业等权力集中、资金密集
资源富集领域开展“领域巡”，对经济体量较大的重点乡
镇进行“提级巡”。二是细化巡的重点。深入落实“两个
维护”要体现在履职担当上的重要要求，梳理汇总习近平
总书记关于相关领域重要讲话和指示批示精神、中央和省
委相关重大决策部署、市委市政府年度重点工作、年度民
生实事项目、上一次巡察整改重要问题等，编制“一家一
策”个性监督重点。三是创新巡的方法。分类运用数据软
件，建立数据分析模型，开展结构分析、关联分析，巡察
办在后台分析数据、发现疑点，巡察组在一线走访现场、
核实问题。
在真整实改上向专发力，落实巡察监督组织权威。巡视
巡察工作在党中央集中统一领导下，由党组织分级负责，
是各级党委推进全面从严治党、履行全面监督职责的重要
抓手。巡察由党委授权，代表党委开展监督的组织属性，
决定了巡察具有着显著的组织权威。巡察整改是检验被巡
察党组织对党委是否负责的“试金石”，**市围绕紧紧盯
牢巡察整改这一重点，坚持市委领导下的主体责任、监督
责任、统筹责任三责发力，以问题真整改、改到位，切实
彰显巡察监督组织权威。一是细化主体责任。出台专门文
件，对被巡察党组织主体责任、党组织主要负责人第一责
任人责任、领导班子成员“一岗双责”责任予以明确。编
制了包含“学习清单、责任清单、反馈问题清单、重点环
节清单”的“整改政治责任担当包”，供被巡察党组织进
一步提高认识、锁定重点、落实责任。二是贯通监督责任
建立健全覆盖纪检监察机关、组织部门、巡察机构的全流
程“贯通式”监督机制，联合审核整改方案，联合反馈审
核意见，联合检查整改成效，联合约谈相关单位，以强监
督督促全面整改、彻底整改。三是做实统筹责任。紧紧抓
住市委书记专题会点题事项整改，构建巡察重点事项和常
规事项整改两个跟踪督促机制，按年度向市委常委会报告
巡察整改总体情况和重点事项整改情况，形成从反馈到报
告的工作闭环。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
摘要：
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在2024年全省巡视巡察工作座谈会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：作为巡视向基层延伸的巡察，与巡视一样，源于党章党规赋权，承载上级党组织对下级党组织政治监督定位，经由党委授权，具有组织优势赋予的权威性。巡察监督的权威性，仍需在具体巡察工作实践中用专业性加以支撑和巩固。今年以来，**市落实“向专发力”要求，重点在提升巡察专业性上持续发力，充分发挥党之利器、国之利器作用，切实彰显巡察监督权威性。在制度建设上向专发力，筑牢巡察监督法规权威。党的十九大把市县党委建立巡察制度写入新修订的党章，新修订的《中国共产党巡视工作条例》，专章对巡察工作作出具体规定。巡察由党的章程赋权、由党内条例规定的法定属性...
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