在2024年县委理论学习中心组基层减负工作专题研讨会上的交流发言
2024-12-03
999+
50.47KB
5 页
海报
侵权投诉
在2024 年县委理论学习中心组基层减负工
作专题研讨会上的交流发言
同志们：
党的二十届三中全会对持续深化整治形式主义为基层
减负作出部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。机
制的建立，首先要立足基层实际，找准基层负担的症结所
在，“对症下药”才能拔毒排脓、祛腐生肌，让基层干部
焕然一新、充满活力。要用好党的建设制度改革成果，去
除层层甩锅、冗杂繁琐、低效考核等“病根”，完善权责
体系、构建数智平台、重建督核方式，做到减真负、真减
负。
一、完善权责体系，实现职责赋能
上面千把锤，下面一根钉。上级的各种政策、各项工
作，最后都得经过基层干部来传达、落实。但基层组织和
基层党员干部常常面临着任务下派、临时交办、上挂学习
等各种情况。基层减负首先应减去不该由基层承担的职责
职能，杜绝层层下压“甩锅”。
规范制定权责清单，让事务“名正言顺”。要健全完
善镇级、村级事务准入制度和动态调整机制，严格规范审
批程序，明确县直单位不得以部门、议事协调机构、临时
机构等名义随意将应由自身承担的职责任务交由镇级办理
规范镇级“属地管理”清单职责。制定完善村级组织工作
事务、机制牌子和证明事项清单，一律向清单外事务说
“不”。
推动管理体制改革，对乡镇“扩权赋能”。对已下放
或变相下放的职责事项要清理规范，基层无法承接或不宜
下放的要及时调整上收，杜绝“假授权实派活”和“滥挂
牌”，着力破解基层权责不匹配等问题。
保障基层力量充足，助干部“稳定成长”。严格落实
不得抽借基层干部相关规定，杜绝工作专班、交流锻炼等
变相抽借举措。严格实行镇（街道）编制“专编专用”，
并通过“县编乡用”等方式，推动编制资源向镇（街道）
倾斜，实现“千斤重担人人挑”“源头活水长流”的良好
局面。
二、构建数智平台，实现数字赋能
**作为全国智算资源最多，能力最强的地区之一，拥
有数字化、智能化优势区位条件。但部分地区存在政务平
台底层、接口、数据不相通的问题，给基层干部带来了数
据重复填、资料重复报等一系列冗杂繁碎的工作。应充分
利用现代化、信息化手段，把基层干部从无效、低效工作
负担中解脱出来。
基础数据“一张表格”整合资源。在确保数据安全前
提下，加快打破数据壁垒，稳慎推行村级基础数据“一张
表”，组织大数据和政务服务等部门牵头整合综治、人社
卫健等部门的基础数据，实现信息有效互通，破解基层多
头重复填表格、做台账、报数据等问题。
党建民生“两本台账”高效办公。应精简各级各部门
要求村级组织填报的各类台账，统筹建立党建、民生两本
综合电子台账。党建综合台账涵盖党的组织、队伍、活动
等信息，民生综合台账则包括村情概况、当地企事业单位
信息、综合治理等内容。原则上不再保留纸质台账，任何
部门单位亦不得要求村级组织另行制作纸质台账，实现数
字化、信息化办公。
各类网格“多网合一”便捷智能。要推动村（社区）
将党建、文明创建、政法综治、民政、信访、市场监管、
卫生健康、应急管理、乡村振兴等各类网格整合成“一张
网”，各类网格数据经整合后需接入统一的政务移动应用
平台，实现基层治理、应急管理、森林资源管护等基层数
据共通共享，有效实现“数据跑路、干部减负、群众幸
福”。
三、重建督核方式，实现优考赋能
一些地方滥用考核评估，把“指挥棒”变成“敲打
棒”，“推进器”变成“核武器”。千分制都不够用，甚
至搞出双千分制；年评比、半年总结不够用，甚至出现日
调度、周评比，成为了基层减负新的“中梗阻”，让干部
干事束手束脚。
统筹优化考核事项。**严格按照考核管理权限，由县
对镇（街道）、镇（街道）对村（社区）分别、逐级开展
考核，对镇村两级不再考核协助办理事项。各行业系统部
门对镇（街道）的考核事项要整合到综合考核体系中，并
将镇（街道）领导班子政治素质考察与党建工作成效考核
进行整合。
务实精简考核指标。要聚焦关键结果和关键过程，科
学设置指标，不得将常规工作事项纳入指标，不得以积分
排名、曝光度等变相施压。严格执行督查检查考核事项年
度计划和分类管理，着力控制规模、压减频次，防止考核
随意开展、集中扎堆、多头重复，确保考核指标层层递减。
