在2024年全市民生实事办理工作推进会上的交流发言
2024-12-03
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在2024 年全市民生实事办理工作推进会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，**区围绕解决群众身边的烦心事、揪心事、
操心事，系统策划实施区镇村三级民生实事，探索建立民
意收集、协同共建、社会参与、公开评议等四项民生实事
解决机制，加快构筑民生实事服务体系，让广大群众感受
到实实在在的获得感、幸福感和安全感。今年以来，谋划
的1487 件民生实事已完工 1485 件，完工率为 99.87%。
一、健全民意收集机制，推动民生实事由“政府配
菜”向“群众点单”转变。聚焦倾听民声、集中民智、把
握民意，探索创新民意征集机制，广泛吸纳社会各界和广
大人民群众对民生实事项目的意见和建议，切实把好民生
实事项目征集遴选关，使惠民实事更贴近群众心愿。一是
聚焦倾听民声，打造多元诉求征集渠道。在 12345 市民热
线、“一网三联”入户走访、网上留言等诉求征集渠道的
基础上，各镇（街道）创新组织民情恳谈会、群众看变化
等活动，主动深入一线征集群众不满意事项，积极主动回
应处理群众的操心事、烦心事、揪心事，真正把群众的
“期盼清单”转化为党员干部的“履职清单”。2023 年以
来，全区累计开展民情恳谈会、板凳拉呱等 1500 余场次，
收集各类意见建议及现场咨询 2000 余件。二是聚焦集中民
智，建立常态化走访机制。民生实事项目谋划前，深度走
访了解群众意见建议。区大班子领导、区镇村三级干部联
动，开展“我为群众办实事·走千村进万户”大走访大排查
大提升活动，全面了解社情民意和项目需求，累计走访重
点群众 6800 余户。根据 2023 年度及 2024 年度收集到
2618 条群众意见建议，年初策划实施 1260 件民生实事项
目。三是聚焦把握民意，建立实事项目动态调整机制。打
破年初定计划、年终看成效的条框限制，紧跟“民需”动
态调整增加项目事项。把大走访、民情恳谈、群众看变化
等活动中群众新反映的急难事项，通过实地勘察、现场评
估，召开民生实事动态调整项目联审会，对拟新增民生实
事项目进行筛选论证。2023 年内动态调整 157 件；截至
10 月底，2024 年区镇村三级民生实事已动态调整 227 件，
目前达到1487 件。
二、打造协同共建格局，推动民生实事由“单一主
体”向“共建共管”转变。聚焦民生实事项目建设全过程，
创新上下联动、书记领办、群众监督机制，构建全区上下
党员群众共建共管工作格局，确保民生实事项目有序推进、
高质高效落实。一是建立上下联动推进机制。成立民生大
会落实工作专班，研究制定《民生实事综合评价办法》，
区委主要领导亲自挂帅督办民生实事工作，区、镇（街
道）、村（社区）三级党政主要领导亲自主抓、亲自推动。
分管区领导按行业挂包督导“民生实事”项目，相关职能
部门按职责进行协调指导，确保民生实事项目加快落实。
二是建立党组织书记领办机制。充分发挥村（社区）党组
织征集主体、实施主体的作用，创新推出“书记领办民生
事项”制度，村（社区）党组织书记带头盯责任、盯进度、
盯质量，全体党员深度参与民生实事项目征集、确定、实
施和评议工作全过程。把民生实事作为基层党组织联系服
务群众的重要载体和具体行动，让群众在得实惠的同时知
道“惠从何来”，实现党的工作和群众利益的高度统一。
三是建立全过程群众监督机制。制定《**区民生实事监督
员管理办法》，从各行各业选聘789 名民生实事监督员，
对民生实事项目进展、后期管护和实施成效进行全过程监
督。去年以来，组织人大代表、村（社）书记和居民代表
开展“跟着书记看变化”、“市民代表看变化”等活动
140 余场次，面对面谈感受、提建议、促提升，切实打通
民生实事质量关“最后一米”。
三、探索社会参与模式，推动民生实事由“政府主
导”向“多元参与”转变。通过建立群众议事协商、社会
资本投建、社会主体参与等三项机制，鼓励引导各类社会
组织深度参与民生实事项目建设，构建形成人人参与、人
人共享的良好社会氛围。一是创新群众议事协商机制。坚
