在2024年全市深化五位一体社区治理共同体建设座谈会上的汇报发言
2024-12-03
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在2024 年全市深化五位一体社区治理共同
体建设座谈会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
2024 年9月，习近平总书记在考察甘肃兰州枣林西社
区时强调，“城市治理一定要夯实社区这个基础，社区建
设好了才能真正造福广大居民群众。”得其法、抓落实，
社区治理如同钉钉子，践行好习近平总书记反复倡导的
“钉钉子精神”，需要从千头万绪的基层工作中找准方向
以点带面，推动全局。**省**市锚定党建引领基层治理目
标，坚持和发展新时代枫桥经验，打造易进入、强参与的
社区会客厅，创新“社区会客厅晴雨帆”1234 枫桥工作法，
通过建好一支自治队伍、完善“线上+线下”服务网络、创
新网格三项机制、搭建四方协商平台，聚焦“自治参与不
积极，对社区认同感和归属感较低”等难点堵点问题，强
化党建引领，注重资源整合，探索党建引领下居民自治、
物业协同、信用融合、网格支撑“五位一体”社区治理共
同体基层治理路径。
建好一支队伍，更深入地听取民情。以社区书记+网格
长队伍为主线，选配一批威望高、有热心的居民群众、在
职党员等担任楼长、单元长、小巷管家，在社区会客厅轮
值，以居民视角为社区工作建言献策。同时，不断完善
“4+1+N”（4是社区书记、网格长、楼长、单元长，1是建
立一支小巷管家、社区通等自治队伍，N是水电气暖网等各
职能部门下沉社区人员）的社区队伍架构，通过美德信用
赋分，打通生活圈工作圈，激励组建一支覆盖社区、网格
楼宇强有力的社区自治队伍，队伍人数达到 2.2 万人，将社
区治理延伸至“最后一米”，发挥“治未病”作用，织密
社区服务网。
完善双线服务体系，更立体地回应民意。线上，顺应
居民生活习惯，创建“社区—网格—楼宇”三级微信群，
打造 7766 个“线上会客厅”，即时回应居民诉求；线下，
以“居站分离”“百格千景”等为打造理念，优化社区党
群服务中心、新时代文明实践站（所）、网格驿站等空间
资源，营造青山社区幸福里1号院、河东社区福园、映红山
社区映红亭等社区会客厅 323 处，小巷管家、社区通轮值坐
班，开展“家园献策”“书记约茶”“荣归故里下午茶”
等各类活动 5000 余场次，带动 8.1 万居民走进社区，营造
居民易进入强参与的“社区会客厅”，让“社区会客厅”
成为服务群众回应群众的枢纽阵地。
创新网格三项机制，更精细地服务民需。以“治未
病”理念，夯实网格基础底座。一是建立“敲门问需+红色
手账”机制，明确网格员每日 4小时网格巡查工作标准，全
面收集“人、房、地、事、物”等基础信息，全面记入
“红色手账”记录本，录入社区智慧平台，形成社区“全
息库”和“重点库”。二是建立“联动处置+吹哨报到”机
制。推行“三事三办”：小事即时办，由网格长召集自治
力量即时处置办理；大事协调办，建立镇街领导班子直接
联系社区（网格）制度，召集职能科室合力处置办理。难
事吹哨办，由社区书记向部门吹哨，难点事项处置由市级
层面跟踪督办，确保哨响事办。三是建立反向比对+分析研
判机制。每日召开分析研判例会，将“12345”热线、数字城
管、网格巡查等居民诉求问题进行反向梳理比对，在社区
内部公示“应查未查”事件清单，倒查走访质量，指出并
纠正网格员在走访巡查中的疏漏。倒逼网格长真正沉到居
民身边，发现问题，解决问题。同时，各社区每日、周、
月度工作情况在社区会客厅以“晴雨帆”形式挂图作战，
各网格服务实效即时向居民公开。
搭建四方协商平台，更广泛地凝聚民心。充分发挥业
委会作用，创新“红色物业大家谈”议事协商机制，由社
区党委（党支部）牵头，由居委会、业委会、物业、居民
代表等四方参与“搭台唱戏”，丰富“社区会客厅”内涵
延伸到楼门小区、问题现场，让小事在楼宇相互理解、大
事在网格及时化解、难事在社区能够调解，不断发展**特
色“社区会客厅晴雨帆”1234 枫桥工作法。今年，全市累
计开展“红色物业大家谈”990 余场次，同步开展“三比三
亮”，协商解决问题 1364 余件，其中业委会参与协商解决
417 件，社区累计推送自治案例 229 个。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正
谢谢！
摘要：
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在2024年全市深化五位一体社区治理共同体建设座谈会上的汇报发言 尊敬的各位领导，同志们： 2024年9月，习近平总书记在考察甘肃兰州枣林西社区时强调，“城市治理一定要夯实社区这个基础，社区建设好了才能真正造福广大居民群众。”得其法、抓落实，社区治理如同钉钉子，践行好习近平总书记反复倡导的“钉钉子精神”，需要从千头万绪的基层工作中找准方向以点带面，推动全局。**省**市锚定党建引领基层治理目标，坚持和发展新时代枫桥经验，打造易进入、强参与的社区会客厅，创新“社区会客厅晴雨帆”1234枫桥工作法，通过建好一支自治队伍、完善“线上+线下”服务网络、创新网格三项机制、搭建四方协商平台，聚焦“自治...
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