在2024年全市党建引领“三无”小区治理工作推进会上的汇报发言
2024-12-03
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在2024 年全市党建引领“三无”小区治理工作推进会上
的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，**县选取**镇作为试点，以党建为引领、以
“片组邻”三长制为抓手，坚持问题导向，通过**社区的
示范带动，着力破解无物业、无主管单位、无人防物防的
“三无小区”治理难题，推动城市基层治理质效不断提升
居民幸福感、获得感不断增强。
坚持党建引领，夯实治理堡垒。坚持以党建引领聚势赋
能，聚焦问题症结、群众需求，摸清底细、建强组织、健
全制度，推动党建引领基层治理实践。查摆问题清底子。
结合领导干部“四下基层”活动，对**镇9个社区 107 个
小区进行全面摸底，掌握各小区规模、建设背景、物业服
务、人防物防、住户党员和党组织建设情况等底数，按照
“地域相邻、类型相近、规模适当”原则，合理划分“三
无小区”，建立“三无小区”基础信息台账，做到 43 个
“三无小区”底子清、问题清、需求清，为找准破解问题
的方法路径奠定基础。党建联建强组织。根植“小社区、
大党建”理念，将党组织建在网格上，打破区间壁垒，建
立网格内企事业单位与小区联建党支部，不断织密基层组
织网格。**社区组建联建党支部 5个，小区党小组 7个，
将党的建设和工作向小区楼院延伸，进一步实现党组织的
“毛细血管”进楼入户，推动网格内各级党组织党建联建
活动联办、成果联享。健全制度明职责。由县委组织部牵
头，建立相关职能部门、**镇、社区、小区业委会“五方
联席”会制度，明确责任单位职责，采取“县直部门指导
**镇组织、社区落实、小区居民自治”的方式，对不同
“三无小区”实施差异化治理服务，探索小区治理新路径
目前，**社区 11 个小区已实现物业或社会化物业服务全覆
盖，居民的满意度不断提升。
健全居民自治，迸发治理动能。发挥社区党组织优势，
由社区对“三无小区”实施托管治理，引导业委会、党员
片组邻“三长”共同参与，构建共建共治共享基层治理新
格局。业委牵头优自治。由社区指导，从有能力、有威望、
有公心、有热情的“四有”业主中择优推举为业委会成员
引领小区业委会发挥主体作用，采取“1+N”模式实行自治。
“1”即业主委员会通过“民事民议、民事民商”的方式，
讨论决定本小区的日常事务；“N”即充分整合小区资源，
发动居民参与自治，包括聘请专业人员、服务外包，居民
互助、引入非营利性服务机构、引入市场经营等模式筹措
资金，通过院内泊车抵偿服务、广告投放、便民设施的收
入等，弥补资金短缺，确保自治服务到位。党员带头作表
率。社区发动小区党员亮身份作表率，实施“党员带头交、
群众跟着交”模式推动物业管理费收缴工作，**社区托管
小区物业费收缴达 96%，有力保障小区物业服务正常运行。
常态化开展“一月一课一片一实践”主题党日，组织党员
进小区开展政策宣讲、环境清扫、安全巡逻、文明劝导等
志愿服务活动 18600 余人次，有效推进“听你说、看我做、
勤协商、共治理”的基层治理方式，带动居民主动参与小
区治理，共同解决飞线充电、乱停乱放、乱搭乱建、高空
抛物等棘手问题 1400 余件，确保治理事项有人管、高效办，
形成人人都是参与者的良好氛围。“三长”联户强服务。
将“三无小区”治理与推进片组邻“三长制”工作深度融
合，发挥邻长在上传下达、化解矛盾、凝聚人心、服务群
众等方面的作用。**社区 5名片长、5名组长、133 名邻
长联系服务 11 个小区 1786 户群众，收集上报小区居民反
映设施安全、邻里纠纷、法律援助等问题 1800 条，解决小
区治理重要事项、矛盾纠纷 1600 余件，开展空巢老人陪护、
留守儿童关爱服务行动 2100 余场次，打通联系服务群众
“最后一米”。
强化多措并举，提升治理效能。不断完善“三无小区”
的硬件设施和服务功能，打造宜居宜业家园，持续夯实治
理成效。基础设施规范化。坚持“民有所呼、我有所应”，
对居民反映的基础设施问题，相关职能部门采取“一小区
一对策”逐一解决，确保小区生产生活正常有序。消防、
城管等部门定时实施消防、墙面、排水等基础设施设备改
造，消除小区安全隐患，改善人居环境；财政部门对老旧
公共设施、垃圾清运、绿化改道等提质改造，投入20 余万
元解决**社区群众急难愁盼问题 32 个。推进“数字社区”
建设，设立 44 个政务服务自助服务点和便民服务代办点，
引导县级下沉服务事项41 项，实现生活大小事“就近办”，
把困扰居民的“问题清单”变成舒适宜居的“满意清单”
推动“三无小区”治理规范化、标准化。就业增收多样化。
社区按照就近就便和反哺业主原则，号召社会化物业服务
公司优先考虑本小区业主，帮助 200 余名业主在本小区就
业。打造“车间就业+居家就业”陪读妈妈灵活就业平台，
**土菜企业湖南“聚味堂”有限公司累计帮助 300 余名陪
读妈妈在“家门口”就业，月增收近3000 元。培育 40 余
名电商党员“创客”，与本土企业签订农产品订单，月销
售额达 10 万余元。人社部门开设公益性就业课程和岗位，
帮助小区失业、就业困难人员在家门口实现再就业，帮助*
*社区 500 余居民增加收入、安居乐业。和谐文明长效化。
定期对社区工作人员开展专业知识培训，保证小区治理合
法合规。常态化召开小区恳谈会，开展法治宣传，家庭教
育讲座，防毒、防溺水、防电诈宣讲，共同促进小区的平
安和谐。开展最美家庭、星级楼栋、社区好人评比活动，
促进社区文明新风尚。结合传统习俗节日，开展春节送春
联、元宵搓汤圆、端午包粽子、重阳敬老会等活动，通过
组织“邻里节”系列活动，促进居民自娱自乐、互帮互助
邻里和睦，共建幸福家园。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
摘要：
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在2024年全市党建引领“三无”小区治理工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，**县选取**镇作为试点，以党建为引领、以“片组邻”三长制为抓手，坚持问题导向，通过**社区的示范带动，着力破解无物业、无主管单位、无人防物防的“三无小区”治理难题，推动城市基层治理质效不断提升居民幸福感、获得感不断增强。坚持党建引领，夯实治理堡垒。坚持以党建引领聚势赋能，聚焦问题症结、群众需求，摸清底细、建强组织、健全制度，推动党建引领基层治理实践。查摆问题清底子。结合领导干部“四下基层”活动，对**镇9个社区107个小区进行全面摸底，掌握各小区规模、建设背景、物业服务、人防物防、住户党员和党组织建...
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