持把议事协商作为民生实事的基本流程，通过组织“板凳
拉呱”、“楼前议事”等多种形式，健全区镇村三级群众
议事协商制度。各镇（街道）负责总把关，根据项目实际
情况全过程融入群众议事协商，更全面发动群众参与议事
协商，推动实现民生实事与基层群众自治双向互动、同频
共振。二是撬动社会资本投建。采取捐赠、赞助、冠名等
多种合作方式，着重撬动有条件的市场主体，特别是受益
的企业、个体商户等出资并参与民生实事项目建设。比如，
通过广告招商的方式，各镇（街道）新建或改建公交候车
亭78 个，把简易公交站牌升级为遮风挡雨、共享公交运行
信息的智慧候车亭。2023 年，撬动3469 余万元社会资金
投入民生实事项目。三是鼓励社会主体参与。鼓励辖区内
各类社会组织通过志愿服务、投工投劳、出资出物等方式
广泛参与民生实事项目，提升民生实事项目知晓率和影响
力。2023 年，全区各镇（街道）累计组织各类社会开展义
诊、爱心理发等公益活动 3500 余场次，组织群众参与民生
实事项目建设11000 余人次，接受社会捐物 2100 余件。
四、创新公开评议机制，推动民生实事由“民生工
程”向“民心工程”转变。围绕让群众看到变化，建立集
中评议、监督员评价、专栏报道三项机制，全过程跟踪民
生实事建设，精准推介民生实事成果成效，真正让群众看
到变化、得到实惠、感到满意，努力把民生工程干成民心
工程。一是建立集中评议机制。建立群众满意度评价反馈
机制，制定民生实事综合评价办法，坚持将群众满意作为
检验民生实事实施成效的第一标准，通过网格员入户走访、
“马扎会议”等方式，邀请老百姓对民生实事项目进展、
完成情况进行点评，同时，组织现场观摩点评、群众最满
意民生实事评选等活动，全面、准确、客观收集群众建议
和评价，推进民生项目向更高质量建设。今年以来，区民
生专班全覆盖走访调研全区 290 个村居，充分听取群众对
近两年实施的 2300 余件村级实事的评价意见，发放调查问
卷3000 余份，群众满意率达到98%以上。二是健全监督
员评价机制。坚持将群众满意度作为检验民生实事实施成
效的第一标准，建立群众满意度评议反馈机制。每季度电
话随访民生实事监督员，开展满意度评议。根据监督员评
价情况，将民生实事项目分为“好”、“较好”、“一
般”三个等次。对评价为“好”的民生实事项目，区级财
政累计发放财政奖补资金 600 万元；对评价为“一般”的
民生实事项目，及时向所在镇村通报评价结果，限时改进
处理可行意见建议。三是创新专栏报道机制。在**区融媒
体中心开设《民生实事》、《品质民生》节目专栏，以图
文、视频、主播打卡等形式，深度宣传报道民生实事项目
实施进展、成果成效，向群众集中展现民生实事落地前后
变化。去年以来，**区累计刊播品质民生类视频 800 余条，
民生项目“合伙人”、社区小游园等1400 余篇民生类信息
被《新华网》、《光明日报》、《大众日报》、《**日
报》等主流媒体刊发报道，真正让民生实事更有温度、民
生答卷更有厚度。
汇报完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正！
摘要：
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在2024年全市民生实事办理工作推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，**区围绕解决群众身边的烦心事、揪心事、操心事，系统策划实施区镇村三级民生实事，探索建立民意收集、协同共建、社会参与、公开评议等四项民生实事解决机制，加快构筑民生实事服务体系，让广大群众感受到实实在在的获得感、幸福感和安全感。今年以来，谋划的1487件民生实事已完工1485件，完工率为99.87%。一、健全民意收集机制，推动民生实事由“政府配菜”向“群众点单”转变。聚焦倾听民声、集中民智、把握民意，探索创新民意征集机制，广泛吸纳社会各界和广大人民群众对民生实事项目的意见和建议，切实把好民生实事项目征集遴选关，使惠...
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