适时改进考核方式。充分利用信息化大数据共享平台，
整合政务应用系统，搭建数据化考核管理平台，将平时考
核情况直接实时登记备案，变“干扰式”考核为“观察
式”跟踪，避免以往集中考核工作量大、纸质化考核过程
繁琐的弊端，减去考核中的人力、财力、物力消耗，切实
让基层减负、干部赋能、改革增效。
四、创新激励机制，实现精神赋能
在基层工作中，合理的激励机制如同点亮干部前行的
灯塔，能激发他们的工作热情和内在动力。然而，当前部
分地区在激励措施方面存在不足，要么激励形式单一，要
么奖励力度不够，难以真正触动基层干部的心灵。
丰富激励形式，满足多元需求。除了传统的物质奖励，
应增设更多精神层面的激励方式。例如，设立“基层风采
展示墙”，在县级及以上政府办公区域、官方网站等平台
展示优秀基层干部的事迹和照片，让他们的付出得到广泛
认可。开展“基层之星”评选活动，涵盖不同工作领域，
为当选者颁发特制奖章，并邀请他们在重要会议上分享经
验，增强其荣誉感。
注重个性化激励，挖掘个体潜能。由于基层干部的工
作特点和个人追求各不相同，激励机制应体现个性化。针
对年轻干部，可提供更多参与高级别培训、研讨会的机会
满足他们对知识提升和职业发展的渴望；对于长期扎根基
层、经验丰富的干部，可以设立“功勋基层干部”荣誉称
号，并在政策咨询、新政策试点等方面充分征求他们的意
见，体现对他们经验价值的尊重。
建立长期激励体系，确保动力持久。激励不应是一次
性的行为，而要形成长期有效的体系。设立基层干部“职
业荣誉金”，根据干部的工作年限和业绩逐年递增，在他
们退休或离职时一次性发放，让他们感受到长期为基层奉
献的价值。同时，对于表现优秀的基层干部，在子女教育
医疗保障等方面给予一定的政策倾斜，解决他们的后顾之
忧，使他们能够全身心地投入到基层工作中，为基层发展
持续贡献力量。
五、强化培训体系，实现能力赋能
基层干部的能力水平直接关系到基层工作的质量和效
率，但当前部分基层干部培训存在内容针对性不强、培训
方式不够灵活等问题，影响了培训效果。
精准定制培训内容，贴合实际工作。深入调研基层工
作中的重难点问题，根据不同岗位需求设计培训课程。对
于负责经济发展的基层干部，开展产业规划、招商引资、
项目管理等方面的培训；对于从事社会治理的干部，加强
法律法规、矛盾调解、社区建设等内容的学习。同时，结
合当地发展特色，如特色农业、文化旅游等，设置专门课
程，提高基层干部指导和推动地方特色发展的能力。
创新培训方式，提高参与积极性。改变传统单一的课
堂讲授模式，采用案例分析、模拟演练、现场教学、线上
学习等多种方式相结合。组织基层干部到先进地区参观学
习，实地感受成功经验；利用虚拟现实（VR）、增强现实
（AR）等技术，模拟基层工作中的复杂场景，让干部在虚
拟环境中锻炼应对能力。开发在线学习平台，提供丰富的
课程资源，方便干部随时随地学习，并设置学习打卡、课
后测试、在线讨论等功能，增强学习的互动性。
建立培训反馈机制，持续优化改进。在每次培训结束
后，通过问卷调查、座谈会、一对一访谈等形式收集基层
干部的反馈意见，了解培训内容、方式等方面的不足。根
据反馈结果，及时调整和优化培训方案，确保培训体系能
够与时俱进，满足基层干部不断变化的学习需求，使他们
在培训中真正提升能力，更好地为基层群众服务。
以上发言，不当之处，请同志们批评指正，谢谢！
标签： #理论学习
摘要：
展开>>
收起<<
在2024年县委理论学习中心组基层减负工作专题研讨会上的交流发言同志们：党的二十届三中全会对持续深化整治形式主义为基层减负作出部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。机制的建立，首先要立足基层实际，找准基层负担的症结所在，“对症下药”才能拔毒排脓、祛腐生肌，让基层干部焕然一新、充满活力。要用好党的建设制度改革成果，去除层层甩锅、冗杂繁琐、低效考核等“病根”，完善权责体系、构建数智平台、重建督核方式，做到减真负、真减负。一、完善权责体系，实现职责赋能上面千把锤，下面一根钉。上级的各种政策、各项工作，最后都得经过基层干部来传达、落实。但基层组织和基层党员干部常常面临着任务下派、临时交办、上挂学习等...
评论(0)
没有更多评论了哦～
声明：文档来自于公开资料整理和用户上传
请登录，再发表你的看法
登录/注册