在集团思想政治工作暨防范和化解政策性金融风险专题推进会上的讲话
2024-12-03
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在集团思想政治工作暨防范和化解政策性金融风险专题推
进会上的讲话
同志们：
**银行作为农业政策性银行,在粮食市场全面放开、业务
领域有所拓展、管理体制不断深入改革的新形势下,防范与
化解金融风险已是当务之急的重大课题,如何以强有力举措
打好风险防控攻坚战，守住不发生系统性风险的底线，是
贯彻党中央决策部署和严监管政策的根本要求，事关农发
行履职能力提升和高质量发展大局。下面，我讲几点意见。
一、思想政治工作在防范和化解农业政策性金融风险中
的重要意义
思想政治工作是一项以人为对象，解决人的思想、观点、
政治立场问题，提高员工思想觉悟的工作，是开展各项工
作的“生命线”。只有通过强有力的思想政治工作 ,从对
“人”的管理教育入手，直接控制制造风险的“人”，帮
助和引导员工树立正确的人生观、价值观、业绩观和风险
观，增强其事业心和责任感；不断增强员工风险意识，不
断提高思想道德素质和业务技术素质、依法经营和合规操
作的自觉性，同时在思想上和业务技能上筑起抵御风险的
牢固防线，才能从根本上防范杜绝金融风险，维护金融秩
序的稳定。
（一）做好思想政治工作是树立良好从业道德的坚实基
础。
良好的从业道德是一切职位的首要要求，一旦理想信念
随着物质条件的改善而发生了动摇，政治意识、奉献精神
就会逐渐淡化，甚至出现道德滑坡、责任意识日渐淡漠的
现象，进而引发风险案件、职务犯罪等恶性情形。思想政
治工作可以重塑员工的道德意识，纠正不良的职业习惯和
职业思想，增强规范经营、防范风险的意识，最终塑造出
良好积极的从业道德。
（二）做好思想政治工作是树立严格责任意识的基本前
提。
目前，极个别员工还缺乏应有的责任感和危机感。因此，
要通过强有力的思想政治工作，激发信贷从业人员的主人
翁责任感和主观能动性，使其在思想上充分认识到，信贷
风险不仅关系到经济发展和社会稳定，还与全行的发展和
个人的切身利益紧密相关。同时，通过思想政治工作强化
防范风险责任意识，使之渗透到日常工作的经营原则和具
体业务的各个方面，切实增强员工防范信贷风险的紧迫感
和责任感。
（三）做好思想政治工作是树立正确法制观念的重要保
障。
目前，员工对金融法律法规的涉足范围依然不广、了解
深度依然不足、理解程度依然不够的现象时有发生。法制
观念的不足，将会与信贷业务的风险防控形成掣肘。思想
政治工作能够站在思想和意识的高度加强对员工的法纪观
念和法制认知的宣传、教育和引导，强化金融监管和自律
自控，把各项工作、所有环节纳入规范化、法制化的轨道
形成良好的依法合规经营的法制环境，规范信贷行为，更
为有效地防范和化解风险。
二、农发行**市分行发挥思想政治工作作用，防范和化
解农业政策性金融风险的举措
（一）发挥党建引领作用，夯实员工思想道德基础。
一是抓牢“两化”建设，建立健全长效机制。认真开展
好民主生活会、组织生活会，充分发扬批评与自我批评优
良传统，直接点问题、说表现，做到党性锤炼“常态化”
基础工作“规范化”、日常考核“标准化”；灵活采取集
中学习、专题研讨、辅导讲座、在线学习等形式，在“三
会一课”、主题党日上提质增效；探索党建与业务发展、
基础管理、队伍建设等中心工作融合的“党建+N”模式，
开拓“省市县结对”“银政企联合”“党工团共建”等做
法，抓好两头带中间，让后进赶先进、中间争先进、先进
更前进。二是发挥“两个作用”，树立先进典型榜样。结
合基层工作，成立党员先锋队，凝聚党员力量，发挥“点
亮一盏灯，照亮一大片”示范带动作用。开展警示教育，
用身边鲜活的事例增强党员的政治敏锐性和鉴别力。
（二）发挥合规建设作用，提高员工风险防控意识。
一是加强党风党纪教育，树立“违规就是风险，安全就
是效益”的风险理念，积极培育合规文化、健全风控机制
真正实现“要我合规”向“我要合规”转变，由“形式合
规”向“实质合规”提升，推进业务经营与合规管理融合
式发展，强化干部职工的纪律、担当意识，做到知敬畏、
存戒惧、守底线。二是强化党委和支部班子议事规则，加
大治庸治懒力度，打破“熟人社会”惯性，管住关键事，
管好关键人，对事不对人，对“三重一大”和涉及员工自
身利益的事都集体研究，杜绝“个人说了算”。三是从严
开展廉政建设，严格落实中央八项规定精神，坚决抵制
“四风”，持续深化信贷、财会、人事等重要领域、重要
环节的廉洁治理，着力构建风清气正的良好氛围。
（三）发挥调查研究作用，激发员工稳健发展斗志。
注重把政治强、业务精、作风好的干部选配到风险合规
工作岗位摔爬滚打，理清楚风险合规该“做什么”“怎么
做”“什么时候做”“做成什么样”等问题；充分利用网
络新媒体，不断探索多元化工作模式；注重总结好经验好
做法，统一思想、提振信心、形成合力，近年来，分行先
后组织开展了多次全员思政工作会议和合规经营主题会议
上级领导也多次赴该行调研指导思政工作，鼓励员工守正
