在2024年全市代表议案建议办理工作推进会上的汇报发言
2024-12-03
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在2024 年全市代表议案建议办理工作推进会上的汇报发
言
尊敬的各位领导，同志们：
办理代表议案建议是密切联系群众，解决民生问题的
具体举措。**县人大常委会深入践行全过程人民民主重大
理念，认真贯彻省人大关于开展上下联动十项重点工作的
部署要求，将代表议案建议办理作为一项系统工作来谋划
和实施、一项民生工程来推进和落实，立足职能、建立机
制、优化服务、跟踪监督，通过“三四四”工作安排，推
动代表议案建议办理高质量。
一、“三方面”服务，推动代表议案建议“提”有质
量
代表议案建议内容的质量至关重要，它直接影响到后
期的具体实施和社会效应。县人大常委会积极搭建平台载
体、丰富履职内容，推动人大代表掌握最新理论政策，了
解百姓所想所盼，摸清基层真情实况，保证代表议案建议
提出的整体质量。
一是请进来，开办课堂学习交流。多年来，县人大常
委会坚持每年举办县人大代表履职培训暨人大代表讲堂活
动，邀请各级人大、党校等领域专家领导围绕准确把握习
近平新时代中国特色社会主义思想精髓、践行全过程人民
民主重大理念、如何提出高质量议案建议等内容授课，提
升代表政治理论素养、业务知识水平，增强代表为民代言
能力。组织部分县人大代表围绕怎样发挥职能作用、怎样
提高履职能力等方面交流体会、介绍经验。
二是沉下身，联系群众广纳众言。本着地域相近、方
便群众原则，打造 110 余个代表之家、联络站和代表工作
平台，定时开展“联系服务群众日”活动，安排人大代表、
街道议政代表在家站接待选民，倾听群众诉求、收集群众
建议。设立“1+18”县、镇（街道）两级社会治理综合服
务中心人大代表驻点工作站，组织县域内 1700 多名四级人
大代表编排分组，每周二轮流进驻，接待群众、研商问题，
推动代表为营造稳定和谐的社会环境贡献智慧和力量。目
前，走进家站接待群众的代表达5800 余人次，收集焦点问
题1400 余条，其中860 余条涉及小区燃气安装、农村道
路铺设、无物业小区管理、人居环境治理等内容的问题转
为代表建议，并得到了有效落实。
三是走出去，深入一线调查研究。引导各级人大代表
积极参与“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，围绕高
质量发展“四个走在前”“三重一实”等领域重点工作，
深入基层、深入群众，广泛调查研究。县镇联动开展走进
基层助力民生、走进企业助力发展、走进机关助力服务、
走进平台助力履职的“四走四助”活动，让人大代表融入
基层、帮民解困。开展集中回访选民活动，组织人大代表
积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，向选民报
告履职情况，走访调研征集民情民意。先后组织县人大代
表开展各类视察调研活动 150 余次，参加回访选民代表达
1100 余人次，撰写“民情日记”4500 余篇。
二、“四层次”举措，推动代表议案建议“办”有成
效
代表议案建议办理效果直接取决于组织领导是否得力、
工作落实是否到位。县人大常委会将代表议案建议办理工
作贯穿全年始终，坚持“一季度一主题”，邀请人大代表
全程参与，凝聚整体合力，推动代表议案建议办理高质有
效。
一是精准分解，及时“交题”。每年初，县人民代表
大会会议闭会后，县人大常委会代表工委、县政府办公室
及时梳理代表议案建议，多轮调度确定方案，对所有建议
进行立项分解，逐一明确责任领导和承办单位，涉及多个
承办单位的建议，均明确主办单位和协办单位。县人大常
委会、县政府联合召开代表议案建议集中交办会，相关单
位负责人到会交接，会议下发《关于办理县人大代表议案
建议的具体要求》、议案建议办理工作手册等，对办理工
作的各个环节予以规范，明确办理程序、办结时限、答复
格式等。同时通过“数字人大”系统将代表议案建议第一
时间转交到各承办单位，要求在办理过程中邀请部分代表
参与，并接受代表满意度评价。
二是专题调度，组织“议题”。年中，县人大召开代
表议案建议办理工作专题推进会，常委会各工作机构、相
关承办单位负责人和部分县代表参加，由县政府分管领导
汇报代表议案建议办理整体工作情况（包括上一年度正在
