2024年医疗卫生体制改革工作总结
2024-12-03
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2024 年医疗卫生体制改革工作总结
近年来，我们认真贯彻落实“以基层为重点”的新时代
党的卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心、以机
制创新为动力、以群众满意为目标，着力构建“基层首诊、
双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗和就医新格
局，让城乡居民能够就近获得更加优质高效、公平可及、
系统连续的医疗卫生服务。
一、以健全制度为牵引，持续优化基层首诊秩序。认真
贯彻省上关于落实基层首诊制度的决策部署，牵头制定了
《关于全面推进基层首诊制度落实的实施方案》，引导优
质医疗资源下沉，着力提升基层医疗服务能力，努力破解
人民群众“看病难、看病贵”问题。充分发挥家庭医生
“健康守门人”作用，扩大签约覆盖面，落实家庭医生首
诊式签约服务，上半年，全市共签约 x.x 万人，签约率 x.x
％。结合医疗资源配置及服务能力现状，精准评估核定辖
区内县、乡、村三级病种目录，每年动态调整一次。按规
定降低异地临时外出就医人员医保报销比例，引导患者在
基层就诊。做实做细基本公卫服务，在全市开展“查缺失、
查错误、查虚假”“服务底数清、用药情况清、健康状况
清”和提升群众满意度为主要内容的“三查三清一满意”
百日专项治理活动，排查重点人群 x.x 万人，排查率 x.x
％。
二、以能力建设为重点，持续提升医疗服务水平。突出
县级医院龙头地位。市二院、x县人民医院、x县人民医院
成功晋升三乙，其余县级综合医院和 x所县级中医医院均
达到二甲标准。分年度制定临床重点专科创建计划，建成
省级重点专科 x个，市级重点专科 x个，有 x个专科加入
全省专科（技术）联盟，各专科全面加强设备购置配备、
人员培训和信息化建设，有效提升了学科诊疗水平。x县域
医共体均挂牌成立。x个x均建成心电、检验、病理、影像、
消毒供应 x个县域医学中心。部署开展卒中、胸痛、创伤、
危重孕产妇、危重儿童（新生儿）等 x个县域内急危重症
救治中心，目前，除x县胸痛、创伤中心正在建设外，其
余x均建成 x个急危重症救治中心。提升中医药服务能力。
突出中医药特色优势发挥，创建国家级农村医疗机构中医
特色优势重点专科 x个、省级中医优势特色专科 x个，所
有二级以上公立中医医疗机构均设置治未病科，其中 x市
中医医院、x县皇甫谧中医院、x县中医医院、x县中医医
院成立了治未病中心。x％的社区卫生服务站和村卫生室能
够提供中医药服务，x家乡镇卫生院建成中医馆，配备中医
药人员，基层中医药服务水平稳步提升。各综合医院、妇
幼保健机构均成立了中医管理科，设置了中医科、中药房，
中西医多学科诊疗体系逐步建立。提升基层医疗服务水平。
深入开展“优质服务基层行”活动，坚持推进全市薄弱乡
镇卫生院补短达标，在全市 x个乡镇卫生院（社区卫生服
务中心）实施了康复科、急诊科、口腔科等特色科室建设，
为全市 x个万人以上乡镇卫生院全部配齐了彩超、DR 影像
机、心电图机、全自动生化分析仪等四大件医疗设备，基
层医疗机构基础设施建设得到了较大提升。截至目前，全
市共有 x家基层医疗卫生机构达到国家推荐标准，x家达到
国家基本标准，x家创建为社区医院，全市达到标准占比
x.x％。标准化村卫生室实现全覆盖。
三、以队伍建设为支撑，持续改善医疗服务质量。注重
人才招引。深入实施助理全科医生规范化培训、全科医生
转岗培训、农村订单定向医学生免费培养项目等活动，安
置x大学等院校免费农村订单定向医学生x名，招聘特岗
全科医生 x名。近三年累计自主招聘急需紧缺医学毕业生x
名。建成了国医大师x院士工作站、中国针灸学会专家工
作站、全国名老中医 x工作室和x名医工作室、国医大师x
传承工作站、中医针刀医学名家x工作室等多个名医工作
站（室）。注重人才下沉。进一步健全市帮县、县帮乡、
乡帮村“大手拉小手”帮带机制，开展“家门口即享”医
疗服务行动，县域医共体牵头医院统筹资源，制定年度专
家下基层工作计划，每周派驻专家到基层坐诊。上半年，
全市参与村级巡回诊疗专家 x人，乡级派驻服务 x人，对
口帮扶 x人。注重人才培养。充分利用培训管理平台和x
县xx 中心卫生院基地化组训，采取重抓全员普训、精抓骨
干强训、狠抓考前培训的措施，对全市基层卫生人员开展
培训工作。组织遴选全市基层医疗机构临床医师骨干 x名、
乡村医生 x名开展“组团式”基地培训，对今年报考的x
名乡村全科执业助理医师集中进行了临床技能实操培训，
帮助提升乡村医师资格考试的“过关率”。积极开展基层
医疗卫生服务能力提升远程培训工作，督促所有乡镇卫生
院医生、护士、药剂、检验、放射、超声、心电图等人员
以及所有村医共 x类人员完成基层卫生平台远程培训。年
度内全市所有基层医务人员培训完成率达到 x％。
四、以群众满意为目标，持续加强信息化建设。我市远
程医疗向上联通东部帮扶医院和省级医院，实现了医学检
查信息共享和医疗数据互联互通，让群众少跑腿，数据多
跑路，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化。运用
信息化手段，进一步优化服务流程、提高服务效率、改进
服务质量。所有二级及以上医院门诊号源均在“健康
x”APP、医院微信公众号、自助机上实现分时段预约挂号，
门诊医生根据挂号情况按时段进行预约诊疗，医技检查项
目全部通过 PACS、LIS、排队叫号等信息系统进行预约检
查，预约诊疗比例逐年提升。通过远程医疗系统申请上级
医院会诊、指导x余人次，二级以上医院对下级医疗机构
开展会诊、指导x余人次。发挥全民健康信息平台互联互
通的作用，通过信息化手段打通医院和基层医疗机构的壁
垒，建立“协同客户端应用系统”，在全市基层医疗机构
推行医疗行为协同服务。医院诊断的常住居民早孕、高血
压、糖尿病、结核病“四类重点人群”的基本联系信息，
通过全民健康信息平台推送到基层医疗机构，主动提供建
档、建册、随访等基本公共卫生服务。
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2024年医疗卫生体制改革工作总结近年来，我们认真贯彻落实“以基层为重点”的新时代党的卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心、以机制创新为动力、以群众满意为目标，着力构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗和就医新格局，让城乡居民能够就近获得更加优质高效、公平可、系统连续的医疗卫生服务。一、以健全制度为牵引，持续优化基层首诊秩序。认真贯彻省上关于落实基层首诊制度的决策部署，牵头制定了《关于全面推进基层首诊制度落实的实施方案》，引导优质医疗资源下沉，着力提升基层医疗服务能力，努力破解人民群众“看病难、看病贵”问题。充分发挥家庭医生“健康守门人”作用，扩大签约覆盖面，落实家庭医生...
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