创新，团结一致向前看。面对改革、转型、发展过程中面
临的阵痛和困难，客观地看待改革发展中发现的问题，鼓
励全体员工立足优势、强化创新，并在省分行的管理、指
导、协调和服务下，作好思想引领、筑牢心理防线。积极
倡导合规文化培育和团队文化建设，有效提升了员工思辨
能力和抗风险能力，为实现农发行发展新愿景和新蓝图群
策群力、迎难而上。
三、不断加强思想政治工作防控和化解农业政策性金融
风险
（一）以情动人，严守合规思想底线
要加强组织领导，尤其是帮助员工提高政治意识，坚定
政治立场，始终保持“红心向党”，“一心为农”，增强
全心全意为“三农服务”的思想和行动自觉。通过强有力
的思想政治工作，培养激发广大员工奋发向上的工作热情
激发广大员工的主人翁意识，切实增强广大员工防范金融
风险的紧迫感和责任感，使其在思想上充分认识到，金融
风险不仅关系到经济发展和社会稳定，而且与企业的发展
和个人的切身利益紧密相关，从而在工作中自觉发挥主观
能动性，积极参与防范金融风险的活动，将风险意识贯穿
和渗透到金融工作的各个方面。同时也要采取“以人为
本”的举措，注重塑造农发行企业文化，使其渗透到经营
管理的各个领域、各个环节，把思想政治工作融入健康向
上的文体活动及对员工排忧解难等非经营事务中，让员工
感受到温暖和谐的农发行“家”文化，充分发挥广大金融
员工在防范金融风险中的主观能动性，使其在态度上重视
在行动上自觉，防范和化解金融风险才能落到实处。
（二）以理服人，避免触碰纪律红线
要着力压实内控合规管理的主体责任，落实好银保监会
“五个突出”的工作要求，做到落实党中央决策部署“有
实效”、治理主体履职尽职“讲合规”、重点领域屡查屡
犯“显压降”、关键少数重要岗位“强管控”、内控合规
机制建设“常态化”。切实发挥风险合规专员“一道防
线”，提高对设立风险合规专员岗位的思想认识，明晰专
员履职边界压实责任，不能因为人手紧等客观因素，让专
员履行其他岗位职责，同时加强履职支持和工作配合，并
结合我行业务发展和专员岗位特征，立足各条线工作实际
将制度剖析、业务流程和实际操作等内容有效结合，制定
有针对性的培养计划，提升专员专业能力和综合素质，确
保监督履职的独立性和有效性。夯实反洗钱工作基础，在
反洗钱管理上要“出重拳”，树立反洗钱工作人人有责、
人人尽责、人人担责的理念，通过各种方式尽快提升专业
素养，打造一支具有工匠精神的信贷及合规专员队伍。
（三）以案为鉴，筑牢职业道德防线
强化廉政教育。风险及合规管理覆盖了全行经营管理的
方方面面，涉及的面广，经受的诱惑也多。要持续保持案
件防控工作高压态势。集中时间、集中人员、集中精力，
做好全面排查，摸清案件风险隐患底数，彻查整改案防管
理中暴露的问题，实现案件风险去存量、控增量、防变量
在掌握问题的基础上进行全面梳理分析，组织开展重点问
题治理，不断优化制度流程，健全网格化案防工作责任体
系，压实基层行案防责任，有效实现案防关口前移到客户
一线人员、日常经营管理活动，牢牢把握案件风险“防”
的主动权。同时还要做好案防教育培训工作，通过“一把
手”讲案防、案防（反腐）专题讲座、典型案例剖析、集
中宣传活动等，进一步营造全行“不敢违规、不能违规、
不愿违规”的案防管理氛围。打造一支忠诚干净担当的信
贷及合规人才队伍。
同志们，当前，正是农发行改革转型和高质量发展的关
键时期，必须牢牢抓住思想政治工作这根“生命线”，统
一思想认识、提振发展信心，以与时俱进的思想和勇往直
前的斗志，翻开农发行发展新篇章。全行要坚持以习近平
新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、
贯彻新发展理念，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三
中全会以及中央经济工作会议精神，扎实开展“内控合规
管理建设年”活动，实现内控体系更加健全、内控效能持
续提升、合规意识更加牢固、合规文化持续厚植的建设目
标，全面构筑“不敢违规、不能违规、不愿违规”的有效
机制，为构建新发展格局提供有力金融支持。
摘要：
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在集团思想政治工作暨防范和化解政策性金融风险专题推进会上的讲话同志们：**银行作为农业政策性银行,在粮食市场全面放开、业务领域有所拓展、管理体制不断深入改革的新形势下,防范与化解金融风险已是当务之急的重大课题,如何以强有力举措打好风险防控攻坚战，守住不发生系统性风险的底线，是贯彻党中央决策部署和严监管政策的根本要求，事关农发行履职能力提升和高质量发展大局。下面，我讲几点意见。一、思想政治工作在防范和化解农业政策性金融风险中的重要意义思想政治工作是一项以人为对象，解决人的思想、观点、政治立场问题，提高员工思想觉悟的工作，是开展各项工作的“生命线”。只有通过强有力的思想政治工作,从对“人”的管理教...
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