办理或列入计划逐步解决的建议），各承办单位具体汇报
代表议案建议办理进展，对办理过程中遇到的问题进行研
商找对策，通过调度研商促进承办单位加大办理力度、加
快办理速度。
三是高位推动，现场“考题”。三季度，根据前期议
案建议办理进度，精心筛选一批事关经济社会发展和群众
利益实际问题的建议，按照问计划、问进展、问成效，县
委县人大领导领衔督办、县政府领导牵头领办、县人大常
委会有关工作机构及代表积极促办、县政府相关职能部门
具体承办的“三问四办”原则，集中时间、力量，组织人
大代表通过现场视察、一线调研等形式开展议案建议督办
活动，通过重点督办提升整体办理工作的成效。
四是集中审议，做好“结题”。年末，县人大常委会
代表工委、县政府办公室对代表议案建议办理情况进行回
头看，就不满意的代表建议，做好衔接沟通、跟踪落实。
县人大常委会专题听取县政府关于代表议案建议办理情况
报告，县政府根据审议意见对报告进一步修改完善后，书
面提交县人民代表大会，由各代表团组织人大代表、列席
单位等进行讨论审议，让代表们充分了解议案建议办理的
具体情况，做到代表议案建议办理工作善始善终。
三、“四维度”机制，推动代表议案建议“评”有力
度
加强制度监督是增强承办单位责任意识、提高议案建
议办理工作满意度的有效保障。县人大常委会建立“两评
一考一总结”议案建议办理评价机制，推动代表议案建议
办理落地落实。
一是纳入部门负责人述职评议的重要内容。县人大常
委会多次召开专题会议，连续对县经发局、教育局等16 个
县政府工作部门负责人开展述职评议工作，并现场进行满
意度测评，其中任职以来办理人大代表议案，建议、批评
和意见情况是评议的一项重要内容。被评议人员在接到县
人大常委会评议意见 2个月内再次向县人大常委会书面报
告整改情况，评议测评结果书面报送县委，作为干部考核
评价的依据之一。
二是开展先进承办单位的评选评优。制定代表议案建
议办理工作评选评优方案，按照“领导重视、制度健全，
办理规范、沟通有效，成效明显、代表满意”的标准，通
过县人大常委会代表工委和县政府办公室综合推荐、县人
大常委会主任会议研究确定等环节，适时组织开展评选评
优活动，先后评出先进承办单位10 余个，并作出书面表彰
决定，在县人民代表大会上进行公开表彰，切实激发承办
单位的履职积极性。
三是作为部门年度综合考核的重要指标。按照《**县
年度综合考核实施办法》具体要求，将代表议案建议办理
工作纳入县直机关单位服务高质量发展考核的减分项内容，
按照各承办单位不满意件数占所承办总数件的百分比扣除
相应的分值，推动有关机关和组织转变作风、提高效能，
切实增强办好代表议案建议的责任感、紧迫感。
四是加大工作做法成效的总结宣传。县人大常委会把
宣传代表建议办理作为人大宣传工作的重要内容，结合评
选出的先进承办单位，联合县融媒体开设 5期跟踪宣传专
栏，邀请人大代表参与，先后跟随20 家承办单位深入建议
办理一线，了解办理情况介绍，倾听代表满意度评价、对
承办单位意见建议等，广泛宣传报道承办单位在办理工作
中的经验做法、突出成效，并编制《**人大代表议案建议
办理》专题材料汇编，发放到每位人大代表和相关承办单
位，记录见证代表议案建议落地落实的全过程。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
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在2024年全市代表议案建议办理工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：办理代表议案建议是密切联系群众，解决民生问题的具体举措。**县人大常委会深入践行全过程人民民主重大理念，认真贯彻省人大关于开展上下联动十项重点工作的部署要求，将代表议案建议办理作为一项系统工作来谋划和实施、一项民生工程来推进和落实，立足职能、建立机制、优化服务、跟踪监督，通过“三四四”工作安排，推动代表议案建议办理高质量。一、“三方面”服务，推动代表议案建议“提”有质量代表议案建议内容的质量至关重要，它直接影响到后期的具体实施和社会效应。县人大常委会积极搭建平台载体、丰富履职内容，推动人大代表掌握最新理论政策，了解百...
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